Вслед за западными рынками в России начал развиваться сегмент бестабачных стиков для систем нагревания. Продукцию, где привычный табак заменяет чай, в стране продвигают преимущественно китайские производители. За счет эффекта новизны их продажи за год выросли в два-пять раз. Отсутствие акцизов на бестабачную продукцию позволяет ее производителям обеспечивать цены на 15—25% ниже, чем на табачные аналоги. Но уже со следующего года сырье для бестабачных стиков будет облагаться налогом.

За январь—октябрь в России вырос спрос на бестабачные стики для систем нагревания, рассказали “Ъ” участники рынка. Продажи продукции под китайской маркой Lono за десять месяцев выросли в пять раз год к году, говорят в российском представительстве производителя J&J Herbal Heating Technology.

В сети магазинов «Табачка на районе» говорят, что за первые девять месяцев года спрос на Lono и стики другой китайской марки, Neafs, вырос вдвое.

В представительстве Neafs комментировать динамику отказались. Тенденцию подтверждает опрос консалтингового агентства Fedotov Group, проходивший в апреле—августе этого года в 1,5 тыс. специализированных магазинов. 32% из них уже активно продают бестабачные стики.

Бестабачные стики содержат вместо табака чайные листья, пропитанные никотином. Они применяются как с устройствами нагревания других производителей (IQOS и Lil — Philip Morris; glo — British American Tobacco, BAT), так и с собственными — они есть у Lono и Neafs. Кроме двух упомянутых марок в России продаются стики брендов Leme, Healcier и других, перечисляет руководитель Fedotov Group Евгений Федотов.

В мире подобная продукция тоже развивается. BAT в некоторых странах с 2023 года продает стики, где табак заменяет чай ройбуш, напоминает главный редактор информагентства «Русский табак» Максим Королев. Опрошенные Reuters аналитики ранее связывали их выпуск с ограничениями на использование ароматизаторов в Евросоюзе. У Philip Morris есть стики на основе растительной целлюлозы.

Выраженный рост продаж прослеживается на фоне низкой базы.

В Lono говорят, что продвигают марку с конца 2022 года, в Neafs — c 2023 года, но «в полную силу» начали работать с середины лета 2024 года. В ассортименте «Табачки на районе» продукция появилась с начала 2023 года, и предложение пока ограничено. Несмотря на интерес потребителей, доля бестабачных стиков в продажах крайне мала, говорит представитель сети.

Интерес к бестабачным стикам растет в контексте сокращения интереса к традиционным. Доля нагреваемого табака в розничных продаж никотиносодежащей продукции во втором квартале сократились на 7,5 процентных пунктов год к году, до 91,9%, следует из данных ЦРПТ (оператор системы маркировки «Честный знак») В розничной компании Vapelab предполагают, что решающим фактором для потребителей может быть цена. Блок Heets для IQOS стоит в среднем 1,9 тыс. руб., бестабачный аналог — 1,5 тыс. руб., замечают там. В «Табачке на районе» бестабачная продукция в среднем на 25% дешевле традиционной. В Neafs отмечают, что их стики в среднем на 15% дешевле табачных.

Разницу в цене опрошенные “Ъ” участники рынка связывают с тем, что бестабачные стики не облагаются акцизами.

Для нагреваемого табака их ставка с начала года выросла 8%, до 9,4 тыс. руб. за 1 кг, для жидкостей для электронных систем доставки никотина — более чем в два раза, до 42 руб. за 1 мл. Но ситуация вскоре может поменяться. В Минфине “Ъ” сообщили, что с 1 января следующего года, согласно вступающим в силу изменениям в Налоговый кодекс, сырье для бестабачных стиков (жидкости и соли никотина с содержанием никотина более 20 мг/мл) станет подакцизным. Производителям придется учитывать это в себестоимости, замечают в министерстве.

Еще одним фактором роста спроса на бестабачные стики в «Табачке на районе» считают их восприятие потребителями в качестве новинки и более здоровой альтернативой привычной продукции. Но продиктованный эффектом новизны тренд может быть неустойчивым, считает собеседник “Ъ” в табачной отрасли. Он предполагает, что потребители в России достаточно консервативны.

В России обсуждают возможность запрета продажи табачной и никотиносодержащей продукции всем, кто родился после 31 декабря 2009 года. Минздрав готов предложить федеральному правительству поддержать соответствующий проект закона. Впрочем, ряд профильных ведомств противятся инициативе, указывая, что это может привести к ограничению конституционных прав отдельной части граждан и росту рынка нелегальной табачной продукции.

Минздрав 19 октября 2024 года направил профильным ведомствам проект заключения правительства РФ на законопроект, запрещающий продажу табачных изделий и никотиносодержащей продукции, устройств для ее потребления и кальянов тем, кто родился позже 31 декабря 2009 года. Министерство предлагает поддержать законопроект при условии его доработки, следует из текста документа, имеющегося в распоряжении “Ъ”. Сам законопроект разработан и направлен на отзыв в правительство в сентябре этого года фракцией «Новые люди» в Госдуме, где “Ъ” сообщили, что отзыв от исполнительной власти пока не получили.

Аналогичные запреты пытались ввести в ряде стран, но пока безуспешно (см. справку). Сейчас в России нельзя продавать табак несовершеннолетним — то есть тем, кому нет 18 лет.

В проекте документа говорится, что он соответствует основам госполитики по противодействию потребления табака и никотиносодержащей продукции. Так, профильная концепция до 2035 года направлена на снижение потребления таких изделий и перспективу поэтапного вывода их из оборота в РФ.

Вместе с тем с принятием законопроекта бюджет может недосчитаться в 2028 году (тогда появятся первые курильщики, перешагнувшие 18-летний рубеж) около 7 млрд руб. акцизов. Но это нивелируется снижением расходов на лечение заболеваний, вызванных курением, и непрямых экономических потерь, говорится в проекте заключения.

В Минздраве сообщили “Ъ”, что проект отзыва правительства прорабатывается с заинтересованными органами исполнительной власти и пока в правительство не направлялся. В министерстве также указали, что поддерживают инициативы, направленные на сокращение потребления никотина, в том числе курение электронных сигарет. В пресс-службе правительства на запрос не ответили.

В пояснительной записке к законопроекту разработчики ссылаются на данные опроса ВЦИОМа, согласно которому хотя бы несколько сигарет в день курят 25% граждан в возрасте 18—24 лет. В этом документе также подчеркивается, что на долю курильщиков в возрасте 14 лет в 2024 году приходится 1%.

Вместе с тем ряд ведомств инициативу «Новых людей» не поддержало, хотя проект заключения в правительство, которое и должно принять окончательное решение, должен направить именно Минздрав. Так, Минфин (копия отзыва, направленного Минздраву в начале октября, есть у “Ъ”) указывает на противоречие законопроекта положениям Конституции РФ, по которым гражданин с 18 лет не ограничивается в правах и свободах.

В Минфине заявили “Ъ”, что предложенные ограничения могут, наоборот, стимулировать к потреблению нелегальной продукции, что в конечном итоге «вместо защиты здоровья граждан приведет к увеличению рисков для их жизни и здоровья».

О риске увеличения потребления нелегальной продукции и, соответственно, роста теневого сегмента табачного рынка говорят и в Росалкогольтабакконтроле, где законопроект также не поддерживают. По данным Минпромторга, в июле 2024 года доля нелегальной табачной продукции на рынке РФ снизилась до 11,3% с 13,3% годом ранее. В Минпромторге сообщили “Ъ”, что «рассматривают» законопроект. В Минсельхозе добавили, что «изучают» проект заключения правительства, подготовленный Минздравом.

В International Tobacco Group указывают на спорность подхода, при котором отдельная категория людей ограничивается в правах на приобретение или потребление какого-либо товара. В компании отмечают, что принятие законопроекта приведет к правовой коллизии: появятся две страты взрослых людей с одинаковым набором обязанностей, но разными правами в зависимости от даты рождения. В ITMS (ранее российское подразделение British American Tobacco), JTI, Philip Morris отказались от комментариев.

Справка

В каких странах обсуждался «поколенческий» запрет на продажу табака. Мировая практика

В декабре 2022 года Новая Зеландия стала первой страной в мире, где был принят закон о запрете продажи табачных изделий лицам, родившимся после 1 января 2009 года. Минздрав страны рассчитывал, что документ позволит системе здравоохранения сэкономить до $5 млрд. Закон должен был вступить в силу в июле 2024 года, но в ноябре 2023 года новое правительство отменило его, пообещав направить доходы от продажи табака на здравоохранение.

С января 2022 года кабинет министров Малайзии обсуждал законопроект о запрете продажи табачной продукции и вейпов лицам, родившимся после 2005 года. Однако в ноябре 2023 года Генпрокуратура страны признала документ антиконституционным, после чего правительство отозвало его из парламента перед вторым чтением.

В октябре 2023 года правительство Великобритании внесло в парламент законопроект, в котором запрещалась продажа сигарет гражданам, родившимся после 1 января 2009 года. В апреле 2024 года документ прошел первое чтение, но в июле был отложен после отставки правительства Риши Сунака.

С 2022 года правительства еще ряда стран и регионов обсуждали «поколенческий» запрет на табак. Среди них: Австралия, Дания, Гонконг, Сингапур. В Ирландии сейчас рассматривается единовременный запрет на продажу табачной продукции лицам старше 21 года.

Власти намерены обязать торговлю получать специальную лицензию для продажи сигарет и продукции, содержащей никотин: изделия с нагреваемым табаком, вейпы и другое. Росалкогольтабакконтроль предложил Минпромторгу ввести такую норму. По мнению чиновников, это позволит бороться с нелегальной реализацией этих товаров, а также увеличит отчисления в бюджет за счет акцизов. Сейчас под такой контроль подпадают производители сигарет.

Что такое лицензирование продаж сигарет

Закон «О госрегулировании производства и оборота табачной продукции…», который легализовал новые правила работы производителей и продавцов сигарет и продукции с никотином, вступил в силу еще в июле 2023 года. Эти нормы обязали изготовителей получать лицензию. Речь идет о разрешении заниматься деятельностью, за которое нужно уплатить госпошлину, а также соответствовать ряду требований. По подсчетам Росалкогольтабакконтроля, это уже принесло казне дополнительный доход в 42 млрд рублей, который собрали в качестве акцизов.

При этом новое регулирование не затрагивает саму торговлю — для продажи сигарет и продукции с никотином пока не нужно получать лицензию. Хотя именно такой подход позволит лучше контролировать рынок этих товаров, говорится в документах службы, которые федеральная служба уже направила в Минпромторг.

Это предложение должно попасть в повестку Государственной комиссии по противодействию нелегальному обороту продукции, ее деятельность традиционно курирует Министерство промышленности и торговли. Если такую норму в итоге одобрят, то на практике рознице придется покупать лицензию для того, чтобы получить возможность реализовывать товар. Без одобрения со стороны регуляторов продажи этой продукции будут запрещены. Такие правила сейчас действуют для рынка спиртного: торговля и рестораны получают лицензии на свои магазины и заведения общепита.

В Минфине «Известиям» уточнили, что вопрос лицензирования в сфере оптовой и розничной торговли табачной продукцией и товаров с никотином чиновники пока прорабатывают, говорить о его введении преждевременно.

— В продажах этой продукции в России задействовано большое количество магазинов и субъектов малого предпринимательства. Когда власти определят основные возможные параметры такого лицензирования, их нужно будет дополнительно обсудить с бизнесом и общественностью, — уточнили в ведомстве.

«Известия» направили запросы в Росалкогольтабакконтроль, Минпромторг и Минздрав.

СПРАВКА «ИЗВЕСТИЙ»
По итогам первого полугодия 2024-го розничные продажи сигарет выросли почти на 10% по сравнению с тем же периодом 2023 года, реализация никотинсодержащей продукции — на 22% с апреля по сентябрь (розница подключилась к системе идентификации лишь весной 2024 года), рассказали «Известиям» в Центре развития перспективных технологий (ЦРПТ, оператор «Честного знака»). Маркировка на табачном рынке внедряется поэтапно с 2019 года, и во II квартале 2024-го уровень нелегального оборота снизился до минимального за последние годы показателя в 11,3%. На рынке продукции с никотином легальный оборот растет еще быстрее: количество розничных точек, законно продающих вейпы, увеличилось в четыре раза: с 57,4 тыс. магазинов в 2022 году до 235,6 тыс. в 2024 году.

Подорожают ли сигареты

Инициатива чиновников требует анализа, торговые сети пока не выработали единой позиции по этому вопросу, отметил «Известиям» председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Игорь Караваев.

mdash; В целом мы приветствуем предложения, которые направлены на снижение доли нелегальной табачной продукции на российском рынке. С введением цифровой маркировки в 2019 году и развитием сетевой розничной торговли доля нелегальных сигарет снижается: за последний год, по данным Минпромторга, она сократилась на 2 п.п., — сказал эксперт.

Один из крупных производителей сигарет в РФ сказал «Известиям», что инициатива Росалкогольтабакконтроля укладывается в русло госполитики — усилить контроль за оборотом табачной продукции и бороться с распространением контрафакта.

— Однако многое будет зависеть от того, как власти реализуют эту инициативу. Если подход будет продуманным и взвешенным, например стоимость лицензии не станет запретительным инструментом или лицензионные требования не будут избыточными, то эта мера станет очередным шагом на пути к обелению рынка, — отметил источник «Известий». — По результатам последнего официального исследования во II квартале 2024 года доля незаконного оборота табачной продукции в России составила 11,3%.

По словам собеседника редакции, лицензирование продаж сигарет не должно отразиться на цене конечной продукции, но «если продвижение товара по цепочке поставок подорожает, то это может косвенно повлиять на его стоимость у производителя», отметил он.

Глава Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин поддержал предложение властей: лицензирование продаж сигарет поможет снизить их доступность, ведь не все магазины будут приобретать себе такое разрешение.

— Более того, это позволит бороться с нелегальной розницей табачных изделий, которая процветает в приграничных территориях. Из-за разницы ставок акцизов в Россию поступают более дешевые сигареты из соседних стран, — отметил он.

Угроза наказания за нарушение лицензионных требований будет стимулировать торговлю продавать лишь законную продукцию с уплаченными отечественными акцизами, резюмировал он.

Фракция "Новые люди" подготовила и направила на отзыв в кабмин законопроект о запрете на продажу продукции с никотином гражданам России, родившимся после 31 декабря 2009 года. Об этом заявила журналистам первый зампред комитета ГД по науке и высшему образованию, депутат фракции Ксения Горячева.

По ее словам, инициатива касается табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для ее потребления, кальянов. Депутат отметила, что речь идет о свободе от никотиновой зависимости будущих поколений. В случае принятия такого закона в РФ ограничат продажу сигарет, вейпов, кальянов всем, кто родился после названной даты. Таким лицам сейчас 14 лет и менее.

Дело в том, что никотиновая зависимость - одна из самых сильнейших, пояснила депутат. По статистике, 89% курильщиков мечтают бросить курить, однако не могут этого сделать, отметила Горячева.

Глава Росалкогольтабакконтроля Алешин рассказал о росте потребления алкоголя и о том, зачем вводить лицензии для продавцов табака
Она привела данные за прошлый год, согласно которым 700 миллиардов рублей поступило в бюджет от продажи табачной продукции. "Но при этом, по данным Минздрава, мы тратим более 1 триллиона рублей ежегодно для того, чтобы лечить тех, кто как раз таки курит", - добавила депутат.

По подсчетам фракции, непрямые экономические потери составляют 5,6 трлн рублей. "И это не говоря про болезни, потерю трудоспособности и раннюю смертность, - отметила Горячева. - Оставив все, как есть, мы с вами продолжим обогащать табачные корпорации США, Великобритании, Японии, тех стран, которые сейчас ведут агрессивную политику против России".

При подготовке инициативы депутаты учли результаты соцопросов, согласно которым 80 процентов курильщиков пристрастились к этому занятию еще до совершеннолетия и пожалели об этом, повзрослев.

Только одна из 50 электронных сигарет в России является легальной, говорится в исследовании Союза предприятий никотинсодержащей продукции (СПИНИ). По его данным, из-за большого количества контрафакта в этом году сумма акциза на жидкости для электронных систем доставки никотина, произведенные в России, будет близка к нулю.

СПИНИ ссылается на данные Минфина, согласно которым за период с июня по август российские производители этих жидкостей выплатили ноль рублей акциза. В 2024 году акциз на никотинсодержащую жидкость составляет 42 руб. за 1 мл. Предполагалось, что госбюджет получит 50 млрд руб. акциза. Однако в СПИНИ эту сумму назвали недостижимой.

«Государство рискует не получить сборы акциза на никотиновое сырье вообще... Ситуация критическая — необходимо срочно пересмотреть госрегулирование рынка ЭСДН и жидкостей, чтобы обратить его окончательный уход в тень»,— заявил президент союза Владимир Мишеловин (цитата по «РИА Новости»).

В июле Владимир Путин подписал закон об индексации ставок акцизов на табачную продукцию, включая электронные сигареты, на период 2025—2027 годов. Из-за повышения ставок акцизов на никотиновые жидкости цены на них выросли, что привело к падению продаж электронных сигарет в федеральных сетях. С 1 января 2025 года будет действовать акциз на никотиновое сырье в размере 2,2 млн руб. за 1 кг.

ФАС увидела признаки нарушения антимонопольного законодательства в деятельности компании «Мегаполис» — крупнейшего поставщика табачных изделий в России — и выдала ей предупреждение, сообщили РБК в пресс-службе ведомства.

По данным ФАС, компания навязывала невыгодные условия агентам по контрактам поставки, в частности разрешала оплату по факту получения только при приобретении дополнительной продукции. При этом в документах, размещенных на сайте «Мегаполиса», о таких условиях не говорилось.

После выдачи предупреждения компания обязана в течение 30 дней устранить нарушения, иначе против нее будет возбуждено антимонопольное дело.

АО «ТК «Мегаполис» является крупнейшим оптовым продавцом табачной продукции в России. Компания работает с такими производителями сигарет, как Japan Tobacco International, Philip Morris International и Imperial Tobacco Group.

Японский производитель табачных изделий Japan Tobacco Inc. (JT) достиг соглашения о покупке американской компании Vector Group Ltd., оценив её примерно в $2,4 млрд.

Как говорится в совместном пресс-релизе, JT заплатит $15 за акцию Vector, что предусматривает премию в 29,9% к средним котировкам бумаг компании за последние 60 сессий. Сделка одобрена советами директоров обеих компаний, её закрытие ожидается в четвертом квартале.

Основанная в 1986 году Vector Group имеет два подразделения: Liggett Group, владеющее табачными активами, и New Valley, которому принадлежат активы в сфере недвижимости. Liggett является четвертым по доле рынка производителем сигарет в США, компания известна как создатель бренда Liggett & Myers, который потом был сокращен до L&M. Бренд L&M был продан Phillip Morris в 1999 году, теперь Liggett владеет марками Eve, Pyramid, Liggett Select, Grand Prix, Eagle 20's и USA.

Japan Tobacco является одной из крупнейших табачных компаний в мире со штатом в 53 тыс. человек и 62 заводами в различных странах мира. Она владеет такими брендами как Winston, Camel, MEVIUS и LD.

Акции Japan Tobacco подешевели на 0,3% по итогам торгов в Токио в среду, цена бумаг Vector на предварительной сессии в Нью-Йорке поднимается на 7,2%.

Из-за повышения ставок акцизов на никотиновые жидкости в 2024 году цены на них заметно выросли, что привело к падению продаж электронных сигарет в федеральных сетях. Покупатели начали приобретать их в вейп-шопах или табачных магазинах, которые могут работать с нелегальной продукцией и потому реализовывать ее дешевле. Другая часть потребителей стала возвращаться к традиционным сигаретам, системам нагревания табака и переходить на кальяны.

Продажи одноразовых электронных сигарет в продуктовых сетях за январь—июнь 2024 года снизились в натуральном выражении на 4% год к году на фоне роста остальных категорий табачных изделий, тогда как в денежном — выросли на 25%, следует из данных NielsenIQ, предоставленных “Ъ”. В продажах жидкостей для электронных систем доставки никотина наблюдается некоторый спад, подтверждает директор по взаимодействию с органами госвласти группы ITMS (ранее российское подразделение British American Tobacco) Кирилл Кузнецов. Он связывает это с ростом стоимости легальной продукции из-за увеличения с 2024 года ставки акциза на жидкости для них вдвое.

С января 2024 года ставки акциза на эту категорию выросли с 20 до 42 руб. за миллилитр. Например, в сети магазинов «Табачка на районе» сообщили “Ъ”, что цены на электронные сигареты и жидкости для парения выросли в первом полугодии на 30% год к году, в результате чего продажи этой категории снизились на 10% в натуральном выражении и выросли на 17—18% в денежном.

По словам Кирилла Кузнецова, часть потребителей переориентировалась на дешевую нелегальную продукцию. Президент Профессионального альянса участников русского рынка электронных никотиновых систем Лев Григорьев приводит данные исследования Национального научного центра компетенций, согласно которым в декабре 2023 года доля нелегального рынка вейпинга составила 68,3%. По его словам, данные NielsenIQ отражают продажи федеральных розничных сетей, работающих легально и составляющих малую часть рынка. Но электронные сигареты продаются в основном через специализированные каналы — вейп-шопы и табачные магазины, добавляет господин Григорьев.

Есть и потребители, которые вернулись с вейпов к сигаретам и нагреваемому табаку, отмечает Кирилл Кузнецов. В сети «Табачка на районе», в свою очередь, отмечают на фоне повышения цен на электронные сигареты рост спроса на кальянную продукцию.

По подсчетам NielsenIQ, продажи традиционных сигарет и устройств для нагревания табака приросли на 3% в штуках, а стиков к последним — на 5%. Но в деньгах эти категории прибавили скромнее, чем электронные сигареты,— 9—11%. Ставки акцизов на сигареты и стики были проиндексированы в первой половине 2024 года адекватно уровню инфляции, объясняет господин Кузнецов. В Philip Morris на запрос “Ъ” не ответили, в JTI показатели продаж не раскрыли.

В магазинах «Перекресток» спрос на табак в штуках в целом не изменился, но стики внутри категории выросли на 6%, сообщил “Ъ” представитель Х5, в которую входит сеть. В «Магните» и «Азбуке вкуса» отказались от комментариев.

Аналитики «Ромир», в свою очередь, выяснили, что в первой половине 2024 года доля потребителей, сокративших траты на системы нагревания табака, оказалась больше, чем тех, кто такие расходы увеличил. Темпы роста продаж систем нагревания табака могут замедляться на фоне насыщения рынка, объясняет руководитель агентства «Русский табак» Максим Королев. Основная часть потребителей, которые хотели перейти с сигарет на нагреваемый табак, считая эту категорию менее опасной для здоровья, сделали это в предыдущие годы, указывает он.

Сократилось и предложение по таким устройствам. В конце 2023 года в рознице остановились продажи устройств Ploom от JTI из-за «существенных сбоев в глобальных цепочках поставок», сообщили в компании. Но, по словам Максима Королева, Ploom занимал в продажах несущественную долю.

Розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией предлагают лицензировать — по аналогии с продажей алкоголя. Законопроект об усилении контроля в этой сфере разработали в Совфеде, узнал Forbes. Мера нужна для защиты рынка от нелегального оборота таких товаров, говорится в пояснительной записке к документу. Представители ретейла прогнозируют сокращение числа небольших магазинов, торгующих подобной продукцией.

Для защиты рынка от нелегального оборота табачной и никотинсодержащей продукции предлагается ввести лицензирование на ее розничную продажу, по аналогии с реализацией спиртных напитков, выяснил Forbes. Такую норму предполагает законопроект, разработанный председателем комитета Совета Федерации по экономической политике Андреем Кутеповым и первым зампредседателя комитета Алексеем Синицыным. Проект направлен на рассмотрение правительства России, Forbes ознакомился с его копией.

Законопроект вносит изменения в статью 8 закона 203-ФЗ о госрегулировании производства и оборота табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. Лицензия будет давать право на закупку такого товара по договору поставки, его хранение и реализацию, говорится в тексте законопроекта.

Для получения лицензии потребуется предоставить соответствующее заявление, копии паспортов основного технологического оборудования и копии документов, подтверждающих право собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления на такое оборудование. Также будет нужно уплатить госпошлину, размер которой не указан. За торговлю алкоголем предприятия розничной торговли сейчас должны платить 65 000 рублей в год.

Сумма штрафа за торговлю немаркированной табачной и никотинсодержащей продукцией, согласно Кодексу об административных правонарушениях, составляет для граждан 10 000-20 000 рублей, для должностных лиц — 30 000-50 000 рублей, для юрлиц — от 300 000-500 000 рублей. Такие штрафы не перекрывают маржу от продажи такой продукции и не стимулируют ретейл к выходу из серой зоны, отмечается в пояснительной записке к законопроекту. В то же время именно лицензирование вывело в белую зону алкогольную продукцию: розничная продажа таких товаров без лицензии является преступлением в соответствии со статьей 171 Уголовного кодекса России, отмечают авторы документа.

По итогам 2023 года доля незаконного оборота табачной продукции в России составила 12,6%, в II квартале 2024 года — 11,3%, сообщили в Минпромторге со ссылкой на данные Национального научного центра компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции. При этом доля незаконного оборота никотинсодержащей продукции (к ней, в частности, относятся жидкости для вейпов, табачные стики для нагревания и т. д.) гораздо выше — 68,3% в 2023 году. В пояснительной записке к законопроекту также отмечается, что потери бюджета от незаконного оборота только табачной продукции по итогам девяти месяцев 2023 года оценивались в 75 млрд рублей.

По данным Государственной информационной системы промышленности, в I квартале 2024 года в России работало 75 900 организаций розничной торговли, реализующих табачную продукцию, и 278 200 мест продажи. За тот же период в стране легально произведены и нанесены средства идентификации на 2,37 млрд пачек сигарет (47,4 млрд штук сигарет).

Росалкогольтабакконтроль уже получил законопроект на рассмотрение, сообщили Forbes в федеральной службе. Ранее ее руководитель Игорь Алешин заявлял в интервью «Российской газете», что служба предлагает ввести лицензирование розничной продажи табачной продукции. «Мы предлагаем ввести лицензирование точек продаж по аналогии с алкоголем. Это обеспечит дополнительные доходы бюджету и сразу же сократит долю нелегального табака на рынке», — говорил он.

Однако в комитете «Деловой России» по розничной торговле энтузиазм не разделяют. «Инициативу оцениваем отрицательно, поскольку возлагает дополнительные обязательства на предпринимателей, увеличит их расходы. При этом ввод лицензирования не создает проблем для контрафакта», — считают там. Это может привести к сокращению числа предпринимателей и рабочих мест и, соответственно, отчислений в бюджет, добавили в комитете.

Мера способна оказать серьезное воздействие на оборот табачной и никотинсодержащей продукции, считает вице-президент Союза торговых центров Павел Люлин. По его мнению, в первую очередь это отразится на небольших торговых точках, например многочисленных магазинах кальянов, вейпов и т. д. «Подобных магазинов достаточно во всех торговых центрах. Если такие точки будут снижать обороты, они начнут закрываться или пытаться каким-то способами снижать свои расходы, в том числе арендную плату», — сказал он.

Действительно, именно небольшим магазинам будет сложнее всего получить лицензию — есть вероятность, что они просто перестанут реализовывать табачную продукцию, поскольку у них маржа с таких продаж составляет всего 5-6%, сказал вице-президент, председатель комитета «Опоры России» по торговле Владлен Максимов. Больше всего таких магазинов в небольших населенных пунктах — в итоге там может, наоборот, увеличиться нелегальный оборот таких товаров. На крупных же ретейл-сетях, маржа которых составляет порядка 14%, мера вряд ли отразится, добавил он.

При оценке воздействия меры на противодействие нелегальному обороту следует учитывать не только сам факт лицензирования, но и эффективность контроля и надзора за лицензированными организациями, добавила руководитель отдела по работе с клиентами компании AMsec24 Елена Гусейнова. В то же время на ценах товаров ввод лицензирования отразиться не может, поскольку они контролируются государством по 203-ФЗ — потому и магазины не могут увеличить свою маржинальность на таких продажах, отметил Максимов.

Растущий интерес российских потребителей к ароматическим сигаретам, сигариллам и вейпам способствовал увеличению объема импорта табака во втором квартале на 43,3% год к году. Основной объем зарубежных сигарет в Россию сейчас ввозится из Белоруссии и ОАЭ, а вейпов — из Китая, считают участники рынка. Но в ближайшей перспективе динамика может скорректироваться из-за внедрения новой системы администрирования акцизного налога.

Импорт табачной продукции в Россию во втором квартале вырос на 43,3% год к году, до 113,2 млн упаковок, посчитали в ЦРПТ (оператор маркировки «Честный знак»). За первое полугодие показатель достиг 215,5 млн упаковок, увеличившись на 35,1%. Страны-импортеры в ЦРПТ не раскрывают. Собеседник “Ъ” на табачном рынке заметил увеличение объема как поставок сигарет из-за рубежа, основной объем, по его словам, формируют Белоруссия и ОАЭ, где производство дешевле из-за разницы в налогах. В JTI Russia и «Интернэшнл Тобакко Групп» от комментариев отказались, представитель Philip Morris International “Ъ” оперативно не ответил.

Основной объем импорта табака в натуральном выражении, согласно ЦРПТ, формируют сигареты.

Во втором квартале поставки достигли 93,3 млн упаковок, увеличившись на 27,3% год к году. В случае сигарилл рост составил 6,6 раза, до 12,4 млн. Совокупные продажи сигарет потребителям выросли на 8,3% год к году, сигарилл — на 15,8%, хотя Росстат ранее указывал на снижение производства в России сигарет в январе—июне на 4,7% год у году, до 98,4 млрд штук.

Руководитель агентства «Русский табак» Максим Королев предупреждает, что динамика за несколько кварталов может быть непоказательной: импорт табака неравномерный из-за длительного цикла. Хотя эксперт видит и рыночные предпосылки к его росту. Ключевым моментом господин Королев называет увеличивающийся спрос на премиальные ароматические сигареты в коричневой бумаге. Они представлены, например, продукцией из Германии и Южной Кореи, а также многочисленными зарубежными производителями, добавляет он.

Интерес к ароматическим сигаретам и сигариллам, по мнению Максима Королева, может быть частично связан прошлогодними ограничениями для электронных систем доставки никотина (ЭСДН), в частности запретом на свободную выкладку продукции.

«Это привело к закрытию вейп-шопов и могло стимулировать потребителей переориентироваться на ароматические сигареты в традиционной рознице»,— рассуждает он. Вторым фактором эксперт считает рост покупательной способности отдельных групп.

Согласно ЦРПТ, импорт жидкостей для ЭСДН во втором квартале 2024 года увеличился год к году почти вдвое, до 3,2 млн условных упаковок. Президент Профессионального альянса участников русского рынка электронных никотиновых систем Лев Григорьев говорит, что зарубежная продукция, преимущественно из Китая, представлена в категории одноразовых устройств, формирующих до 60% этого рынка. Увеличение поставок эксперт связывает как с легализацией, так и с общим ростом потребления альтернативной сигаретам продукции. Жидкости во флаконах, формирующие около 40% рынка ЭСДН, по словам господина Григорьева, производятся в основном в России.

Доступность ЭСДН растет: средняя розничная стоимость жидкостей, по данным ЦРПТ, за год сократилась на 51,6%, до 1 тыс. руб. за единицу. Сигареты подорожали на 7,3%, до 177 руб. за пачку, сигариллы — на 9,9%, до 277 руб., нагреваемый табак — на 5,8%, до 183 руб.

Максим Королев предполагает, что внедрение с 1 июля системы «Цифровой акциз» (предполагает, что коды производителям и импортерам табака будут выдаваться после сверки системой маркировки сведений из ФНС и ФТС по наличию денежного залога, банковской гарантии) может привести к сокращению импорта в переходный период. Но он продлится два-три месяца, впоследствии объемы восстановятся при сохранении способствующих росту факторов, считает эксперт.

Росалькогольтабакконтроль предлагает ввести лицензирование точек продаж по аналогии с алкоголем, заявил в интервью "РГ" глава Росалкогольтабакконтроля Игорь Алёшин.

"Это обеспечит дополнительные доходы бюджету и сразу же сократит долю нелегального табака на рынке", - считает Алёшин.

С сентября прошлого года действует закон о госрегулировании производства и оборота табачной и никотинсодержащей продукции. С 1 марта 2024 года лицензирование стало обязательным для производства, хранения и поставки табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для их выпуска, импорта и экспорта такой продукции и сырья, а также закупки для реализации в магазинах беспошлинной торговли. Что, по замыслам властей, должно вывести из тени табачный рынок. Сейчас, по разным оценкам, доля нелегальной табачной продукции на рынке составляет от 10 до 15%.

По словам Алёшина, всего лицензировалось 225 участников рынка, из которых 190 производителей, остальные импортеры. При этом мы наблюдается эффект от введения лицензирования: есть рост производства и поступлений акцизов (в том числе в вейпах).

"Рынок обеляется. Ведь если вдруг выяснится, что производство осуществляется на незарегистрированном оборудовании, можно лишиться лицензии. Производителям такие риски не нужны", - считает Алёшин.

Табачный концерн British American Tobacco (BAT) зафиксировал снижение выручки в первом полугодии 2024 года из-за продажи активов в России и Белоруссии.

Выручка компании в январе-июне сократилась до 12,34 млрд фунтов ($15,91 млрд) с 13,44 млрд фунтов годом ранее. В органическом выражении показатель снизился на 0,8%.

BAT закрыл сделку по продаже бизнеса в России и Белоруссии консорциуму, возглавляемому местным менеджментом, в сентябре 2023 года. В первом полугодии 2023 года на Россию и Белоруссию приходилось примерно 2,7% выручки группы.

Также негативным фактором для выручки стали колебания валютных курсов.

Доналоговая прибыль ВАТ в минувшем полугодии выросла на 5,7%, до 5,6 млрд фунтов.

Компания ожидает органического роста выручки без учета колебания валютных курсов на 1-3% в 2024 году.

Руководство фирмы объявило о повышении промежуточных дивидендов на 2%, до 235,52 пенса на акцию.

С начала 2024 года капитализация BAT выросла на 14% и сейчас составляет около 57 млрд фунтов.

Российские власти требуют от крупного поставщика сигарет, напитков и презервативов «Мегаполис», чья выручка по итогам 2023 года превысила 1 трлн руб., перевести головную структуру из Нидерландов в РФ. К компании, принадлежащей собственникам сетей алкомаркетов «Красное & Белое» и «Бристоль» Игорю Кесаеву и Сергею Кациеву, а также транснациональным табачным производителям — JTI и Philip Morris, соответствующий иск подал Минпромторг. У чиновников появилась возможность провести принудительную деофшоризацию дистрибутора, так как он вошел в список экономически значимых для страны организаций. Шансы компании выиграть дело у министерства минимальны, считают юристы, приводя пример с X5 Group и сетью «Азбука вкуса», прошедшими этот процесс.

О подаче Минпромторгом иска к нидерландской Megapolis Distribution B.V.— головной структуре ГК «Мегаполис» стало известно из картотеки дел Арбитражного суда Московской области. Суть претензий пока не обнародована. В министерстве, ГК «Мегаполис» и табачных компаниях JTI и Philip Morris International (PMI) на запрос “Ъ” не ответили.

JTI и PMI еще в 2013 году выкупили по 20% «Мегаполиса» совокупно за $1,5 млрд. По данным участников рынка, два транснациональных производителя табака по-прежнему имеют доли в ГК. Другими крупными совладельцами «Мегаполиса» являются Игорь Кесаев и Сергей Кациев — учредители Mercury Retail Group, управляющей сетями алкомаркетов «Красное & Белое» и «Бристоль», сообщало ранее отраслевое издание Shopper’s. Представитель Игоря Кесаева также не предоставил комментарии.

Опрошенные “Ъ” юристы уверены, что иск Минпромторга к Megapolis Distribution B.V. связан с ее принудительной деофшоризацией и переводом в российскую юрисдикцию.

Такое право через суд в отношении экономически значимых организаций (ЭЗО) чиновники получили в августе 2023 года, когда был принят соответствующий федеральный закон.

У ГК «Мегаполис» статус ЭЗО появился не случайно. По данным СПАРК, по итогам 2023 года выручка группы достигла 1,07 трлн руб., чистая прибыль — 25,839 млрд руб. Таких финансовых показателей компании удалось добиться в том числе за счет прямых контрактов на дистрибуцию в РФ продукции JTI (сигареты Winston, Camel, LD, Sobranie), Philip Morris (Mаrlboro, L&M, Parliament), International Tobacco Group (Davidoff, West, Jade), а также энергетических напитков Red Bull и Bullit, презервативов Durex и Contex.

Бизнес этот начинался в 1998 году, когда Игорь Кесаев и Сергей Кациев создали небольшую дистрибуторскую компанию, которая затем поглощала более мелких конкурентов.

В ситуации с ГК «Мегаполис» суд может приостановить осуществление иностранной холдинговой компанией корпоративных прав в отношении ЭЗО, поясняет советник юридический фирмы О2 Consulting Софья Смирнова.

Так, например, произошло с другими крупными компаниями потребительского сектора — X5 Group (магазины «Пятерочка», «Перекресток», «Чижик») и сетью «Азбука вкуса» (см. “Ъ” от 29 марта и «Ъ-Онлайн» от 3 июня). По ее словам, опыт этих компаний показывает, что избежать принудительной деофшоризации головной структуре ГК «Мегаполис» едва ли удастся.

В таком случае Минпромторг, как истец, должен доказать, что головная иностранная компания отказывается от исполнения обязанностей акционера российской структуры, либо существует такая угроза, считает партнер практики коммерческих споров МЭФ LEGAL Римма Малинская. «Еще один аргумент — доказать в суде, что иностранная структура в целом препятствует деятельности своего российского юрлица»,— добавляет эксперт. Впрочем, в случае с иностранными акционерами ГК «Мегаполис» — JTI и PMI такого противодействия нет, утверждает источник “Ъ” в отрасли, знакомый с ситуацией в компании.

Эти транснациональные компании хотя и свернули маркетинговую активность в РФ после начала российско-украинского военного конфликта, но уходить полностью из страны не намерены. Более того, им выгоднее работать в РФ через дистрибутора, поясняет собеседник “Ъ”. Он не исключает, что принудительная деофшоризация головной структуры «Мегаполиса» через суд может быть для JTI и PMI «формальным процессом, чтобы показать миноритарным акционерам необходимость согласиться с переносом головной структуры из Нидерландов в Россию». По крайне мере, заключает собеседник “Ъ”, это позволит иностранным табачным производителям сохранить выскомаржинальный дистрибуторский бизнес в РФ.

С 1 июля вступают в силу новые требования для табачной продукции, ввозимой в Россию из-за рубежа. Это еще один способ борьбы с нелегальной продукцией.

Табачная продукция, выпущенная иностранными производителями и ввезенная в Россию, должна будет иметь на упаковке акцизную марку и код маркировки, нанесенный по утвержденным правилам. При этом акцизная марка должна быть и на импорте из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Одновременно с 1 июля для производителей и импортеров табачной, альтернативной табачной и никотиносодержащей продукции изменяется процесс получения кодов маркировки. Они будут выдаваться согласно сведениям из системы "Цифровой акциз". А источником данных для него является информация из системы маркировки "Честный Знак" и та, которая вносится налогоплательщиком и инспекторами Федеральной налоговой службы (ФНС) и Федеральной таможенной службы (ФТС).

На цифровой акциз отрасль перешла с 1 июня. Для маркировки табачной и никотиносодержащей продукции используются учетно-контрольные специальные марки. Это средства идентификации с уникальным QR-кодом, который наносят на пачку. Они должны исключить возможность подделки и повторного использования.

Эти меры поспособствуют усилению контроля в отрасли, считает руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин. Поскольку на сигареты установлена минимальная цена, цифровая маркировка сможет блокировать продажу сигарет по цене ниже минимальной.

Минпромторг РФ подготовил законопроект, направленный на привлечение к уголовной ответственности импортеров товаров, подлежащих обязательной маркировке.

Как пояснили в пресс-службе министерства, в настоящее время за нарушения правил маркировки предусматривается уголовная ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку или сбыт товаров.

"Однако, ответственность за незаконный ввоз немаркированной продукции на территорию России не предусмотрена. Проектом федерального закона предлагается гармонизировать данное положение", - отметили в Минпромторге.

В материалах к законопроекту, размещенному министерством на regulation.gov.ru, указывается, что уголовная ответственность за незаконный оборот, в том числе и ввоз, действует в отношении отдельных видов продукции (этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ).

Наказание за незаконный ввоз товаров, подлежащих маркировке, при этом сейчас не предусмотрено. "Такой подход фактически исключает на практике возможность привлечения к уголовной ответственности недобросовестных импортеров немаркированных товаров и ставит в неравное положение в рамках единого экономического пространства Российской Федерации организации - производителей и поставщиков и организации-импортеров товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", - отмечают авторы законопроекта.

Как предполагается, норма заработает с 1 января 2025 года.

Согласно данным ФТС России, приведенным в материалах Минпромторга, большая часть сообщений о незаконном ввозе подлежащих маркировке товаров относятся к импорту табачной продукции: с 1 января 2020 г. по 18 апреля 2024 г. таможенными органами было зарегистрировано 763 сообщения о преступлениях данной категории (в 2020 году - 212, в 2021 году - 188, в 2022 году - 150, в 2023 году - 168, в 2024 году - 45), 505 из которых - по фактам незаконного оборота табачных изделий.

Импорт табака

Особенности маркировки ввозимой в РФ табачной продукции и порядок получения импортерами акцизных марок определены в подготовленном Минфином РФ проекте постановления правительства, размещенном на портале regulation.gov.ru.

Согласно документу, импортеры смогут приобретать акцизные марки в уполномоченных таможенных органах по месту их государственной регистрации при условии подачи письменного заявления по установленной форме и их предварительной оплаты. Акцизные марки будут выдаваться таможенными органами без представления импортером обязательств об их использовании в соответствии с их назначением и обеспечения исполнения обязательства импортера.

В настоящее время акцизные марки выдаются импортерам при предоставлении банковской гарантии или денежного залога.

В соответствии с проектом выдаваемые таможенным органом акцизные марки должны иметь индивидуальные серии, отличные от серий акцизных марок, которые выданы по заявлениям импортеров, принятых уполномоченным таможенным органом до 28 июня 2024 года.

В документе уточняется, что акцизные марки не являются средством идентификации ввозимой табачной продукции. Контроль за использованием акцизных марок таможенными органами не осуществляется. Возврат поврежденных и (или) неиспользованных акцизных марок в выдавший их уполномоченный таможенный орган и представление отчета об их использовании не осуществляется. Денежные средства, уплаченные за выданные импортерам акцизные марки, в том числе неиспользованные или поврежденные, возврату не подлежат.

Помимо акцизной марки, ввозимые и перемещаемые в РФ табачные изделия должны быть маркированы средствами идентификации в соответствии с постановлением правительства от 28 февраля 2019 года, которое устанавливает правила маркировки.

С 1 июня 2024 года в РФ вступил в силу закон, который ввел так называемый цифровой акциз (учетно-контрольные спецмарки), интегрированный в систему маркировки.

Японская компания Japan Tobacco International (международные бренды Winston, LD, Mevius, Camel, Sobranie и российские марки «Донской табак», Kiss, Play, «Петр I», «Тройка») решила сохранить свой бизнес в России, чтобы удовлетворить инвесторов, заявил генеральный директор Масамичи Терабатаке Financial Times.

Производитель табачных изделий решил направить часть поставок через Турцию и перевел ключевой персонал в Гонконг, пояснил Терабатаке. Первоначально Japan Tobacco (33% принадлежит государству) после начала военных действий на Украине не исключала продажи своего российского бизнеса. В итоге было принято решение сохранить бизнес, но приостановить всю инвестиционную и маркетинговую деятельность в России.

По словам гендиректора, на долю России пришлось около 20% общей прибыли компании. Japan Tobacco — одна из крупнейших иностранных компаний, оставшихся в России, у нее более чем 4 тыс. сотрудников и четыре завода. Ее общая прибыль в 2023 году составила ¥482 млрд ($3 млрд).

Инвесторы были обеспокоены возможным снижением прибыли, и Japan Tobacco нарушила бы свои фидуциарные обязательства, если бы ушла с российского рынка, пояснил Терабатаке.

«Если бы я сказал, например, что мы выходим из бизнеса, инвесторы могли бы столкнуться с риском потерь. В худшем случае существует даже риск судебного иска акционеров, если мы прекратим бизнес, который можем продолжать», — отметил глава Japan Tobacco.

Из-за санкций компания создала новую структуру своего российского бизнеса и поменяла цепочки поставок. «Мы предпринимаем различные усилия, чтобы обеспечить своего рода кольцевое ограждение [отделение части активов от остальных] путем поставок, например, из Турции, поскольку есть страны, которые не могут торговать с Россией», — рассказал Терабатаке.

Он не исключил продажу российского бизнеса «в худшем случае», но сейчас, по его мнению, необходимости в этом нет.

Власти России считают введенные Западом санкции незаконными и предупреждают, что подобные ограничения сказываются в том числе на тех, кто их вводит.

Правительство России одобрило проект постановления, регламентирующего порядок обращения с изъятыми из незаконного оборота табачными изделиями. Об этом сообщается на сайте Минфина РФ.

"Проект постановления, который разработан Минфином России для реализации закона о регулировании табачной отрасли, одобрен на заседании правительства РФ", - говорится в сообщении.

Так, законом установлено, что изъятые из незаконного оборота или конфискованные табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, а также предметы и оборудование, используемые для их производства, подлежат вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном правительством России, указал Минфин.

Отмечается, что проектом постановления регламентируется этот порядок вывоза, хранения и уничтожения (утилизации) такой продукции.

Кроме того, документом уточняются полномочия служб для реализации нового регулирования. За Росалкогольтабакконтролем закрепляются полномочия по организации уничтожения и учету обращенных в собственность государства, а также изъятых или конфискованных табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции, а также сырья и предметов, используемых для их производства, а также разграничиваются полномочия Росимущества и Росалкогольтабакконтроля в части уничтожения и учета названного имущества.

Нелегального алкоголя в России становится меньше. Чего не скажешь о табаке - несмотря на усилия государства, серый рынок за три года вырос на 2%. Об этом говорилось на итоговом заседании коллегии Росалкогольтабакконтроля (РАТК).

С 2021 по 2023 год доля нелегальной табачной продукции выросла с 11% до более 13%, заявил министр финансов Антон Силуанов. Соответственно, вырос и объем недополученных средств в бюджет. Он может составлять порядка 150 млрд руб. "Это существенные объемы ресурсного обеспечения, которые нам необходимы", - оценил Силуанов.

При этом объем табачного рынка больше, чем алкогольного. Поэтому и поступлений в бюджет от табачной продукции больше, сказал министр. С 1 марта контроль за отраслью передан в ведение РАТК, которому предстоит навести порядок по аналогии со спиртным.

В прошлом году в бюджет поступило 472,5 млрд руб. акцизов - на 28,4 млрд руб. больше, чем в 2022 году, сообщил руководитель РАТК Игорь Алешин.

В 2023 году РАТК выдал 4,6 млрд федеральных спецмарок, из которых российские производители получили более 3,7 млрд, а импортеры - 828 млн марок.

По словам Алешина, уже второй год подряд производство алкогольной и спиртосодержащей продукции превышает 1 млрд литров: в 2022 году было выпущено 1,011 млрд литров, а в 2023 году - 1,015 млрд литров.

"При практически неизменном уровне потребления мы по-прежнему наблюдаем рост легальных продаж. Эта тенденция подтверждает обеление отрасли и отказ потребителей от опасной нелегальной продукции", - пояснил Алешин.

При этом нелегальных продаж алкоголя в интернете меньше не становится. Только сайтов (без учета соцсетей), через которые можно было онлайн купить спиртное, в прошлом году РАТК заблокировал около 7,5 тыс. В 2022 году количество таких сайтов было меньше - более 6,8 тыс.

"В большинстве случаев эти ресурсы специализируются на круглосуточной доставке алкоголя в пределах того или иного города", - уточнил Алешин.

Законом дистанционная торговля алкоголем в России запрещена, несмотря на неоднократные попытки легализовать ее. Последние были предприняты в прошлом году: сначала попытались провести эксперимент по продаже российского вина с "Почтой России", потом планировали разрешить торговлю нескольким операторам, внесенным в спецреестр. Оба законопроекта так и остаются без движения.

Российский табачный рынок с 1 марта регулируется по аналогии с алкогольным. Производить и хранить никотиносодержащую продукцию, а также поставлять ее для дальнейшего импорта и экспорта можно будет только при наличии лицензии, требования касаются и сырья. Закон Владимир Путин подписал прошлым летом. Завтра вступают в силу его отдельные нормы: получать лицензию придется и на установку оборудования, а сама техника должна будет иметь госрегистрацию. По задумке правительства, регулирование поможет бороться с контрафактом.

По оценкам Минпромторга, в прошлом году доля незаконного оборота сигарет в России составила около 12%, а в отдельных регионах — до 30%. Однако, новый закон вряд ли окажется эффективным, считает эксперт табачной отрасли Вадим Желнин: «Табачных производителей не так много. В России осталось порядка семи фабрик: в Ростове, Волгограде, три в Санкт-Петербурге, в Краснодаре и Переславле-Залесском. Они, конечно, получат лицензии. Есть множество способов контролировать и легальных производителей. Например, они наверняка не подают отчет об ингредиентах, но этим никто всерьез не занимается.

Проблема нелегального рынка ведь существует в основном не внутри России, это провоз через границу. Нелегальной продукции много из-за слишком высоких акцизов. Они намного выше, чем в сопредельных странах, а в ЕврАзЭс нет таможенного контроля. Сейчас придумали меры о запрете перемещений немаркированной продукции. В свое время это вызвало панику, мол, чуть ли не на улицах будут ходить и смотреть, какие у кого пачки. Но на самом деле этот закон разумен, потому что если я везу "ГАЗель" через границу, ее не имеют права задержать как "ГАЗель", а если известно, что она везет сигареты, ее можно остановить и сказать, мол, у вас сигареты без маркировки, поэтому мы их конфискуем».

Закон о повышении акцизов на табак и вино Госдума одобрила в ноябре 2023-го. Сообщалось, что мера принесет бюджету около 150 млрд руб. за три года. В итоге с 1 января акциз на табак вырос на 8% относительно уровня 2023 года. Также увеличился налог для сигарет и папирос, притом изначально планировалось повышение в 5%, но в последний момент его пересмотрели.

Такая тенденция вкупе с более жестким контролем производителей продолжит толкать цены на готовую продукцию вверх, говорит главный редактор отраслевого информагентства «Русский табак» Максим Королев. А введение обязательных лицензий, по его мнению, приведет к сокращению ассортимента на рынке: «Это реальная трансформация отрасли, по крайней мере, в производственной части. Работать "в черную" или "в серую" станет очень сложно, с серьезными рисками, вплоть до уголовного преследования. В одночасье нелегальный рынок не исчезнет, но это произойдет в течение разумных сроков, условно, месяца.

Полную процедуру лицензирования, я думаю, переживет половина в лучшем случае. Прекратит работу та часть, которая совмещает работу "в белую" и "в черную", то есть исчезнет "серая" продукция, а без нее будет невозможна рентабельность. Менее известные, нишевые отечественные бренды, которые, может быть, были вполне приемлемого качества, нравились кому-то, могут уйти с рынка. Просто сама процедура получения лицензии сложная и дорогая, взнос там около 10 млн руб., и я слышал, что он невозвратный. Опять же, если за какое-то нарушение лицензию отзовут, для маленькой компании это будут очень серьезные обременительные затраты.

Но, несмотря на все сложности этой трансформации, основным драйвером повышения цен все равно остается быстрый рост акцизов. Следующее повышение запланировано на 4%, индексация в 2025 году. Скорее всего, осенью этот параметр индексации будет пересмотрен в сторону повышения. Но будем надеяться, что рост будет происходить умеренными темпами. Пока темпы высоковаты, потому что мы остаемся в большом разрыве и с ЕврАзЭс, и с другими странами.

Сейчас новые фабрики открываются во многих странах вокруг России. Не исключено, что один из мотивов этих инвестиций — снабжать дешевыми сигаретами российский рынок».

До 2023 года отдельного закона, регулирующего производство и оборот табака, не существовало. Предстоящим летом новый закон окончательно вступит в силу, в частности, производители больше не смогут хранить табачную продукцию на складах и в помещениях, если они не находятся у них в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении.

Доля незаконного оборота сигарет в России снизилась до 12,6%, заявил 31 января директор департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Минпротомторга России Владислав Заславский на пресс-конференции.

Мероприятие было посвящено результатам V Всероссийского исследования рынка табачной продукции по определению доли ее незаконного оборота в РФ и исследования рынка никотинсодержащей продукции.

Он уточнил, что по результатам последнего полевого исследования ННЦК (Национального научного центра компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции. — Ред.), общая доля незаконного оборота сигарет в сравнении с серединой 2023 года незначительно, но всё-таки снизилась — с 13,3 до 12,6%. Показатель назван в целом по стране.

В ряде регионов уровень контрафакта на рынке достигает порядка 30%. Что касается никотинсодержащей продукции, доля контрафакта снизилась с 79 до 68%.

«Что по-прежнему не может удовлетворять никого: ни бизнес, ни государство», — добавил Заславский.

По словам представителя Минпромторга, нелегальный оборот табачной продукции отрицательно сказывается на конкурентоспособности добросовестных производителей и самих гражданах, которые сталкиваются с нелегальными и фальсифицированными сигаретами и другой никотиносдержащей продукцией.

Также от нелегального оборота табачной продукции существенно страдает федеральный бюджет.

«Потери бюджета, которые оценивает ННЦК, за девять месяцев 2023 года составляют порядка 75 млрд рублей», — заключил Заславский.

Ранее, 11 января, Роспотребнадзор предложил проводить внеплановые проверки торговли табачной и никотиносодержащей продукцией без согласования с органами прокуратуры, в случае если такие проверки проводятся на основе индикатора рисков из системы маркировки.

Ранее правительство РФ поручило в 2024 году перейти на цифровой акциз для табачных и никотинсодержащих изделий. Как отмечалось в мае 2023-го, согласно дорожной карте Министерства финансов, в РФ начнут отказываться от бумажных акцизов на такой товар уже с начала года.

Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект о переходе от акцизных марок к цифровой маркировке табачной и подакцизной никотинсодержащей продукции.

"Законопроект разработан в рамках комплекса мер по отказу о нанесения бумажных марок на табачную продукцию с переходом на цифровую маркировку. Вводится термин "учетно-контрольная специальная марка" для маркировки табачной и никотинсодержащей продукции с уникальным QR-кодом, который будет наносится на пачку", — пояснил на заседании Госдумы замглавы Минфина РФ Алексей Сазанов.

Согласно законопроекту, термин "учетно-контрольная специальная марка" вводится в Налоговый кодекс. Под ним понимаются средства идентификации, исключающие возможность подделки и повторного использования — по сути, это будет штрих-код, наносимый на упаковку.

Предлагаемые нововведения позволят сохранить полномочия таможенных органов по администрированию акцизов в отношении табачных изделий, ввозимых из стран ЕАЭС. Также будет обеспечен контроль за правильностью определения налоговой базы по акцизам на табачную и никотинсодержащую продукцию.

Если определенный налогоплательщиком размер налоговой базы окажется меньше объема реализованной продукции по данным государственной информационной системы мониторинга за оборотом маркируемых товаров, налоговая база будет определяется на основе данных этой системы.

Нынешняя редакция документа предполагает, что закон вступит в силу с 1 марта 2024 года, но не раньше, чем через месяц со дня его официального опубликования, и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам. Однако ко второму чтению срок вступления закона в силу будет уточнен.

"Необходимо синхронизировать принятие этого законопроекта с соответствующими изменениями в технический регламент на табачную продукцию, где также отменяется требование о маркировке бумажными марками. Поэтому ко второму чтению мы, безусловно, перенесем срок вступления в силу данного законопроекта на 1 мая или 1 июня в зависимости от сроков вступления соответствующих изменений в технический регламент", — сказал Сазанов, отвечая на вопросы депутатов.

Россия, по данным Всемирной организации здравоохранения, входит в двадцатку самых курящих стран мира — рейтинг наиболее активных потребителей сигарет возглавили Науру, Сербия и Индонезия, следует из данных ВОЗ, которые проанализировало РИА Новости.

Согласно статистике организации, которая публикуется почти с двухгодичным лагом, в нашей стране сигареты курит почти каждый четвертый житель старше 15 лет (26,7%). Столь активное употребление сигарет определило Россию на 19-ое место рейтинга. В прошлом исследовании (за 2020 год) этот показатель был больше — 27,4%. По прогнозу ВОЗ, в 2025 году курить будет 26,5% населения нашей страны, а в 2030 году — 25,6%.

При этом заметно сильнее пагубной привычке в нашей стране подвержены мужчины (41,3%). По этому показателю они почти втрое опережают прекрасную половину (14,5%). Если рейтинговать страны по употреблению сигарет мужчинами, то Россия окажется на 12-м месте, а если женщинами — то на 39-м.

Рейтинг самой курящей нации возглавили жители островного государства Науру — там курит почти каждый третий (36,9%). На втором месте рейтинга расположилась Сербия (33,8%), на третьем — Индонезия (33,4%).

Наши ближайшие курящие соседи — это Венгрия (17-е место) и Греция (18-е место). В одном из крупнейших государств Восточной Европы курит 27,3% населения старше 15 лет, а среди жителей Эллады сигаретами балуется 26,9%.

Примерно на том же уровне, что и в России, курят жители острова Тонга (26,6%) и Франции (26,4%). Украина оказалась на 44-м месте (20,8%), а Белоруссия — на 36-м (22,4%).