Обеспечение граждан жизненно важными лекарствами остается безусловным приоритетом государственной политики. Для этого Правительство РФ планирует расширить перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), добавив в него 13 новых позиций.
Отечественная фармацевтическая отрасль демонстрирует уверенный технологический суверенитет и научную состоятельность. Благодаря решениям Президента РФ производство обезболивающих препаратов в России удалось полностью перевести на отечественное сырье, а к 2030 году планируется ввод завода по выпуску необходимых субстанций.
Эксперт Поволжского института управления имени П.А. Столыпина РАНХиГС, доцент кафедры корпоративной экономики Оксана Терентьева отмечает: «Обеспечение населения России необходимыми лекарственными препаратами в 2026 году осуществляется в рамках Стратегии развития фармацевтической промышленности до 2030 года, приоритетами которой определены такие критерии, как лекарственная независимость и национальная безопасность, развитие компетенций по созданию и выпуску лекарственных препаратов, сырья медицинского назначения, оборудования и комплектующих к нему для системы здравоохранения, ускорение процесса внедрения отечественных препаратов, повышение инвестиционной привлекательности российской фармацевтической промышленности, а также наращивание её экспортного потенциала. Доступность всех необходимых гражданам лекарств и оптимизация системы обеспечения лекарственными препаратами обеспечиваются на основе реализации Государственной программы «Развитие здравоохранения».
Фундаментообразующую роль в повышении обеспеченности граждан лекарственными препаратами выполняет система ОМС. В 2026 году программа ОМС значительно расширена за счет обновления перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Изменения утверждены Распоряжением Правительства РФ от 18 декабря 2025 года № 3867-р и вступили в силу с февраля 2026 года. Нововведения открыли доступ пациентам по программе ОМС к таким препаратам, как капивасертиб, камрелизумаб, даролутамид, луспатерцепт, претоманиб, пэгфилграстим и гофликицепт, применяемым для лечения широкого спектра заболеваний: онкологических, аутоиммунных, инфекционных, а также состояний, связанных с анемией и нейтропенией. С января 2026 года пациенты в России получили возможность получать по ОМС препараты для лечения гемофилии, муковисцидоза, гипофизарного нанизма, болезни Гоше, рассеянного склероза, злокачественных новообразований лимфоидной и кроветворной тканей и других заболеваний. Это позволило повысить оперативность и качество оказания медицинской помощи пациентам с редкими орфанными заболеваниями. Проектом поправок Минздрава к вышеназванному распоряжению запланировано пополнение перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов с 2027 года еще 13 позициями, среди которых четыре — препараты отечественной разработки, остальные — иностранные. Внесение препаратов в перечень имеет важное значение, так как позволяет осуществлять контроль их наличия, достаточности и влиять на процесс обеспеченности каждого нуждающегося пациента.
К эффективным мерам в рамках расширения программы ОМС полагаем необходимым отнести также мероприятия по вакцинации от пневмококковой инфекции пожилых людей с несколькими хроническими заболеваниями, профилактические услуги на базе центров здоровья, дистанционное наблюдение за пациентами с артериальной гипертензией и сахарным диабетом, а также оказание помощи посредством технологий телемедицины. В настоящее время программа ОМС позволяет своевременно и полно обеспечивать граждан России лекарственными препаратами и услугами в системе здравоохранения. В частности, при лечении в стационарах все необходимые лекарства, предусмотренные медицинскими стандартами и индивидуальной программой оказания медицинской помощи, предоставляются пациентам бесплатно в рамках ОМС. При получении медпомощи амбулаторно на бесплатные лекарства получают право льготные категории граждан по назначению врача. С расширением программы ОМС возможностей по оказанию качественной и своевременной помощи населению, безусловно, становится больше.
Продолжается импортозамещение во всех отраслях народного хозяйства страны. В этой связи перспективной целью задан постепенный и, по возможности, полный переход на отечественные фармацевтические разработки. Особое внимание уделено стратегически значимым лекарственным средствам, утверждён распоряжением Правительства РФ от 23 апреля 2026 года № 942-р. В него включено 206 наименований. По заявлению Михаила Мишустина в марте 2026 года на оперативном совещании, решение об утверждении такого перечня позволит повысить лекарственную независимость страны, сохранить стабильность поставок необходимых медикаментов в поликлиники и больницы. Препараты из перечня получают приоритет при госзакупках и государственную поддержку производства.
В целях повышения эффективности обеспечения населения лекарственными препаратами с 1 сентября 2026 года стартовал эксперимент по розничной продаже лекарств в передвижных аптечных пунктах. Проект уже запущен в Республиках Бурятия и Калмыкия, в Донецкой Народной Республике, Ставропольском крае и Тюменской области. Планируется присоединение к проекту Архангельской, Волгоградской, Нижегородской областей, Красноярского края и Кабардино-Балкарии.
Вклад Саратовской области в повышение лекарственного обеспечения граждан состоит в организации льготного сегмента. По данным за 2025 год, льготные лекарства получили в регионе более 300 тыс. человек. За первый квартал текущего года было выдано более миллиона лекарственных препаратов льготным категориям граждан. Отлажена процедура отслеживания остатков медицинских препаратов на складах учреждений здравоохранения, своевременность закупочных процедур, распределение и выдача лекарственных средств пациентам. Продолжаются мероприятия по сокращению времени ожидания поступления препаратов на склад по контрольному рецепту. На сегодняшний день показатель сокращен более чем в 6 раз. В 2026 году финансирование перечисленных направлений выросло до 5-6 млрд рублей, что в 2,5 раза превышает значение 2022 года. Единая информационная система, внедренная в систему здравоохранения региона, позволяет осуществлять процедуру выдачи и пополнения запасов лекарств. Организация закупок и логистики лекарственных препаратов возложена в Саратовской области на управление по организации лекарственного обеспечения Министерства здравоохранения субъекта.
Наряду с вышеперечисленными достижениями следует позитивно оценить повышение клинической эффективности препаратов для борьбы с аллергией на пыльцу березы и пищевой перекрестной аллергией, которыми в стране болеет от 18 до 30% населения, а по некоторым оценкам и до 60%. Благодаря поддержке отечественных научных исследований и разработок в этой области вакцина НМИЦ аллергологии и иммунологии Федерального медико-биологического агентства «Аллергарда» снижает проявление симптомов аллергии на пыльцу березы и перекрестную пищевую аллергию в семь раз, сообщила глава ФМБА Вероника Скворцова.
Из-за улучшения материально-технического обеспечения лечебных учреждений, наращивания темпов диспансеризации населения, расширения возможностей программы ОМС, оснащения поликлиник и стационаров современным оборудованием, позволяющим диагностировать проблемы со здоровьем на ранних стадиях и своевременно оказывать необходимую помощь пациентам, спрос на лекарственные препараты растёт. В этой связи остается ключевой задача по недопущению дефицита жизненно важных и значимых медицинских препаратов, своевременному обеспечению лечебными средствами льготных категорий граждан, переходу на отечественные разработки и сырье, повышению эффективности и контролируемости закупочных процедур, поддержке научных исследований в области фармацевтики».