Распечатать

Колонка эксперта Президентской академии в Волгограде. Ключевые приоритеты социальной политики

Павел Павлов 12 ноября, 14:26

Государственная социальная политика играет ключевую роль в обеспечении стабильности общества и повышении качества жизни населения. Система помощи постоянно совершенствуется с учетом текущей обстановки. Основной приоритет — адресная поддержка семей с детьми, старшего поколения, ветераны СВО.

Самая востребованная мера — материнский капитал. По итогам девяти месяцев 2026 года средствами материнского капитала уже распорядились свыше 1,6 млн семей, направив их на улучшение жилищных условий, образование и другие нужды.

Важным элементом адресной помощи также является социальный контракт — региональная мера, которая с 2021 года реализуется при активной федеральной поддержке. Средства федерального бюджета направляются на сферы, требующие особого внимания, и с 2025 года приоритетным правом на заключение соцконтракта пользуются участники специальной военной операции и многодетные семьи.

Забота о старшем поколении остается безусловным приоритетом государства, в связи с чем страховые пенсии в России в 2027 году планируют проиндексировать в два этапа. В феврале выплаты увеличатся на 6,8%, а в апреле пройдет дополнительная индексация на 3,3%.

В 2027 году федеральные средства на социальный контракт будут направлены на поддержку двух категорий получателей — многодетные семьи с невысокими доходами и участников специальной военной операции. Проект соответствующего постановления размещен для общественного обсуждения. 

Социальный контракт — региональная мера, которая с 2021 года реализуется при федеральной поддержке. Средства федерального бюджета направляются на направления, требующие особого внимания. С 2025 года приоритетным правом на заключение соцконтракта пользуются участники специальной военной операции и многодетные семьи. На поддержку именно этих категорий планируется направить федеральное софинансирование в 2027 году.

Направить средства можно будет на поиск работы, открытие собственного дела, развитие личного подсобного хозяйства или помощь в трудной ситуации.

Регионы, как и прежде, смогут за счет собственных средств обеспечивать заключение социальных контрактов с другими категориями граждан. При этом субъекты сохранят возможность направить федеральные средства на выполнение заявок, поданных в 2026 году.

Напомним, социальный контракт — это соглашение, по которому государство выделяет гражданину средства на запуск своего дела, развитие хозяйства, поиск работы или преодоление трудной жизненной ситуации.

Социальный контракт — это по сути «дорожная карта», в которой зафиксирован пошаговый план действий для преодоления трудной жизненной ситуации и увеличения доходов семьи из бедности.

(29.10.2026, https://mintrud.gov.ru/social/601)  

Комментирует и. о. заведующего кафедрой государственного управления и менеджмента факультета Государственного и муниципального управления Волгоградского института управления — филиала Президентской академии, кандидат социологических наук Елена Смолина:

 

«Данные по Волгоградской области наглядно иллюстрируют сдвиг от пассивной поддержки к активной модели социальной политики, которую в социологии принято описывать через концепцию «социального инвестирования». В 2025 году соцконтрактом в регионе воспользовались 5 тыс. жителей, причём более 2,3 тыс. соглашений были заключены именно на развитие собственного дела — рост на 44% к 2024 году. За неполный 2026 год в области заключено уже 3,4 тыс. контрактов, из которых 1355 — на бизнес, 737 — на трудоустройство и 730 — на личное подсобное хозяйство, а среди получателей — 37 участников СВО и членов их семей. Максимальный размер выплат по отдельным направлениям за два года вырос со 150 до 350 тыс. рублей, что качественно меняет горизонт возможностей для получателей. Другими словами, социальный контракт работает не просто как денежный трансфер, а как инструмент восстановления агентности и социальных связей. Вместе с тем следует отметить, что устойчивость эффекта будет зависеть от того, насколько заключённые контракты переходят в стабильную занятость и самозанятость. В целом в нашем регионе можно уверенно говорить о последовательном совершенствовании адресной социальной политики, которая сочетает поддержку уязвимых групп с инвестированием в экономическую активность и устойчивость семей».