Медикам, приехавшим работать в сельскую местность по программе "Земский доктор/фельдшер"с, полагаются подъемные. Врачам, готовым отработать пять лет, — миллион рублей, фельдшерам — 500 тысяч. Однако региональные власти часто отказывают в выплатах. Даже если выиграть суд, добиться обещанного сложно. Рассчитывала переехать в областьФельдшеру из
Сама она нашла работу в соседнем районе — в отделении скорой помощи Мценской ЦРБ. Устроилась туда 14 января 2020-го.Рассчитывала, что, когда получит подъемные, добавит накопления и приобретет там жилье. Квартиру в Орле хотела оставить дочке.Вычеркнули из спискаВ феврале Смирнова подала заявление на выплату. Дату в документе попросили не ставить, не объяснив причину. Рассмотреть обязаны были за 20 дней, но тянули с ответом два месяца."Я не выдержала. Приехала в областной департамент здравоохранения и поставила в бумаге число", — говорит фельдшер.Потом ее несколько раз заставляли переписывать заявление под разными предлогами. В июле прошлого года пришел отказ. Основание — должность исключили из списка.Еще одна орловчанка — Оксана Костина — фельдшер с четырнадцатилетним стажем. Девятнадцатого февраля 2020-го ее приняли в штат скорой помощи районной больницы поселка Залегощь в 63 километрах от города.
Конечно, рассчитывала на выплату, — отмечает она. — В марте подала заявление".Ответ тоже ждала четыре месяца. Отказали по той же причине, что и Смирновой."Подрывают доверие"Фельдшеры обратились в Советский районный суд Орла, 10 декабря 2020-го там вынесли решение в их пользу (есть в распоряжении РИА Новости).Установили, что областной депздрав "уже после подачи истцами заявлений" изменил перечень должностей сельских медработников. Как выяснилось, в ведомстве за это время успели дважды издать соответствующие приказы.В вердикте указано, что "произвольно, по собственному усмотрению" департамент так поступать не вправе, положение медработников ухудшать нельзя. Ответчика обязали заключить с фельдшерами договоры на компенсацию."Иное означало бы отказ государства от выполнения своих обязательств, что подрывает доверие граждан к его действиям", — подчеркнул суд.Сделали задним числомРешение вступило в силу в марте. В департаменте предупредили, что общаться с фельдшерами будут "только по исполнительному листу". Вчитавшись в условия новых договоров, Смирнова и Костина обнаружили, что оставаться на месте в случае согласия им придется еще пять лет — с момента подписания документа."Мы уже отработали почти полтора года, — возмущается Смирнова. — C таким отношением легче уволиться и вернуться в Орел".Дальнейший диалог с чиновниками фельдшеры решили вести через прокуратуру
Фельдшеры скорой медицинской помощиВ администрации губернатора и правительства Орловской области на запрос РИА Новости сообщили, что "во исполнение решения суда" департамент и больница подготовили для Смирновой и Костиной договор о предоставлении единовременной выплаты, но они отказались его подписать.
"То что вытворяют чиновники регионального здравоохранения, можно квалифицировать как вредительство, — комментирует ситуацию координатор профсоюза медработников Орловской области Дмитрий Серегин. — Сначала тянули, потом задним числом сделали так, чтобы не платить. А когда проиграли суды, предлагают начать с нуля. Считаю, это обесценивание усилий государства по развитию сельской медицины. И суд на это указал".
Орловский суд, вставший на сторону врачей, отметил "ненадлежащее исполнение уполномоченными органами возложенных на них обязанностей". В пользу всех 18 медработников взыскали по 600 тысяч рублей с ФОМС и по 400 тысяч — с местных властей."Хотел остаться здесь работать"Между тем в Тамбовской области прокуратура уже два года пытается заставить областное управление здравоохранения выплатить молодому врачу-стоматологу Максиму Ярыгину положенную ему компенсацию — миллион рублей.
В 2019-м Ярыгин окончил мединститут и устроился в центральную районную больницу города Моршанска
Главврач сказал, что мне должны за это перечислить миллион, — вспоминает стоматолог в беседе с РИА Новости. — Планировал купить жилье в области. Хотел остаться — сам я из Бондарского района".Однако спустя два месяца специалисту отказали в подъемных. Чиновники, по его словам, сослались на то, что выделенные на год средства уже израсходовали."Предложили в 2020-м устроиться в другое село и снова подать заявку", — добавляет врач.Ярыгин обратился в прокуратуру. Там организовали проверку, установили нарушение и направили в управление здравоохранения представление с требованием устранить несправедливость в 30-дневный срок и привлечь виновных к ответственности.Миллион дали другомуЧиновники не подчинились. Тогда юристы надзорного ведомства помогли Ярыгину составить иск.Представитель управления здравоохранения не спорил с тем, что специалист имеет право на компенсацию. Но все равно просил суд отклонить иск, поскольку ранее в учреждение приняли другого зубного доктора и выплатили миллион. А на Ярыгина денег не хватило.Суд указал в вердикте (копия имеется в распоряжении агентства), что "таких граждан, которые не смогли получить компенсационную выплату, на территории
"Юристам нужно платить, — поясняет он. — А я, работая на полной ставке, получаю 23 тысячи рублей и семь из них отдаю за съемную квартиру. Руки уже опускаются".
"Программа не безразмерна — количество участников зависит от объема финансирования, — рассказывает сопредседатель Межрегионального профсоюза работников здравоохранения "Действие" Андрей Коновал. — Если у региона есть пятьдесят миллионов, понятно, что никто не выдаст сто. Начинается отсев: по должностям, по местности. Порой выплаты обещают на словах. Когда врачи переезжают, договор с ними не подписывают".