
Полезные для здоровья, свежие продукты питания должны быть доступны всем гражданам нашей страны, заявил премьер-министр РФ Михаил Мишустин на стратегической сессии, посвященной продовольственной безопасности. На этой сессии глава и члены кабинета министров, а также эксперты и производители обсуждали Доктрину продовольственной безопасности.
По мнению эксперта Среднерусского института управления — филиала РАНХиГС Ольги Карповой, планомерная поддержка агропромышленного комплекса со стороны государства оказывает положительное влияние не только на обеспечение продовольственной безопасности страны, но и способствует наращиванию экспортного потенциала аграрного сектора экономики Российской Федерации. Однако, остаются некоторые проблемные вопросы, требующие дополнительного внимания со стороны государства.
Современные условия развития экономики нашей страны создают новые вызовы в сфере самообеспечения потребностей внутреннего рынка сельскохозяйственным сырьём и продуктами питания. Доктрина продовольственной безопасности 2020 года расширила целевые ориентиры, сформированные в доктрине продовольственной безопасности версии 2010 года. Так, целевой уровень самообеспечения сахаром увеличился с 80% до 90%, растительным маслом - с 80% до 90%, рыбной продукцией — с 80% до 85%. Кроме того, в действующей в настоящий момент доктрине продовольственной безопасности появились такие новые позиции, как: овощи и бахчевые, целевой ориентир уровня самообеспечения составляет не менее 90%; фрукты и ягоды, целевой ориентир — не менее 60%, семена основных сельскохозяйственных культур отечественной селекции — не менее 75%.
Фактически, по итогам 2022 года, экономика России полностью обеспечивает потребности внутреннего рынка в сфере производства зерна, уровень самообеспечения превышает 185%, растительного масла, отношение объема отечественного производства которого к объему их внутреннего потребления составляет более 221%, рыбы — более 150%, сахара — более 103%, мяса — более 101%. Превышение стопроцентного уровня самообеспечения стимулирует расширение поставок продовольствия отечественного производства за рубеж.
Проблемными моментами в сфере обеспечения продовольственной безопасности России является производство овощей и бахчевых, уровень самообеспечения которых хоть и превысил 80%, однако, отстаёт от целевого ориентира доктрины продовольственной безопасности на 10%. Объём молока и молочной продукции, произведённой в нашей стране, обеспечивает местные потребности на 85%, что отстаёт от установленного государством уровня самообеспечения на 5%.
Уровень самообеспечения фруктами и ягодами нашей страны по итогам 2022 года составил порядка 45% при целевом ориентире, установленном доктриной продовольственной безопасности РФ, равном 60%. Климатические условия функционирования плодово-ягодной отрасли аграрной экономики России формируют естественные ограничения, однако, многолетний опыт её успешного развития в конце XX века способствует формированию предпосылок к развитию и максимально возможному импортозамещению.
Кроме того, одним из современных вызовов развития аграрного сектора экономки России в целом и обеспечения её продовольственной безопасности в частности остаётся увеличение оборота семян основных сельскохозяйственных культур отечественной селекции. При целевом ориентире уровня самообеспечения, равном 75%, его фактическое значение колеблется в пределах от 105% в части обеспеченности семенами зерновых культур до 2% в части обеспеченности семенами сахарной свёклы. Всестороння поддержка производителей со стороны государства, а также стимулирование спроса, в том числе за счёт формирования и развития культуры здорового питания, будут способствовать решению сложившихся проблем.