Александр Новак оценил бюджетные поступления от перехода на налог на добавленный доход

Министр энергетики Александр Новак оценил бюджетные поступления от перехода на налог на добавленный доход для пилотных проектов нефтяной отрасли почти в 1 трлн руб. Но реформа заработает не раньше 2019 года
На совещании в ХМАО по развитию нефтяной отрасли и ее налоговому стимулированию с участием премьер-министра Дмитрия Медведева и глав нефтяных компаний министр энергетики Александр Новак отчитался о работе ведомства над налоговой реформой нефтяной отрасли посредством введения налога на добавленный доход - НДД.
Сейчас нефтяные компании платят НДПИ и экспортные пошлины, и эти налоги взимаются с выручки. Реформа предполагает частичную замену НДПИ новым налогом - на добавленный доход. Ставка НДД составит 50%, он будет взиматься с дохода от продажи нефти за вычетом экспортной пошлины, сниженного НДПИ, расходов на добычу и транспортировку. Переход на эту систему носит добровольный характер.
НДД должен был заработать с 2018 года в виде эксперимента для пилотных проектов, но в понедельник стало известно, что реформа переносится минимум на год, до 2019 года. На заседании в ХМАО Новак предложил Медведеву поручить правительству внести законопроект об НДД в Думу, принять его до марта 2018 года и ввести в действие с 1 января 2019 года. Об этом говорится в тексте его доклада на совещании, размещенном на сайте Минэнерго.
Премьер сказал, что НДД для нефтяной отрасли стоит в повестке заседания правительства на ближайший четверг, 23 ноября.
По словам Новака, уже сформирован перечень пилотных проектов по НДД в Западной Сибири из 35 лицензионных участков, разрабатываемых "Роснефтью", ЛУКОЙЛом, "Газпром нефтью", "Сургутнефтегазом" и независимыми нефтяными компаниями. Совокупная добыча нефти в 2016 году по ним составила 14,7 млн т, извлекаемые запасы нефти - около 900 млн т.
"По результатам анализа ключевой пилотной группы действующих месторождений в Западной Сибири переход на НДД указанных участков недр позволит в 2019-2035 годах осуществить более 0,5 трлн руб. дополнительных инвестиций и увеличить добычу нефти более, чем на 100 млн т относительно текущего профиля добычи", - заявил Новак. При этом бюджетные поступления от этих участков увеличатся почти на 1 трлн руб. за весь период или в среднем на 50-60 млрд руб. в год в течение 18 лет, добавил он. А выпадающие доходы бюджета от введения НДД, по словам Новака, будут незначительными: по 2-3 млрд руб. в течение первых двух лет с полной их компенсацией уже на четвертый год действия реформы.
По объективным причинам добыча нефти в Западной Сибири падает, а стоимость извлечения растет, что требует новых стимулов для поддержания инвестиций в добычу, отметил Новак. По оценкам министра, с 2010 по 2016 год добыча в Западной Сибири (без учета Ямало-Ненецкого административного округа, на который распространяются значительные льготы по НДПИ) снизилась примерно с 307,5 млн до 285,5 млн т в год. Для сохранения уровня добычи нефти требуется интенсифицировать бурение и использовать более совершенные технологии увеличения нефтеотдачи, заключил министр.