
В Думе прошел второе чтение проект федерального закона с не очень приметным названием «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»[1]. Между тем, по мнению эксперта Ставропольского филиала РАНХиГС Геннадия Шевченко, этот документ, в случае его принятия, способен качественно изменить концепцию капитального ремонта многоквартирных домов. Сейчас главная проблема, вызывающая пробуксовку региональных программ капремонта, проявляется в отсутствии связи между реальным техническим состоянием объекта, включаемого в списки на капремонт и планируемыми сроками его выполнения. Ведь очевидна важность учета степени износа дома, поэтому на этапе планирования необходимо принимать обоснованное решение: дом ремонтировать или дешевле его снести и построить новый. Пока же в региональных программах мы видим исключительно перечни многоэтажек с указанием срока выполнения работ. Как следствие такого планирования объемы работ определяются неправильно, цель не достигается, а деньги идут, что называется, на латание дыр в непригодных для ремонта домах.
Законопроект предусматривает обязательное техобследование объектов до проведения его капремонта. Эта мера позволит внести изменения в региональные программы. Предлагается проводить их ежегодную актуализацию. Важным вопросом является определение компетентной организации, которая проведет техническое обследование. В процессе обсуждения законопроекта в него внесли поправку, в соответствии с которой такие работы смогут выполнять исключительно члены СРО, специализирующиеся на проектной и изыскательской деятельности. Другой важный вопрос — за чей счет это будут делать? Законопроектом предусмотрено: если решение о проведении техобследоания принимают региональные власти, то и расходы берут на себя региональные бюджеты, а если инициатива исходит от собственников жилья в МКД (решение общего собрания), то и оплата ляжет на их плечи.
Контролировать техническое состояние МКД предлагают на постоянной основе посредством проведения периодических осмотров и контрольных проверок. В целом, предлагаемые меры по изменению ситуации с капремонтом, можно оценить, как весьма перспективные. «Это та ситуация, когда следует согласиться с мнением, что «решается фундаментальная задача капремонта — деньги граждан должны тратиться именно на капремонт» - считает эксперт.
[1] Законопроект № 150793-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации (в части технического обследования многоквартирного дома при реализации программы капитального ремонта)»