[00:41:00] [Начало записи]

Объявление: Для открытия Российского агротехнического форума на сцену приглашаются: Бабкин Константин Анатольевич – президент Ассоциации «Росагромаш»; Бурак Павел Иванович – исполняющий обязанности директора Департамента научно-технологической политики и образования Министерства сельского хозяйства РФ; Киселев Сергей Николаевич – начальник отдела сельскохозяйственного и лесного машиностроения Департамента транспортного и специального машиностроения Министерства промышленности и торговли РФ; Поляков Егор Николаевич – заместитель генерального директора ОАО «Росагролизинг»; Гутенев Владимир Владимирович – первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по промышленности.

Модератор: Дорогие друзья, я рад приветствовать вас на первом Российском агротехническом форуме. Здесь много знакомых лиц. Почему мы решили организовать наш форум? Вы знаете, что наша отрасль динамично развивается. Она развивается в России, и она тесно связана с нашими зарубежными партнерами. Мы являемся частью глобального агробизнеса. Без нашей отрасли невозможно производить сельхозпродукцию, невозможно кормить людей. Мы важная часть мирового социума. Мы очень сильно зависим от многих других отраслей. Мы очень сильно зависим от того, что делает наше правительство; зависим от того, как развивается наше сельское хозяйство.

Поэтому мы пожелали встретиться, пригласить руководителей предприятий сельхозмашиностроения России и из-за рубежа, пригласить наших партнеров, пригласить государственных деятелей пообщаться, обменяться мнениями, прогнозами, пожеланиями, планами. Мы подумали, что это будет интересно и полезно. Поэтому я благодарю всех, кто здесь присутствует. Желаю всем плодотворной работы. Объявляю Первый агротехнический форум России открытым. Слово для приветствия предоставляется Павлу Ивановичу Бураку, исполняющему обязанности директора Департамента научно-технологической политики и образования Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

[00:45:03]

Бурак П.И.: Уважаемые участники, организаторы и гости Российского агротехнического форума! От лица Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и от себя лично поздравляю вас с открытием профессионального форума для всех специалистов агропромышленного комплекса. Залогом успешного экономического развития Российской Федерации является стабильное функционирование агропромышленного комплекса на основе освоения достижений науки и техники. Эффективное развитие сельского хозяйства в современных условиях требует постоянного появления и внедрения современных технологий, совершенствования экономических отношений между производителями и потребителями продукции.

Эти вопросы вынесены на обсуждение проводимого сегодня агротехнического форума, что делает его одним из важнейших осенних мероприятий аграрной тематики. Однако главная цель проведения форума заключается в обмене передовым опытом и знаниями в сфере технической и технологической модернизации сельского хозяйства России между экспертами научных и отраслевых центров, руководителями органов государственной власти, владельцами агрохолдингов и машиностроительных предприятий, руководителями сервисных и дилерских организаций.

В настоящее время меры государственной поддержки технической и технологической модернизации сельского хозяйства осуществлялись по пяти основным направлениям. Первое направление – это предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам на приобретение сельхозтехники. Так, с 2008 по 2012 гг. было представлено субсидий на возмещение части процентной ставки из федерального бюджета в размере порядка 35,9 млрд. рублей. Второе направление – это механизм финансовой аренды лизинга. В 2013 году «Росагролизинг» поставил на условиях лизинга порядка 4,6 тыс. единиц сельхозтехники и автомобильной техники на общую сумму 9,7 млрд. рублей.

Третье направление – это предоставление субсидий производителям сельхозтехники с целью снижения ее стоимости для сельхозтоваропроизводителей в размере 15%. Данная мера поддержки у нас реализуется с 2013 года. В 2014 году предусмотрен общий объем финансирования в размере 1,9 млрд. рублей. Данная мера по состоянию на 3 октября 2014 года. Органами управления АПК субъектов Российской Федерации зарегистрировано договоров купли-продажи техники на 2555 единиц на общую сумму около 9 млрд. рублей.

Следующее направление – это субсидирование части затрат сельхозтоваропроизводителей на приобретение техники. Данная мера поддержки это региональная на сегодняшний день. Данная мера является основной в субъектах. По информации от органов управления АПК субъектов Российской Федерации, в 2013 году общий объем финансирования составил порядка 6,5 млрд. рублей.

Пятое направление – это реализация ведомственных целевых программ: поддержка начинающих фермеров, развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств. В целях создания и укрепления производственной базы своих хозяйств фермеры получали гранты. Так, в 2013 году, в соответствии с данным финансированием, фермерами было приобретено порядка 4,2 тыс. единиц сельхозтехники и оборудования.

Уважаемые коллеги, надеюсь, что полученные результаты и их обсуждение на форуме будут полезны всем участникам и в первую очередь – агропромышленному комплексу Российской Федерации, а предложенные рекомендации найдут свое применение в практической деятельности. Желаю всем участникам и организаторам форума плодотворной работы, конструктивного диалога и эффективного взаимодействия. Спасибо.

Модератор: Киселев Сергей Николаевич, начальник отдела сельскохозяйственного и лесного машиностроения Департамента транспортного и специального машиностроения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

[00:49:53]

Киселев С.Н.: Добрый день, дамы и господа! Добрый день, товарищи! Добрый день, коллеги! Разрешите по поручению руководства министерства зачитать в приветственный адрес заместителя министра промышленности и торговли Российской Федерации организаторам, участникам и гостям агротехнического форума.

«Уважаемые организаторы, участники и гости форума! От имени Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и от себя лично приветствую вас и поздравляю вас и поздравляю с открытием Российского агротехнического форума. Успешное развитие отечественного сельскохозяйственного машиностроения есть основа для сохранения экономической и продовольственной безопасности России. Подобные мероприятия способствуют расширению и углублению межотраслевых связей, выработке решений по повышению конкурентоспособности продукции отечественного сельскохозяйственного машиностроения.

Производство техники и оборудования для сельского хозяйства Российской Федерации является одним из важнейших секторов промышленности. Поэтому важно постоянно повышать качество и конкурентоспособность российской сельскохозяйственной техники как на внешнем, так и на внутреннем рынке; сверять пути развития отрасли, выработанные в стратегии развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2020 года, с развитием мирового сельскохозяйственного машиностроения.

Уверен, Российский агротехнический форум станет серьезной площадкой для выработки смелых и амбиционных решений по дальнейшему развитию сельхозмашиностроения России, важным связующим звеном, отвечающим потребностям общества, инициативам науки, бизнеса и задачам государственной власти. Желаю форуму успехов, а ее организаторам и участникам всего самого доброго. Заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Андрей Владимирович Дутов».

Модератор: Поляков Егор Николаевич, заместитель генерального директора компании «Росагролизинг».

Поляков Е.Н.: Уважаемые друзья, уважаемые участники форума! Я рад приветствовать вас от имени компании «Росагролизинг», одной из крупнейших кредитных организаций, функционирующих в отрасли. Во-первых, я хотел бы поблагодарить организаторов форума за то, что такая дискуссионная площадка вообще существует; за то, что эта дискуссионная площадка специализирована именно на проблемах отечественного сельхозмашиностроения. Мне кажется, что за последние несколько лет у нас накопилось несколько очень важных проблем, которые остались недообсужденными. Наиболее важной среди этих проблем, с моей точки зрения, является проблема защиты отечественного сельхозмашиностроения от импорта.

Мы, наша организация, в силу специфики нашей деятельности очень хорошо видим и понимаем ситуацию в сфере кредитования. Мы констатируем, что при существующем уровне процентных ставок в экономике отечественному сельхозмашиностроению очень тяжело конкурировать с импортом по цене. С нашей точки зрения, вопросы поддержки – необязательно бюджетной, а вообще государственной поддержки отрасли являются критически важными в настоящий момент.

С нашей точки зрения, сейчас очень удачная возможность для того, чтобы пообсуждать эти вопросы, потому что в настоящее время правительство обсуждает корректировку государственной программы развития сельского хозяйства, и от нашей с вами позиции в том числе зависит то, какой будет государственная поддержка отрасли в ближайшие годы, а именно до 2020 года. Учитывая состав участников форума, я уверен в том, что наша с вами работа будет плодотворной. Спасибо.

Модератор: Гутенев Владимир Владимирович, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по промышленности.

Гутенев В.В.: Уважаемые коллеги, дорогие друзья! Позвольте мне от лица Союза машиностроителей России, Комитета Государственной Думы по промышленности поздравить участников, организаторов замечательного форума с началом его работы. Не секрет, что в последние годы сельхозмашиностроение, наш аграрный сектор демонстрируют довольно серьезные успехи, показывают приличные темпы роста, несмотря на вхождение во Всемирную торговую организацию и ограничение по возможности субсидирования нашего отечественного производителя.

Конечно же, у нас имеются застарелые проблемы. Это существенный и физический, и моральный износ техники, но эта проблема и способствует тому, чтобы у нас был достаточно емкий и привлекательный рынок.

[00:55:07]

На наш взгляд, к тем проблемам, которые были присущи, они были системные, в связи с санкционными подходами, которые мы видим со стороны Евросоюза, Соединенных Штатов Америки, ситуация стала гораздо тревожнее, гораздо больше проблем, в том числе и с точки зрения финансирования, сейчас наша промышленность ощущает, но новые вызовы, как правило, это и новые возможности, которые нужно использовать.

Здесь, конечно, нашему сообществу необходимо рассчитывать, с одной стороны, на понимание наших потребителей, заказчиков (это фермеры, это сельскохозяйственные предприятия), которые не должны рассуждать примитивно: «Дайте нам денег на обновление техники, и мы сами знаем, у кого купить лучше и качественнее. Не надо лоббировать отечественное». Нет, надо лоббировать отечественное производство, надо защищать свой внутренний рынок. Если мы будем продвигать такие же подходы, то и сельхозпроизводителям будет очень тяжело. Всегда найдется датируемый продукт из-за рубежа, который потребителю в магазинах достанется дешевле.

Поэтому мы все плывем в одной лодке. Ее пытаются раскачивать, но, тем не менее, государственная политика, направленная на поддержку сельхозпроизводителя, производителя сельскохозяйственной техники, должна способствовать тому, что мы не просто должны восстановить нашу сельскохозяйственную отрасль, но и проводить экспансионную политику на зарубежных рынках. Новые возможности, конечно же, можно реализовать только в том случае, если государство будет оказывать более значимую, более широкую поддержку.

Сегодня уже прозвучало, что нам нужны длинные и дешевые деньги, и с этим никто не будет спорить. Мы должны находиться, если не в равных, то близких к равным условиям с нашими зарубежными конкурентами. Те шаги, о которых недавно заявляла Эльвира Сахипзадовна, что будут специально уполномоченные банки, которые будут получать государственные средства из расчета ставки рефинансирования минус 1%, будут иметь ограниченную маржинальную наценку не выше, чем ставка рефинансирования плюс 1%, это тоже не панацея. Мы знаем, какая у нас ставка рефинансирования и под какие проценты кредитуются наши зарубежные конкуренты.

Большие надежды вызывает тот законопроект, который завтра будет рассматриваться в Государственной Думе в первом чтении. Это закон о промышленной политике, который предусматривает целый ряд специальных механизмов, которые поддержат – не просто должны поддержать, а обязательно поддержат отечественную промышленность, но протекционизм нужен гораздо более широкий.

Наш рынок нужно защищать не просто от зарубежной техники, а от зарубежного автохлама. Когда специальные уполномоченные органы закрывают глаза на техническое состояние, на соответствие экологическим стандартам той старой техники, которая часто наводняла, а порой на Дальнем Востоке и до сих пор наводняет наши рынки, создавая ненужную конкуренцию и обваливая эти рынки, с этим, конечно же, надо бороться.

Нам нужен государственный протекционизм на внешних рынках в виде госгарантий. Нам нужны те связанные кредиты, которые будут получать наши зарубежные партнеры под условия поставки нашей продукции. Эта поддержка также нам нужна. Не могу не сказать о том, что необходимы субсидии – те субсидии, которые не будут нарушать требований ВТО, хотя, как вы видите, международное право фактически растоптано. Тем не менее у нас есть масса механизмов. Это инфраструктурное субсидирование, это субсидирование НИРов, НИОКРов, подготовки кадров, которые надо использовать.

На подготовке кадров я хотел бы остановиться подробнее. То подушевое финансирование, которое сейчас Министерство образования реализует в российских вузах, крайне неравномерно, и оно мало для технических, инженерных специальностей, а также специальностей по естественнонаучному блоку. Нельзя уравнять гуманитариев, которые с кафедры продекларировали важные, конечно же, тезисы, и те сельхозвузы, инженерные вузы, которые готовят специалистов, для подготовки которых необходима база, лабораторные центры, полигоны.

[01:00:05]

Эти вопросы, я уверен, вы будете поднимать в ходе дальнейших дискуссий. Мы очень ждем как законодатели, как Союз машиностроителей России тех конкретных предложений, которые мы можем вложить уже в нынешний бюджет. Для того чтобы наша экономика успешно развивалась, для того чтобы благодаря вашим усилиям мы обеспечивали и продовольственную безопасность в рамках общей национальной безопасности, необходимы, с одной стороны, ваши идеи, желания, ожидания, и наша работа. Мы готовы помогать. Желаю вам успешной и плодотворной работы. Спасибо.

Модератор: Спасибо, Владимир Владимирович, за такое содержательное выступление. Если ваши слова услышит Центробанк, правительство, и будет действовать, как вы говорите, то, действительно, начнется экономический бурный рост в нашей стране. Будем стараться, чтобы этот рост наступил как можно скорее. Так, может быть, есть вопросы к тем, кто сидит в президиуме, кто выступил?

У меня один вопрос к Бураку Павлу Ивановичу, представителю Минсельхоза. Павел Иванович, существует Постановление Правительства № 1432, по которому крестьянам сельхозтехника российского производства достается с 15-процентной скидкой. В этом году на эту программу было выделено 1,9 млрд. рублей. В рамках экономики России это незначительная сумма. Какова позиция вашего министерства? Можете ли вы сказать, на следующий год поддерживаете ли вы продолжение этой субсидии? Планируете ли увеличить объем финансирования, размер предоставляемой скидки? Обсуждалась эта тема у вас там?

Бурак П.И.: Спасибо за интересный вопрос. Хочу сказать, что на сегодняшний день данный вопрос еще в проработке, но, как показывает практика, на сегодняшний день данная мера поддержки недостаточно эффективна, хотя это объективное общее решение, но на сегодняшний день у нас по освоению порядка 1,3 млрд. рублей из 1,9, то есть говорить о будущем нужно, скорее всего, в конце этого года. На сегодняшний момент мы имеем картину, что нам необходимо приложить еще максимум усилий и сделать выводы, но в конце года.

Модератор: В конце года, но решение сейчас принимается, закладывается в бюджет на следующий год, я так понимаю.

Бурак П.И.: На сегодняшний момент в бюджете заложена эта строка, она есть, и говорить о том, что отменять или не отменять ее, пока, мне кажется, еще преждевременно.

Модератор: Хорошо, спасибо. Да, пожалуйста.

Сергей Воронин: Добрый день! Город Белгород, компания «Промзапчасть», Сергей Воронин. У меня вопрос к Павлу Ивановичу. Вы говорите о том, что реализация программы 1432 на сегодняшний момент пробуксовывает. У меня вопрос к Минсельхозу следующего характера.

Многие предприятия сельхозмашиностроения в России начинают участвовать в этой программе буквально с конца марта или с апреля месяца, а это как раз составляет 25-30% времени. Плюс весенний промежуток, который является одним из активных, потому что у нас каждый год по этой программе Минсельхоз затребует новые и новые документы и начинает аккредитовывать предприятия каждый год заново. Таким образом, у нас порядка 50% всех предприятий начинают работать по этой программе только практически с апреля месяца. Спасибо.

Бурак П.И.: Можно я поясню? Согласно тем критериям, которые прописаны в постановлении 1432, дополнительных требований Минсельхоз не предъявляет ни к какому производителю техники. Если достаточно глубоко вчитаться в постановление, то там четко прописано, что в Минсельхоз подаются документы при наличии заключения Министерства промышленности и торговли. Если вы готовы принести нам заключение Министерства промышленности и торговли до 10 января, то мы готовы взять и заключить с вами соглашение в течение января месяца и реализовывать ту технику, которую вы предлагаете сельхозтоваропроизводителям. Спасибо.

[01:05:00]

Сергей Воронин: Я все-таки прошу прощения. Дело в том, что такие документы предоставляются, но и Минсельхоз все эти документы рассматривает по месяцу, бывает, по полтора. Это не происходит сразу, и, в конце концов, это происходит после постановления Минсельхоза, что, ребята, берите и участвуйте. Все это падает ниже, ниже, ниже. К средине года, абсолютно верно, вот соседи подтверждает.

Модератор: Спасибо. Вот еще вопрос.

Валерий Мальцев: Добрый день, уважаемые коллеги! Мальцев Валерий, компания «Ростсельмаш». Я бы оппонировал Павлу Ивановичу по поводу неэффективности или не очень большой эффективности программы 1432 на примере нашего предприятия. Если говорить в цифрах, 1 900 000 000 – это общий объем субсидий, заложенный на этот год; из них 1 235 000 000, согласно квотированию, может выбрать компания «Ростсельмаш». На сегодняшний день выбрано 1 105 000 000, из них на 853 000 000 документы уже сданы в Минсельхоз, и на 500 000 000 субсидии получены. Соответственно, за оставшиеся два месяца мы выберем дельту между 1 235 000 000 и 1 105 000 000. Эти 130 миллионов – это не проблема. Это полмесяца нам поработать. Поэтому я считаю, что субсидии эффективны. На примере нашей компании есть все доказательства в цифрах.

Правда, существовали некие ограничения. Почему мы раньше не выбрали свой 1 235 000 000? Первое ограничение, как вы все прекрасно знаете, это было неверное, наверное, распределение субсидий по регионам. Когда такие регионы, как дальневосточные округа, получали страшные деньги, но при этом не отоваривали, не выбирали, а такая область, как Орел, по которой мы до сих пор не получили субсидии из-за того, что мы перерасходовали лимит Орловской области.

Мы только одной компании «Авангард» поставили 100 комбайнов Torum. К сожалению, до сих пор субсидии не получили, потому что лимита не хватает этой области. На сегодняшний день принят механизм перераспределения оставшихся субсидий между областями, но это принято было, к сожалению, небыстро и не так своевременно. Поэтому, наверное, эти 130 миллионов у нас остались по состоянию на 6 октября. Спасибо.

Модератор: Да, пожалуйста, Владимир Владимирович.

Гутенев В.В.: Уважаемые коллеги, поскольку наше сегодняшнее мероприятие должно сопровождаться конкретными рецептами, как сделать вашу жизнь лучше, я предлагаю один из таких рецептов. Проведу параллель. Один из институтов развития, получая от государства крупные ресурсы (речь шла почти о 500 млн. долларов), должен был эти деньги распределять тем компаниям, тем предприятиям, структурам, которые будут отвечать неким требованиям.

Каково было же наше удивление, когда спустя год работы этой программы, а мы все ждем дешевых денег не только в сельхозмашиностроении, но и в оборонно-промышленном комплексе, транспортном машиностроении, когда мы посмотрели, какая часть этих денег была роздана предприятиям, мы увидели, что это было чуть больше 10%. Почему? Непомерно высокие требования. Почему этому институту развития было выгодно? Потому что деньги, которые были не востребованы, они могли не брать с межбанка, а пускать для своей обычной банковской деятельности. Рецепт понятен, почему не принимать решения по выдаче и почему иной раз оставляют эти деньги нераспределенными.

Я не склонен подозревать уважаемое Министерство сельского хозяйства, тем более речь идет о субсидиях, но, тем не менее, у вас есть очень простой механизм. Если вы примите решение и в вашей резолюции это будет зафиксировано, то я готов сделать депутатский запрос на Счетную палату о выделенных ресурсах, об их эффективности распределения, что должно и обязательно приведет к более эффективной работе структур не только Минсельхоза, но и любых других структур. Нам сегодня надо формировать в результирующую часть такие предложения, которые позволят завтра улучшить и упростить нашу работу. Спасибо.

Из зала: Вопрос еще непосредственно от сельхозтоваропроизводителя.

Модератор: Один вопрос и все.

Из зала: Это вопросы к Владимиру Владимировичу и Павлу Ивановичу. Вот где-то прозвучало в недрах, что вскорости или как-то там будет 35% субсидии. Конечно, крестьяне сегодня ждут, возможно, этого момента. Соответственно, не идут на 15% в связи с тем, что, возможно, завтра что-то будет лучше. Вопрос.

[01:10:03]

Гутенев В.В.: Может быть, завтра что-то и будет лучше, но, знаете, синица в руке лучше журавля в небе. Чувствуя то санкционное давление, которое, несмотря на относительное урегулирование на востоке Украины, мы сейчас видим, мы очень ждали снятия хотя бы части санкций. Именно в этот день я присутствовал и открывал со стороны российской делегации станкостроительную выставку в Брно. Когда мы задавали вопросы нашим коллегам: «Ребята, почему санкции не уходят? Почему, наоборот, риторика такова, что они могут ужесточиться?» Вразумительного ответа мы не получили.

Поэтому я бы рекомендовал сельхозпроизводителям и тем, кто готов покупать оборудование, пользоваться сегодняшними льготами, может быть, завтра и станет лучше (я тоже хотел бы в это верить), но синица в руке, как правило, для крестьянина гораздо надежнее, чем журавль в небе.

Модератор: Спасибо. Так, идем дальше. Дальше по расписанию мой доклад.

Объявление: Ключевой доклад: «Производство и рынок сельхозтехники России 2014: итоги и ожидания». Докладчик: Бабкин Константин Анатольевич».

Бабкин К.А.: Первый слайд, пожалуйста. Здесь показано, что мы с вами собрались в такой необычный момент. Во всем мире рынок сельхозтехники испытывает существенный спад. Там такие драматические цифры показаны на разных рынках: минус 30% в Африке, в Северной Америке минус 15%, в Канаде даже 28%, в Южной Америке, в Китае, в Европе. Единственное место, которое испытывает определенный подъем, определенный рост (не определенный, а такой немалый – 18%; по нынешним временам это бурный рост, существенное достижение) – это наш с вами российский рынок.

Конечно, этот рост касается, к сожалению, не всех видов продукции, особенно относится это возрастание к крупной технике, к комбайнам, к большим тракторам. К сожалению, по некоторым видам прицепной техники существует некоторый спад, но в целом все равно рынок в этом году, в отличие от всех других зарубежных рынков, вырос, причем выросло в первую очередь производство в России, а ввоз в Россию сельхозтехники из-за рубежа тоже несколько снизился.

Показано, что у «Ростсельмаша» за 7 месяцев почти на 30% объем отгрузок вырос, а у Петербургского тракторного – более чем в два раза, по сравнению с тем же периодом прошлого года. Мы сейчас говорили про эффективность субсидий 1432. Наверное, не совсем правильно оценивать ее эффективность по размеру освоения средств. Наоборот, это же достижение, когда потрачено мало денег: всего 1,3 млрд. – это 50 млн. долларов. На нашу страну это вообще ничего. При этом мы видим такой удивительный эффект, когда у нас все растет, в отличие от наших соседей.

В технологическом плане наша отрасль не стояла на месте. На выставке представлен новый комбайн, принципиально новый, «Ростсельмаш» представляет. Петербургский тракторный завод представил новую машину, очень современную. Это не только два завода, конечно, развивались. Тридцать пять новых видов сельхозтехники российского производства было испытано в этом году на наших МИС. Она вновь разработана. Предприятия инвестируют и движутся вперед в технологическом плане и предоставляют нашим крестьянам все более совершенную технику.

Теперь о проблемах, которые нас волнуют и от которых мы зависим. Всегда повторяю: у нас есть все для динамичного развития. Есть все необходимые ресурсы, есть рынок, есть люди, которые хотят работать; есть технологии.

[01:15:00]

Главное, нам хотелось бы видеть несколько более правильную, что ли, экономическую политику со стороны правительства, Центробанка, со стороны экономического руководства нашей страны. Здесь показана зависимость себестоимости сельхозтехники российского производства от финансовой политики наших властей. Показано, что по сравнению с 2002 годом валютная себестоимость производства нашего комбайна выросла с 50 000 долларов до 200 000 долларов. Это произошло из-за того, что курс рубля удерживался искусственно завышенным, при этом все издержки росли.

Бензин в 2002 году стоил 13 рублей за 1 литр, а сегодня он стоит более чем в 3 раза дороже, то есть все издержки у нас возросли, при этом курс рубля держался искусственно завышенным. Поэтому наша конкурентоспособность, по сравнению в данном случае с немецкой техникой, резко снижалась.

В этом году рост производства на нашем рынке отчасти связан с тем, что произошла нормализация курса рубля, то есть он стал дешеветь. Наше будущее зависит от политики Центробанка. Если будет адекватный курс рубля, будут дешевые кредиты, то себестоимость российского производства будет снижаться. Если будет продолжаться прежняя политика, то, конечно, производство в России очень скоро станет более дорогим, чем в Германии и в других странах Запада. Внизу в синей таблице показан рост издержек за 10 лет: электричество – плюс 269%, газ – плюс 423%. Все издержки росли очень бурными темпами, при этом наша конкурентоспособность подрывалась.

Теперь опять возвращаясь к субсидии 1432. На следующий год существует два подхода к субсидированию продаж сельхозтехники. Первый подход отстаивает Министерство сельского хозяйства. Его суть сводится к тому, чтобы дать Минсельхозу денег, Минсельхоз раздаст эти деньги в регионы, а регионы уже потратят эти деньги, исходя из собственных представлений о прекрасном: кто-то купит технику такой-то фирмы, кто-то купит технику иной фирмы; достанутся деньги больше каким-то одним производителям, у которых очень хорошие отношения с региональным Минсельхозом, и не достанутся эти субсидии крестьянам, которые живут в глубинке, может быть, и не так часто ездят в светлые кабинеты в областном центре.

Причем на эту субсидию некоторые депутаты предлагают выделить не 1,9, как на нашу субсидию, а выделить сразу 20 млрд. Так это в принципе работало раньше. При этом эти деньги расходовались, с нашей точки зрения, неэффективно и не приводили к росту производства в России, не приводили к технологическому совершенствованию российской сельхозтехники, поскольку стимулировали не инвестиции в обновление техники, не столько инвестиции в совершенствование техники, а стимулировали инвестиции в отношении между государственными деятелями, потому что не было четко прописанных правил предоставления этой субсидии.

На следующий год сейчас обсуждается два варианта: либо сохранить программу 1432, увеличить, как мы предлагаем, скидку до 20% и не выделять деньги по старой схеме по регионам. Тут показаны плюсы и минусы этой схемы. Сейчас ведется дискуссия: либо 1432 сохраняется и улучшается, либо она закрывается и выделяются огромные деньги регионам на предоставление скидки 35%. Позиция многих предприятий нашей отрасли, позиция руководства ассоциации состоит в том, что программа 1432 очень эффективна, ее надо сохранить и, более того, увеличить финансирование, поскольку все больше заводов и все больше крестьян втягивается в работу по этой субсидии, то есть надо ее сохранять и совершенствовать.

[01:20:09]

Мы, кстати, завтра-послезавтра напишем в Комитет по промышленности предложение по увеличению строки бюджета с 1,9 до 4 млрд. в год на выделение этой субсидии.

Следующий момент, от которого мы зависим, – это конкуренция с нашими белорусскими коллегами. Мы с ними имеем большую кооперацию. Мы с ними общаемся, дорожим сотрудничеством. Мы приветствуем конкуренцию с нашими белорусскими коллегами, но конкуренция, как всегда, должна быть равная.

Здесь показаны моменты, которые нас не удовлетворяют. Компания «Росагролизинг» торгует как российской, так и белорусской сельхозтехникой, в частности тракторами, отчасти и комбайнами. При этом белорусский аналог «Росагролизинга», компания «Промагролизинг» российскую технику принципиально не покупает и при этом торгует белорусской сельхозтехникой не только на внутреннем рынке своей страны, но и поставляет ее в Россию, а также почти в 30 стран мира, то есть осуществляет поддержку экспорта. Компенсация процентной ставки осуществляется из белорусского бюджета на российском рынке на белорусскую технику и не осуществляется на российскую технику. Бюджеты российских субъектов периодически закупают белорусскую технику, а белорусские, соответственно, не закупают российскую.

Опять же, дискуссия по постановлению 1432. Правительство Белоруссии делает все, чтобы начало субсидироваться продвижение белорусской техники по постановлению 1432. Если плюс к этим всем еще добавится 20-процентная субсидия на белорусскую технику, то это вообще перекосит рынок и сделает конкуренцию совершенно неадекватной и неравной. Мы считаем, что это неправильно. Я общаюсь к Минпрому и к «Росагролизингу» тоже, что надо следить за равенством условий конкуренции. В Белоруссии очень большие деньги вкладываются в производство тракторов, в производство комбайнов. Там миллиарды долларов, наверное, уже вложены. Если правительство России не будет нас поддерживать, то это ослабит нашу отрасль.

Про поддержку эксперта. Поддержка экспорта в каком-то состоянии существует. Компания «ЭКСАР» (экспортное страховое агентство России) начало страховать некоторые экспортные поставки из России. Эта поддержка очень важна, но не является настолько же эффективной поддержкой по сравнению с системами, которые отлажены в странах Запада, например, в Белоруссии. Предложение нашей ассоциации состоит в том, чтобы распространить действие программы 1432 не только на внутренний рынок, но и распространить ее на внешние рынки.

Сегодня из России на экспорт поставляется лишь 10% нашего производства. Этот год был не таким успешным с точки зрения экспорта в количественном отношении, хотя география поставок достаточно широка. Если государство потратит лишь 400 млн. рублей (10 млн. долларов) на поддержку экспорта нашей продукции, то наши машины стали бы гораздо более конкурентоспособными на внешних рынках. С этим предложением мы также вышли в Минпром и будем просить, чтобы были внесены изменения в постановление 1432.

Здесь перечислены все пожелания, которые подготовила Ассоциация «Росагромаш» в адрес государственных органов, для того чтобы сельхозмашиностроение в России развивалось. Если будет развиваться сельхозмашиностроение, будет развиваться и сельское хозяйство. Значит, увеличить объем субсидирования по 1432 до 4 млрд. рублей, включить экспортные продажи. Мы хотели бы, чтобы продвижение только российской сельхозтехники субсидировали бюджеты всех уровней – не только в федеральные органы, но и областным органам тоже такое указание было дано.

[01:25:05]

Пересмотреть условия членства в ВТО в части увеличения уровня господдержки сельского хозяйства и увеличения ставок импортных пошлин на сельхозтехнику за счет уменьшения пошлин на полуфабрикаты из металлов. Интересы нашего сельского хозяйства и сельхозмашиностроения были принесены в жертву при вступлении России в ВТО. Настала пора, наверное, пересматривать эти перекосы.

Предусмотреть в Федеральном законе «О промышленной политике Российской Федерации» меры по обеспечению условий осуществления промышленной деятельности в России с условиями осуществления промышленной деятельности н территориях иностранных государств. Седьмого числа, Владимир Владимирович сказал, будет обсуждаться закон о промышленной политике. Я как руководитель непарламентской партии приглашен туда выступить на пленарном заседании. Я хотел бы предложить такую идею. Государство обязано обеспечивать нам безопасность, учить детей, осуществлять медицинское обслуживание.

Я предложу, чтобы в этот закон о промышленной политике была введена такая норма, что если установлен факт неравных условий конкуренции между российским производителем и зарубежным, государство обязано, может быть, не исправить, а стремиться исправить неравные условия конкуренции. Если государство видит, что у нас люди работают в неравных условиях конкуренции, и ничего для этого не делает, это же неправильно. Это подрывает нашу безопасность, подрывает наше будущее, если люди не видят мотивации конкурировать. Я предложу такую идею. Не знаю, поддержат ее или нет, но будем обращаться.

Ввести государственное софинансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и модернизацию производства инновационных сельхозмашин. Понятно, что какая-то поддержка НИОКР со стороны Минпрома сегодня существует. Некоторое количество проектов, которые финансируются государством, существует. Эту тему надо расширять, а также надо вводить такую тему, что все вузы, все образовательные учреждения должны иметь за счет государства или за счет софинансирования образцы российской сельхозтехники у себя в классах.

Государство должно выделять деньги на то, чтобы были учебные пособия, какие-то учебные материалы, связанные с продукцией российских предприятий, чтобы эти материалы были в каждом учебном заведении нашей страны. Пока это выделение учебных пособий, это финансирование осуществляется за счет предприятий. Это совершенно неправильно. Будем предлагать эту систему исправить по аналогии с тем, как система работает в странах Запада.

Ввести субсидирование доставки техники в Сибирский и Дальневосточный федеральные округа. Понятно, по вывозу угля существуют дотации, а по перевозке сельхозтехники таких дотаций нет. Это неправильно. Предусмотреть государственное финансирование переоснащения испытательных центров и вузов. Вот с такими вещами мы сего