ОАО "РЖД" и ПАО "Газпром" заключили соглашение о совместной реализации инвестиционного проекта и определили параметры своего участия в концессионной схеме.
Подобный формат Северного широтного хода (СШХ) одобрен в январе 2017 года Советом Федерации. По оценке старшего вице-президента ОАО "РЖД" Вадима Михайлова, общая стоимость строительства СШХ составит около 236 млрд руб. с долей компании в 105 млрд руб., которые необходимы для расширения железнодорожных участков на Северной и Свердловской дорогах. На тот момент (в октябре 2016 года) уже было подписано аналогичное соглашение с правительством Ямало-Ненецкого автономного округа. И для того, чтобы перейти на концессионную схему реализации проекта, не хватало договоренностей с "Газпромом". Теперь они достигнуты и можно подумать о концессии.
Как сообщили в РЖД, предполагается, что Российская Федерация выступит концедентом, а концессионером - специальная проектная компания ("СПК-Концес сионер"), которую предстоит создать как "дочку" холдинга с привлечением заинтересованных в СШХ инвесторов. Новая структура будет отвечать за строительство и эксплуатацию линии Обская - Салехард - Надым. Для этого необходимо построить железнодорожную часть мостов через реки Обь и Надым, а также подходы к ним и новый участок Салехард - Надым протяженностью 353 км. По планам РЖД доля СПК в проекте составит 113,5 млрд руб. "Таким образом, основные участники проекта - РЖД, "Газпром", ЯНАО - профинансируют объекты собственной существующей железнодорожной инфраструктуры, а строительство новых объектов выполнит концессионер", - уточнили в РЖД.
Компании предстоит реконструировать примыкающие участки Коноша - Котлас - Чум - Лабытнанги Северной железной дороги, включая станцию Обская, а также железнодорожную линию Пангоды - Новый Уренгой - Коротчаево Свердловской магистрали. Администрация ЯНАО выступит инвестором строительства автомобильной части моста через Обь с подготовкой проектной документации, передаст земельные участки, необходимые для строительства магистрали, в федеральную собственность, обеспечит доступ строителей к водным объектам и лесным участкам и предоставит льготы по налогу на имущество.
В "Газпроме" также пояснили, что для реализации проекта компания планирует создать специальное дочернее общество, которое проведет реконструкцию и усилит до требуемых технических параметров железнодорожный участок Надым - Пангоды (112 км), а затем передать его в аренду специальной проектной компании РЖД.
"В ЯНАО расположены ключевые месторождения "Газпрома", которые в долгосрочной перспективе будут обеспечивать основной объем российской добычи природного газа. Для их эффективной разработки необходимо развитие транспортной инфраструктуры.
СШХ позволит связать месторождения в Надым-Пур-Тазовском регионе, крупнейшие города округа - Надым, Салехард, Новый Уренгой, а также строящийся Новоуренгойский газохимический комплекс с промышленными предприятиями и портами в европейской части России и сократить расстояние доставки грузов", - сообщили в компании.
Общий объем грузовой базы, гарантированной и подтвержденной грузовладельцами, по оценке ОАО "Институт экономики и развития транспорта" ОАО "РЖД", к 2025 году может составить порядка 24 млн тонн в год. "Подписание соглашения между РЖД и "Газпромом", по сути, дает старт СШХ, до этого момента было много обсуждений и споров. Сейчас окончательно была принята финансовая схема проекта - кто в нем участвует и в каких долях. Концессионер будет аккумулировать заемные средства и строить новые объекты. Те, что готовы и находятся во временной эксплуатации, будут завершены его участниками", - считает генеральный директор ОАО "ИЭРТ" Федор Пехтерев.
"Для отработки концессионной схемы, безусловно, потребуется время, так как в ней мы должны досконально определить стоимостные показатели проекта. Существующая документация по СШХ требует серьезной переработки, так как изменились инженерные решения, применение которых позволит в определенной степени сэкономить в общем на проекте и одновременно более технологично решить вопрос дальнейшей эксплуатации объектов. Для переработки проекта нужно изыскивать средства, и на это также потребуется время, поэтому точного срока создания концессионной схемы пока нет. Но сейчас мы связали в один пул все заинтересованные стороны, и импульс развитию проекта будет дан", - поясняет Федор Пехтерев.
То, что с концессией быстро не получится, уверены и в ЯНАО, так как любой проект, а тем более такой серьезный, как СШХ, нуждается в тщательной проработке, в детализации и распределении зон ответственности, синхронизации действий и, конечно, в финансировании. "Но соглашение между РЖД и "Газпромом" - это, образно говоря, последний порог, который нужно было преодолеть. Поэтому главное, что дорога будет, так как по СШХ сформируются новые конкурентоспособные логистические маршруты снабжения добывающих предприятий. Во-вторых, будут диверсифицированы действующие транспортные каналы за счет вовлечения инфраструктуры Северного морского пути. СШХ откроет многим российским регионам выход в Мировой океан через порт Сабетта и Северный морской путь. И, конечно, в связи с открытием железной и автомобильных дорог будет снята проблема растущего пассажиропотока на других видах транспорта. Появится возможность круглогодичного и многофункционального использования транспортной инфраструктуры, что для северных территорий, где всегда все ограничено погодными условиями, навигацией, световым днем и прочими факторами, несомненно, большой прорыв", - прокомментировал "Гудку" губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин.
Он также уточнил, что магистраль будет создана из российских материалов. В частности, только для строительства моста через Обь потребуется более 135 тыс. тонн железобетонных металлоконструкций, а также песок, щебень, шпалы и рельсы. К слову, щебень, добываемый на Полярном Урале, - самый высокопрочный и подходящий для строительства в условиях Крайнего Севера, поэтому в основной номенклатуре грузов СШХ (преимущественно газовый конденсат и нефтеналив) он также добавится.