В России начали обсуждать отмену продуктового эмбарго

Депутаты Госдумы России вспомнили, что граждане страны по Конституции имеют право покупать и продавать не запрещенные законом продукты.

Поводом для обсуждения возможности отмены санкций стало сообщение Россельхознадзора, который в субботу, 21 марта заявил, что с апреля начинает проверки животноводческих предприятий ряда стран ЕС. «Инспекции начнутся с 6 апреля с Греции, затем они продолжатся на Кипре и в Венгрии, дата согласована»,– сообщил «Интерфаксу» официальный представитель Россельхознадора Алексей Алексеенко.

Как поясняют в ведомстве, это делается для того, чтобы в случае отмены санкций производители указанных стран смогли сразу же начать экспорт своей продукции в Россию.

Как это было

Напомним: в августе 2014 года Россия ввела запрет на поставку сельхозпродукции из США, ЕС, Канады, Австралии и Норвегии в ответ на ряд санкций, который ввели эти страны в отношении российских бизнесменов, чиновников, предприятий и банковской сферы.

По данным Минсельхоза, в результате запрета из импорта «выпало» 47,2% (848,5 тысячи тонн) мяса, в том числе 72,7% (450,8 тысячи тонн) свинины и 64,8% (338,7 тысячи тонн) мяса птицы. Кроме того, с российского рынка ушло 38,5% (3,64 млн. тонн) импортных молока и молочных продуктов, в том числе 60% (249,9 тысячи тонн) сыра, а также 25,2% (1,6 млн. тонн) овощей и фруктов. Часть этой продукции была замещена отечественным производством и поставками из стран, на которые не распространяется запрет.

В частности, Белоруссия в разы увеличила объемы поставок молочной продукции в Россию; 21 марта Россельхознадзор заявил о своей обеспокоенности по поводу роста объемов импорта яблок из Сербии, которая не является частью Евросоюза.

Кто это сделал

В самом Евросоюзе тем временем намечается раскол. Еврочиновники признают, что санкции на Россию не подействовали, зато подействовали на европейских производителей. По последним данным от министра иностранных дел Испании Хосе Мануэль Гарсия-Маргальо, ущерб ЕС от санкций и контр-санкций составил 21 млрд. евро.

Поэтому накануне очередного саммита ЕС-20 марта за отмену санкций открыто высказались Австрия, Греция, Словакия, Венгрия и Испания.

Греция, Венгрия и Кипр попросили Россию о том же самом еще в феврале. В частности, Греция, обеспокоенная падением экспорта своих цитрусовых, предложила Москве вывести хотя бы этот вид продуктов из-под санкций. В ответ правительство пообещало рассмотреть возможность открытия на территории России новых предприятий по переработке европейского давальческого сырья.

Россельхознадзор раньше уже предупреждал европейцев: даже если Россия отменит свои санкции, это еще не значит, что импорт тут же возобновится в тех же объемах.

 Лишь 20-30% европейских предприятий, поставки с которых попали под продуктовое эмбарго, смогут вернуться на российский рынок в случае отмены санкций, заявил журналистам руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сергей Данкверт месяц назад.

Вот и зампред комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике Сергей Лисовский считает, что частичная отмена продовольственного эмбарго со стороны России может затянуться до осени. Об этом он заявил в воскресенье в интервью «Эхо Москвы», комментируя предстоящее инспектирование греческих животноводческих ферм.

Эксперты говорят, что отменить санкции в отношении отдельных стран Евросоюза не получится, если открывать путь для импорта, то для всего сразу.

Хотя еще в феврале, выступая на XII Красноярском экономическом форуме первый вице-премьер Аркадий Дворкович отверг возможность отмены Россией своих контр-санкций.

«Мы отменять продуктовое эмбарго пока не планируем», — сказал Дворкович.

Понять и простить?

В правительстве намекали, что запрет может быть снят в случае, когда «западные партнеры» пойдут на попятную и отменят свои санкции, но на днях из-за океана пришел категорический ответ. Представитель Госдепартамента Джен Псаки заявила, что санкции останутся в силе до тех пор, «пока аннексированный Россией Крым не будет возвращен Украине».

Российские аграрии этому и рады, и не рады. С одной стороны, исчезнувший дешевый импорт вдохнул жизнь в российский АПК: повысился спрос на отечественную продукцию, появились перспективы роста. Одно только производство сыров за полгода выросло на 15%, говорит министр сельского хозяйства и продовольствия Николай Федоров. Но с другой стороны — развиваться без заемных средств невозможно, а кредиты из-за санкций подорожали в два раза на фоне девальвации рубля.

Возвращать Крым и возвращаться на рынок внешних заимствований, судя по всему, Россия не намерена, а тем временем эмбарго негативно сказывается на продуктовом обеспечении россиян.

Так, например, в 2014 году Россия лишь на треть обеспечила себя фруктами и ягодами. Об этом говорится в докладе Минсельхоза РФ к совещанию по подготовке к весенне-полевым работам в СКФО.

«Для обеспечения населения страны отечественной плодово-ягодной продукцией по рекомендуемой медициной норме (75 килограммов на человека в год в свежем виде без учета винограда) необходимо производить 10,7–11 млн. тонн плодов и ягод. По предварительным данным Росстата, в 2014 году валовой сбор плодов и ягод в РФ составил 2,98 млн. тонн, или 101,3% к уровню 2013 года», — цитирует РИА «Новости» документ Минсельхоза.

А еще есть дефицит молока, говядины...                                                                               

Очевидно, осознавая масштабы проблемы, в Госдуме готовится обсуждение частичной отмены продовольственного эмбарго.

Застрельщиками выступили депутаты от «Справедливой России», которые внесли на рассмотрение Госдумы соответствующий законопроект.

Как считают авторы инициативы, запрет на поставки продуктов противоречит пункту 1 статьи 34 Конституции России, согласно которой каждый гражданин имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности.

«Запрет на ввоз доброкачественных, безопасных для здоровья граждан продуктов привел к ограничению конституционного права российских предприятий на экономическую деятельность, так как для многих предприятий не существует экономически разумной альтернативы тому сырью, на использовании которого построены их технологические циклы»,– говорится в пояснительной записке к законопроекту. Авторы документа также предлагают запретить правительству и президенту самостоятельно принимать решения о введении экономических санкций.

По мнению депутатов, «меры данного эмбарго оказались не только крайне неэффективными (ряд продуктов продолжает импортироваться в Россию через соседние государства, проходя процедуру реэкспорта), но и вызвали необоснованный рост цен на продовольствие».