Опубликован Ежеквартальный отчет с подробным обзором ключевых тенденций, выявленных по результатам анализа государственных и муниципальных закупок, а также закупок государственных компаний и корпораций, осуществленных во втором квартале.

Закупки по 44-ФЗ: больше закупок, шире круг участников и развитие инструментов обеспечения закупок

По итогам II квартала зафиксирован рост количества размещенных извещений о закупках для государственных и муниципальных нужд на 2% при одновременном снижении их совокупного стоимостного объема на 7% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Структура закупок в разрезе уровней заказчиков не изменилась.

Продолжает расти популярность проведения запросов котировок и закупок «с полки».

Но наиболее востребованным конкурентным способом определения поставщика по-прежнему остается электронный аукцион. Он отличается прозрачностью и относительной простотой. Победитель определяется по результатам снижения цены на торгах. При этом установленный заказчиком уровень качества товара и иные характеристики предметом для торгов не являются, соответственно, не изменяются в связи со снижением цены контракта.

Среднее количество заявок, поданных на одну закупочную процедуру, составило 2,51. Наибольшее количество поданных заявок фиксируется при проведении электронного аукциона — 2,77.

Расширяется база участников: в единый реестр участников закупок включилось еще больше субъектов МСП и самозанятых граждан, а также иностранных участников закупок из государств-членов ЕАЭС. Общее число зарегистрированных участников закупок превысило 978 тысяч.

Продолжает расти показатель применения позиций каталога товаров работ, услуг при осуществлении закупок. Доля извещений, сформированных с использованием каталога товаров, работ и услуг, составила 67% от общего количества размещенных извещений.

Заказчики приняли 99% независимых гарантий, предоставленных участниками закупок (заказчиками отклонено лишь 480 гарантий из 517 тысяч). Такой показатель достигнут благодаря введению Правительством РФ в 2022 году разработанной Минфином России обязательной типовой формы независимой гарантии.

Закупки по 223-ФЗ: рост объемов и стабильная конкуренция

В сегменте закупок отдельными видами юридических лиц (Закон № 223-ФЗ) зафиксирован одновременный рост как количества, так и стоимостного объема размещенных извещений по сравнению с II кварталом 2025 года.

Увеличилось среднее количество поданных и допущенных заявок, при этом наибольшая активность участников по-прежнему наблюдается при проведении запроса котировок — наиболее популярного способа конкурентной закупки: в среднем 2,09 поданной и 1,82 допущенной заявки соответственно.

Отмечается рост на 26,5% стоимостного объема заключенных договоров, в том числе заключенных по результатам осуществления закупок отчетного периода.

«Увеличение участия малого и среднего бизнеса в государственных закупках — это, образно говоря, дорога с двусторонним движением. С одной стороны, государство должно последовательно расширять возможности для МСП, в том числе увеличивая квоты закупок у таких предприятий, упрощая процедуры участия и снижая административные барьеры. С другой стороны, сами субъекты малого и среднего предпринимательства должны активнее выходить на рынок госзаказа. Важно не только увеличивать долю закупок у МСП, но и расширять количество компаний, которые готовы работать с государством. Цифровой контроль должен носить прежде всего предупредительный характер и помогать добросовестному заказчику полноценно выполнять требования законодательства. Современные цифровые платформы способны автоматически выявлять потенциальные нарушения еще на этапе подготовки закупки, предупреждать заказчика о возможных ошибках и помогать привести документацию в соответствие с установленными требованиями. Такой подход позволит сократить количество нарушений и одновременно повысить качество закупочных процедур», — считает эксперт Президентской академии Николай Баранов.

«Принятый недавно закон об оптимизации системы государственных закупок — это шаг к дебюрократизации и ускорению госзакупок, который особенно важен для регионов, испытывающих дефицит времени и административных ресурсов. Повышение порогов для МСП и упрощение процедур дают малому бизнесу больше возможностей, а повышение гибкости в исполнении контрактов позволяет сторонам более эффективно адаптироваться к изменяющимся условиям. И самое главное — исключение спорной нормы о разъяснениях сохранило в системе здоровый баланс, не допустив появления избыточных административных и коррупционных рисков», — комментирует Оксана Мухорьянова, эксперт Ставропольского филиала Президентской академии.

«Отчет Минфина за II квартал 2026 года фиксирует зрелость российской контрактной системы. Количество участников выросло до 978 тысяч при среднем показателе 2,51 заявки на лот — это маркер здоровой конкурентной среды. Причем конкуренция растёт без потери качества: уровень приема гарантий в 99% прямо свидетельствует, что сквозная цифровизация, машиночитаемые форматы и автоматический контроль на стороне ЕИС успешно нивелировали бюрократический саботаж на входе», — отметил преподаватель кафедры бизнес-информатики факультета экономики и финансов в Президентской академии в Санкт-Петербурге Святослав Державин.