Дополнительные меры социальной поддержки для участников СВО и членов их семей

25 декабря Президент РФ подписал федеральный закон № 663-ФЗ, расширяющий меры социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей. Этот закон комментирует эксперт Среднерусского института управления — филиала РАНХиГС, доцент кафедры конституционного, административного и уголовного права Алексей Ястребов.

Федеральным законом от 7 октября 2022 г. № 377-ФЗ предусмотрено право заемщиков - лиц, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, принимающих участие в специальной военной операции (далее — СВО) а также членов их семей обратиться к кредитору с заявлением о приостановлении исполнения обязательств по кредитным договорам. Согласно прежней редакции закона они могли это сделать до конца 2023 г. Принятый закон продлевает указанный срок на один год — до 31 декабря 2024 г.

Также до 31 декабря 2024 г. продлевается действие аналогичного права для заемщиков, которые относятся к субъектам малого или среднего предпринимательства или являются обществом с ограниченной ответственностью, состоящим из одного участника, который, одновременно обладая полномочиями единоличного исполнительного органа общества, был призван на военную службу по мобилизации.

При этом в процессе применения положений Федерального закона № 377-ФЗ были выявлены случаи нераспространения защиты прав военнослужащих и членов их семей на обязательства, возникшие из договора поручительства, стороной которого является указанный военнослужащий.

В сложившейся судебной практике по спорам о поручительстве суды исходили из того, что в случае смерти поручителя обязанными по договору поручительства являются его наследники, которые отвечают перед кредитором в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества. Указанный подход был несправедливым, поскольку обязательства военнослужащего — участника СВО, если он является заемщиком по кредитному договору или поручителем по договору поручительства, существенным образом не отличаются - в обоих случаях он несет ответственность за неисполнение обязательств.

Принятый закон предусматривает, что в случае смерти военнослужащего, если он погиб (умер) при выполнении задач в период проведения СВО, а также в случае признания его инвалидом I группы обязательства военнослужащего по договору поручительства, заключенному им в целях обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, прекращаются.

По мнению Алексея Ястребова, указанный закон стал еще одним проявлением отличительной тенденции государственной политики, направленной на предоставление лицам, участвующим в специальной военной операции, и членам их семей, широкого круга мер социальной поддержки.