С 1 сентября 2026 года вступил в силу приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ № 700 от 31 июля 2026 года, утверждающий перечень территорий совместного использования радиоэлектронных средств. Документ, зарегистрированный в Минюсте 27 августа 2026 года, определяет зоны, где операторы подвижной радиотелефонной связи обязаны предоставлять свою инфраструктуру другим участникам рынка для организации связи в стандарте LTE.
Согласно приложению к приказу, в перечень на 2027 год вошли 76 населенных пунктов с численностью населения менее 1 тыс. человек и 207 участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Суммарная протяженность участков трасс, подпадающих под регулирование, превышает 850 км. Общая численность жителей населенных пунктов, включенных в список, превышает 50 тыс. человек.
География и механизм реализации
В разделе «Населенные пункты» перечислены локации в 40 субъектах РФ. В большинстве случаев владельцем радиоэлектронных средств на территории выступает ООО «Т2 Мобайл» (бренд Tele2), которое обязано предоставить инфраструктуру другим операторам «большой четверки» — ПАО «МТС», ПАО «ВымпелКом» (билайн), ПАО «МегаФон», ПАО «Ростелеком» и ООО «Скартел» (Yota). В ряде населенных пунктов, например в Алтайском крае и Курганской области, аналогичная роль закреплена за ПАО «ВымпелКом» или ПАО «МегаФон».
Что касается автомобильных дорог, в перечень включены участки трасс М-4 «Дон», М-7 «Волга», М-9 «Балтия», М-10 «Россия», М-12 «Восток», Р-22 «Каспий», Р-132 «Золотое кольцо», Р-217 «Кавказ», А-113 ЦКАД, А-289 и других федеральных магистралей. Для каждого участка указаны географические координаты начала и конца, а также протяженность, которая в большинстве случаев составляет от 2 до 8 км.
Экспертная оценка
«Механизм совместного использования инфраструктуры — это экономически рациональное решение для условий низкой плотности населения и протяженных территорий, — отмечает Евгения Симонова, эксперт Среднерусского института управления — филиала РАНХиГС. — Строительство отдельных сетей в малых населенных пунктах и вдоль трасс не окупается ни для одного оператора в отдельности. Обязательный шеринг позволяет распределить капитальные и операционные затраты между участниками рынка, сохраняя при этом конкурентную среду для абонентов».
По мнению эксперта, ключевым вопросом остается тарифная политика за доступ к инфраструктуре. «Плата должна быть экономически обоснованной: покрывать расходы владельца на строительство и содержание базовой станции, но не создавать барьеры для подключения других операторов, — подчеркивает Симонова. — В условиях, когда у абонента в малом населенном пункте появляется выбор оператора, выигрывают в первую очередь потребители. Для операторов же это возможность расширить присутствие без кратного роста инвестиций».
Симонова также обращает внимание на то, что реализация приказа потребует от участников рынка четкой координации. «Сроки, установленные документом, — 30 дней на обращение, 60 дней на заключение договора и до 90 дней на запуск совместного использования — выглядят реалистичными, но требуют от операторов заблаговременной подготовки, — заключает эксперт. — Важно, чтобы процедура не превратилась в формальность, а обеспечила реальное улучшение покрытия и качества связи на включенных территориях».
Цели и эффекты
Как отмечают в Минцифры, реализация мер позволит сделать телеком-услуги более доступными. У жителей небольших населенных пунктов появится возможность выбора оператора связи, а автомобилисты смогут не терять сеть во время поездок. Операторы, в свою очередь, смогут сократить затраты при решении задач по расширению покрытия мобильной связью за счет совместного использования базовых станций.
Приказ вступил в силу 1 сентября 2026 года, однако сами территории, включенные в перечень, датируются 1 января 2027 года — именно с этой даты режим совместного использования должен применяться на указанных объектах.
© 2026 ООО "Мегасофт"
