В Минсельхозе считают, что это пресечет попадание на рынок нелегальной табачной продукции

В России будут уничтожать конфискованный табак и средства его производства. Поправки в законодательство подготовил Минсельхоз (документы есть в распоряжении «Известий», информацию подтвердили собеседники в ведомстве). В министерстве считают, что новая норма пресечет попадание на рынок нелегальной продукции с низкой стоимостью и сэкономит деньги на ее хранение. По данным источника «Известий», близкого к Минсельхозу, поправки могут вступить в силу уже в 2021 году. Инициативу поддерживают в большинстве фракций Госдумы. В профильной ассоциации уверены, что эти изменения не скажутся на ценообразовании.

Угроза для бюджета

Минсельхоз разработал поправки в статьи 81 и 82 Уголовно-процессуального кодекса РФ, а также в федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Их предлагают дополнить нормами об утилизации и уничтожении изъятой из незаконного оборота табачной продукции и основного технологического оборудования для их производства. Это необходимо для пресечения возможности попадания конфискованной продукции на рынок, а также в целях экономии бюджетных средств, затрачиваемых на длительное хранение нелегальной табачной продукции.

Кроме того, законопроект вводит для предприятий обязанность использовать для производства табачных изделий только собственное оборудование или находящееся у них в хозяйственном или оперативном управлении. Для этого Минсельхоз предлагает прописать в законодательстве определения незаконного оборота табачной продукции и основного технологического оборудования для производства этого товара.

laquo;В настоящее время на рынке табачной продукции выявляются негативные факторы, способствующие росту объемов нелегальной дешевой табачной продукции, находящейся в обороте на внутреннем рынке РФ, особенно в районах административной границы с государствами-членами Евразийского экономического союза», — говорится в сопроводительных документах к законопроектам.

В ведомстве отмечают, что тенденцией последних лет стало увеличение доли табачной продукции внутреннего производства, обозначенной специальными марками. Однако она реализуется по цене ниже минимальной суммы акциза и НДС, которые производитель обязан уплачивать в виде налогов с каждой пачки.

laquo;Это представляет угрозу для экономических интересов РФ. Рост нелегальной торговли приводит к сокращению доходов бюджетов всех уровней, повышению ценовой доступности нелегальной табачной продукции, в первую очередь для несовершеннолетних, а также к резкому снижению уровня легальности табачного рынка», — поясняют в министерстве.

В пресс-службе Минсельхоза не смогли предоставить «Известиям» оперативный комментарий.

Только в 2019 году потери бюджета России из-за увеличения оборота нелегальной табачной продукции могли составить до 100 млрд рублей, подсчитали в компаниях Philip Morris International (PMI), British American Tobacco (BAT), Japan Tobacco International (JTI) и Imperial Tobacco — они провели исследование этого рынка. Согласно его данным, доля нелегальной продукции в стране достигла 15,6%. Производителем каждой второй нелегальной пачки оказались страны ЕАЭС, которые занимают 55,4% «черного» рынка.

Надо уничтожать

Во фракциях к Госдумы к инициативе Минсельхоза отнеслись позитивно.

mdash; Это давно назревшая мера, ее можно поддержать. Контрафакт табачных изделий в России распространен, так как для его производства нужно простое оборудование. Его можно делать даже в условиях трехкомнатной квартиры, — заявил «Известиям» первый зампред фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов.

По его словам, весь изъятый правоохранительными органами табак рано или поздно оказывается на рынке и наносит ущерб легальной торговле, поэтому его нужно уничтожать.

С этим мнением согласен зампред фракции КПРФ Валентин Шурчанов.

mdash; На мой взгляд, это правильный законопроект. Я бы добавил к нему ужесточение наказаний для тех, кто занимается производством этого контрафакта, — пояснил «Известиям» парламентарий.

В ЛДПР, напротив, считают, что никакой конфискат ликвидировать нельзя: будь то сигареты, алкоголь или продукты питания.

mdash; У нас есть по этому поводу принципиальная позиция. Мы считаем, что этот товар не должен попадать на рынок, но и банально его уничтожать тоже неправильно. Надо найти его применение и использовать в промышленных целях, пуская в переработку, — заявил «Известиям» зампред фракции Ярослав Нилов.

В «Единой России» воздержались давать оценку законопроекту до того, как он будет внесен в нижнюю палату.

Исполнительный директор ассоциации «Совет по вопросам развития табачной промышленности» Эдуард Воронцов убежден, что нелегальный товар должен быть утилизирован.

mdash; Не думаю, что исчезновение нелегальной продукции скажется на ценообразовании сигарет. Безусловно, контрафакт нужно уничтожать, я не вижу возможностей для его конкуренции с легальными табаком, — заявил «Известиям» эксперт.

Он уверен, что законопроект нужно принимать. Как пояснил «Известиям» источник, близкий к Минсельхозу, поправки в Уголовно-процессуальный кодекс разработаны во исполнение поручения правительства РФ, планируемый срок их вступления в силу — январь 2021 года.

Оборот немаркированных сигарет в России запрещается с 1 июля 2020 года. Соответствующее постановление правительства в феврале 2019 года подписал бывший премьер-министр России Дмитрий Медведев.

Эксперимент по маркировке табачной продукции в России начался 15 января 2018 года. С 1 марта 2019 года маркировка стала обязательной, а с 1 июля 2019 года был прекращен выпуск немаркированных сигарет.

По данным Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ), который выступает оператором маркировки, в системе "Честный знак" уже зарегистрировано около 230 тыс. компаний, в том числе более 81 тыс. - участники оборота табачной продукции. К настоящему времени выдано около 16 млрд кодов, в том числе около 13 млрд - для пачек сигарет.

Позиция отрасли

Опрошенные ТАСС участники табачного рынка заявили о готовности работать в системе маркировки. "В "БАТ Россия" мы одни из первых табачных компаний внедрили маркировку еще с начала эксперимента в январе 2018 года. С 1 июля прошлого года все сигареты, произведенные "БАТ Россия", маркируются средствами идентификации", - заявил руководитель "БАТ Россия" по связям с госорганами Олег Барвин. По его словам, за этот период компания выпустила уже более 1,5 млрд маркированных пачек.

Компания JTI Россия также приняла участие в экспериментальном запуске цифровой маркировки сигарет еще в 2018 году и с апреля 2019 года производит для российского рынка на фабрике "Петро" в Санкт-Петербурге только маркированную цифровым кодом продукцию, сообщил директор по работе с органами государственной власти Василий Груздев. На второй производственной площадке фабрике "Донской Табак" такой переход произошел к 1 июля 2019 года. "На сегодняшний день у JTI не осталось запасов немаркированных сигарет", - заключил он.

Продукция компании "Филип Моррис Интернэшнл" в России маркируется цифровыми кодами Data Matrix еще с июля 2019 года, сообщил ее директор по связям с ЕАЭС и защите торговых марок аффилированных компаний Александр Мироненко. "Для целей маркировки мы переоборудовали наши производственные линии на фабриках, как российских, так и зарубежных, производящих продукцию, которая импортируется в Россию", - сообщил он. По его мнению, на 1 июля готовность к переходу на электронный документооборот торговых компаний, прежде всего, средней, мелкой оптовой торговли и несетевой розницы, будет на приемлемом уровне.

"В то же время мы приветствуем обсуждаемые сейчас поправки к постановлению правительства РФ, которые предоставляют возможность участникам оборота табачных изделий дополнительно промаркировать товарные остатки готовой продукции, изначально произведенной без нанесения маркировки, но введенной в свое время в оборот. Такое решение позволит всем участникам товаропроводящей цепи оставаться в правовом поле и избежать неоправданных потерь по продукции, которая на 1 июля этого года иначе оставалась бы нереализованной и должна была бы быть уничтожена", - добавил он.

Более одной десятой части табачной продукции в России в I квартале 2020 года продавалось с нарушениями. Об этом ТАСС сообщили в пресс-службе Роспотребнадзора.

"В ходе проверок проинспектировано 6,5 млн пачек табачных изделий, из которых 24,6% представлены табачной продукцией импортного производства. С нарушением обязательных требований реализовывалось 11,3% табачной продукции. Среди импортной - 48,2%", - указали в пресс-службе.

В ведомстве отметили, из оборота изъято 2 тыс. 894 партии табачной продукции объемом 851 тыс. 531 пачка, наложено более 9 тыс. штрафов по причине нарушений правил маркировки. В следственные органы передано 48 дел.

В Роспотребнадзоре также сообщили о том, что его территориальные органы в I квартале 2020 года проверили 7 тыс. 358 объектов, осуществляющих продажу табачной продукции. Нарушения действующего законодательства в отношении хозяйствующих субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих розничную продажу табачной продукции, выявлялись на каждом четвертом объекте.

В Роспотребнадзоре напомнили, что для снижения нелегального оборота и повышения безопасности и качества товаров в России создана государственная информационная система цифровой маркировки и прослеживания товаров. С 1 июля 2019 года производители и импортеры обязаны маркировать свою продукцию, с 1 июля 2020 года оборот немаркированной табачной продукции будет запрещен и в розничной продаже должны находиться только сигареты и папиросы с нанесенными цифровыми кодами Data Matrix.

Кроме того, с 1 июля 2020 года потребитель вправе проверять легальность сигарет в торговой точке с помощью мобильного приложения "Честный Знак", которое сейчас распространяется на другие товары, подлежащие обязательной маркировке. Как отметили в Роспотребнадзоре, на сегодняшний день приложение скачано более 750 тыс. раз, проверено более 6,5 млн товаров.

Больше 2,3 миллиарда пачек сигарет с цифровыми кодами было продано в РФ с начала обязательной маркировки табачной продукции, говорится в исследовании крупнейшего в РФ оператора фискальных данных "Платформа ОФД" и Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ) — оператора системы национальной маркировки "Честный знак", имеющемся в распоряжении РИА Новости.

Аналитики изучили данные по продажам табака и табачной продукции за май, апрель и в целом за первый квартал 2020 года и сравнили их с аналогичным периодом прошлого года.

"Еще в июле 2019 года, когда производители начали маркировать сигареты и папиросы, было продано почти 31 миллион пачек сигарет с кодами. В мае 2020 года, по сравнению с декабрем 2019 года, продажи маркированных пачек сигарет в натуральном выражении (в штуках) увеличились на 42%, до 329 миллионов пачек. Всего больше 2,3 миллиарда пачек сигарет с цифровыми кодами было продано в РФ с начала маркировки", — сказано в исследовании.

По данным аналитиков, доля продаж маркированных сигарет в общем объеме сейчас составляет порядка 50-55%. В марте-мае фиксировалось уменьшение доли продаж маркированных сигарет (до 35-40%) в связи с распродажей немаркированных остатков, однако в июне ситуация вернулась к прежним показателям, объем реализации маркированных сигарет растет с каждой неделей.

"С введением обязательного оборота маркированных сигарет с 1 июля можно будет более точно говорить об объеме легальных продаж, а следить за ними смогут сами покупатели. Уже сейчас покупатели все чаще проверяют коды на пачках с помощью приложения "Честный знак" – у него около 700 тысяч пользователей, они проверили более 760 тысяч кодов сигарет. То есть люди могут точно убедиться – контрафакт перед ними или нет",- отметил руководитель группы "Табак" ЦРПТ Ян Витров.

Россияне на самоизоляции стали отдавать предпочтение более дешевым сигаретам, говорится в исследовании крупнейшего в РФ оператора фискальных данных "Платформа ОФД" и Центра развития перспективных технологий - оператора системы национальной маркировки "Честный знак", имеющемся в распоряжении РИА Новости.

Аналитики изучили данные по продажам табака и табачной продукции за май, апрель и в целом за первый квартал 2020 года и сравнили их с аналогичным периодом прошлого года.

"Средний чек покупки сигарет в мае составил 152 рубля, это на 15% ниже, чем за тот же период прошлого года (покупали больше недорогих марок, чем в прошлом году)", - подсчитали аналитики.

При этом объем продаж в денежном выражении вырос на 1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В апреле объем продаж в денежном выражении превышал прошлогодний показатель на 2%, а в первом квартале – на 10%.

Во всех странах Евросоюза с 20 мая запрещена продажа сигарет с ментолом или фруктовыми ароматами. Об этом во вторник, 19 мая, пишет издание Daily Mirror.

Введенная мера обусловлена тем, что ментол и ароматизированные добавки смягчают характерный запах самого табака и тем самым процесс курения становится более привлекательными, в особенности для молодежи. К тому же, некоторые молодые люди пребывают в заблуждении, считая сигареты с фруктовыми добавками менее опасными.

Под запрет попадают также тонкие сигареты.

Это нововведение завершает 4-летний переходный период для вредных продуктов, которые на рынке занимают более 3%. Новое требование является частью разрабатывавшейся с 2014 года и вступившей в силу в 2016 году антитабачной программы ЕС.

В число прочего программа предусматривает, что две трети лицевой и задней сторон сигаретных и табачных пачек должны занимать отталкивающие иллюстрации тяжелых последствий курения и предостерегающие надписи.

Количество кодов маркировки, использованных табачными компаниями, превысило 10 млрд за весь период маркировки в отрасли. Об этом сообщила в среду пресс-служба оператора маркировки Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ).

"Центр развития перспективных технологий выдал 10,3 млрд кодов для табачной продукции с начала эксперимента по маркировке в отрасли", - говорится в сообщении.

В пресс-службе добавили, что в системе маркировки в настоящее время зарегистрировано более 58 тыс. компаний. "С момента начала маркировки сигарет технология позволила выявить на рынке на 30% больше табачных производителей", - добавили в компании, отметив, что появление маркировки сделало невозможным выпуск продукции без уплаты акцизов и налогов.

Эксперимент по маркировке табачной продукции в России начался 15 января 2018 года. С 1 марта 2019 года маркировка стала обязательной, а с 1 июля 2019 года был прекращен выпуск немаркированных сигарет. Оборот немаркированных сигарет прекращается с 1 июля текущего года.

Минсельхоз РФ предлагает расширить перечень продукции, которая подлежит фитосанитарному контролю в ЕАЭС, добавив в него табачную продукцию — если предложение будет принято, ее ввоз будет возможен только в сопровождении фитосанитарного сертификата, следует из проекта документа на портале проектов нормативных правовых актов.

Министерство разработало проект решения Совета Евразийской экономической комиссии, которое в случае принятия может вступить в силу по истечении 10 календарных дней с официального опубликования. Сейчас в перечне подкарантинной продукции, подлежащей фитосанитарному контролю на таможенной границе и территории ЕАЭС, присутствует только табачное сырье и табачные отходы, а сигареты, сигариллы и сигары отсутствуют.

"Проектом решения предлагается отнести сигары, сигары с обрезанными концами, сигариллы и сигареты из табака или его заменителей; прочий промышленно изготовленный табак и промышленные заменители табака; табак "гомогенизированный" или "восстановленный"; табачные экстракты и эссенции, табачное сырье и табачные отходы к группе с высоким фитосанитарным риском с обязательным сопровождением фитосанитарным сертификатом", — говорится в пояснительной записке к проекту.

Сейчас табачное сырье и отходы относятся к подкарантинной продукции с низким фитосанитарным риском. При этом обязательному сопровождению фитосанитарным сертификатом при ввозе в ЕАЭС и при перемещении между государствами союза подлежит только продукция с высоким риском. Минсельхоз указывает, что сырьем для производства табачных изделий служат листья табака, прошедшие сложные процессы послеуборочной обработки, среди которых наиболее важными являются сушка, сортировка, ферментация, томление и упаковка. При этом существует огромный перечень насекомых, вредящих табаку на плантациях.

Кроме того, на участках производства табака могут встречаться различные сорные растения. Учитывая технологию сушки табака, по мнению министерства, существует вероятность, что семена и плоды сорных растений останутся в жизнеспособном состоянии в готовой продукции.

С точки зрения табачного сырья, вредоносность насекомых проявляется не только в снижении массы, но и качественных показателей сырья — вкусе и запахе. "Табак, загрязненный экскрементами вредителей, их трупами и личиночными шкурками, теряет свои курительные достоинства, у него проявляется посторонние привкус и запах. Ежегодные потери табачного сырья от табачного жука и табачной огневки достигают более 5%", — приводит пример министерство.

В свою очередь, например, капровый жук и капюшонник многоядный, как правило, не питаются самим табачным сырьем, но могут присутствовать на упаковке и таре. "Существуют также факты выявления вредителей запасов на табачных фабриках (капровый жук и другие представители рода Trogodermd). Соответственно необходим постоянный фитосанитарный контроль и за данным видом продукции", — добавляется в записке.

Табачные компании возобновляют работу в России своих производственных площадок, которые временно прекратили функционировать во время нерабочих дней, объявленных из-за коронавируса, сообщили РИА Новости представители компаний.

Вице-президент по корпоративным вопросам Philip Morris International (PMI) в России Сергей Слипченко на прошлой неделе сообщил, что компания возобновила производство табачной продукции на фабрике в Краснодаре. "Фабрика АО "Филип Моррис Ижора" в Ленинградской области сегодня возобновила свою работу на основании постановления правительства Ленинградской области от 3 апреля", - рассказал Слипченко в понедельник.

Представитель Imperial Tobacco сообщил РИА Новости, что снова работает фабрика компании в Волгограде. Директор "БАТ" по правовым вопросам и внешнекорпоративным связям субрегиона Россия, Центральная Азия, Беларусь Яна Гуськова указала, что некоторые субъекты РФ внесли табачную продукцию в список товаров первой необходимости, однако со стороны руководства Санкт-Петербурга такого решения не последовало.

"Сегодня утром мы получили официальную информацию о разъяснениях, данных министерством сельского хозяйства, которые прямо указывают на то, что табачное производство не должно останавливаться. Таким образом, являясь непрерывно действующим предприятием, обеспечивающим рынок продукцией повышенного повседневного спроса, фабрика "БАТ-СПб" возобновит свою работу с завтрашнего утра", - сообщила РИА Новости Гуськова.

Директор по работе с органами госвласти JTI Россия Василий Груздев указал, что на сегодняшний день, в соответствии с принятыми региональными органами власти решениями, компания возобновила работу фабрики "Донской табак" в Ростове-на-Дону. Два других завода JTI - в Липецкой и Ленинградской областях - готовятся к возобновлению производства.

"Что касается крупнейшей фабрики JTI в России - "Петро", расположенной в Санкт-Петербурге, то решение пока не принято, так как сейчас мы внимательно изучаем последнее постановление правительства Санкт-Петербурга и разъяснения к нему с точки зрения возможности возобновления работы предприятия", - добавил Груздев.

Вице-премьер Виктория Абрамченко на прошлой неделе рекомендовала региональным властям включить табачную продукцию в перечень непродовольственных товаров первой необходимости. Работники организаций, которые обеспечивают население такими товарами, могут работать во время нерабочих дней в стране. Кроме того, Минсельхоз РФ направил регионам письмо, обратив внимание, что ряд организаций, в том числе осуществляющих производство, обращение и хранение табачной продукции и сырья, могут работать в рамках указа во время нерабочих дней.

К чему приведет закрытие в РФ табачных фабрик на карантин

Закрытие в России заводов табачных компаний на карантин может привести не только к дефициту сигарет в стране, но и к смене позиций на рынке. В выигрыше может оказаться Philip Morris International, которая готова обеспечить часть продаж за счет импорта, что позволит ей обогнать своего основного конкурента — Japan Tobacco International. Пострадает и нелегальный рынок: с 18 марта закрыта граница с Белоруссией, откуда поступает 38% контрафактных сигарет.

С 30 марта должны приостановить работу все табачные заводы. Это стало необходимым после того, как 29 марта правительство РФ исключило табак из товаров первой необходимости, предприятия по производству которых смогли продолжить работу. Закрыть свою фабрику в Волгограде пришлось «Империал Тобакко» (бренды Davidoff, West, «Максим» и другие), рассказала “Ъ” директор по корпоративным и юридическим вопросам компании в России и Центральной Азии Илона Миртова. До 5 апреля приостановлено производство British American Tobacco (BAT, марки Kent, Dunhill, Pall Mall), расположенное в Санкт-Петербурге.

Кроме того, все свои пять фабрик, расположенные в Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Липецкой, Ленинградской и Ярославской областях, пришлось закрыть Japan Tobacco International. По словам директора по работе с госорганами российского подразделения компании Василия Груздева, это решение было связано не только с исключением табака из списка товаров первой необходимости, но и c неоднозначностью того, как определения непрерывного производства и нерабочих дней соотносятся друг с другом. О приостановлении производства сообщают и в Philip Morris International (PMI; бренды Marlboro, L&M, Parliament). По словам вице-президента по корпоративным вопросам аффилированных компаний «Филип Моррис Интернэшнл» в России Сергея Слипченко, компания временно прекратила работу фабрики в Ленинградской области. При этом у компании есть производство в Краснодарском крае. Продолжит ли оно работу, в компании не прокомментировали.
Игроки рынка возмущены необходимостью приостановить производство.

В России около 36 млн взрослых курильщиков, говорит представитель BAT Яна Гуськова со ссылкой на данные Всемирной организации здравоохранения. По ее мнению, сигареты являются товаром, который невозможно заменить. Если приостановка производства будет продлена, это может привести к срыву контрактов на поставку и возникновению дефицита легальных сигарет, отмечает Серей Слипченко. По его мнению, такая ситуация спровоцирует взрывной рост нелегальной продукции, а также приведет к потерям бюджета из-за сокращения акцизных поступлений. По оценке Яны Гуськовой, остановка работы крупнейших российских производителей сигарет приведет к недополученным поступлениям в бюджет в размере 10 млрд руб. в неделю. При этом доля нелегальной продукции уже достигает 15,6% всего объема табачного рынка.
Продавцы спортивного питания выступили против закрытия на карантин

Впрочем, нелегальный рынок тоже может пострадать из-за коронавируса. Так, крупнейшим источником нелегальных сигарет в России является Белоруссия. По данным Nielsen, в третьем квартале 2019 года белорусские сигареты занимали 36% всего нелегального рынка. Но 18 марта, чтобы предотвратить распространение инфекции, российские власти закрыли границу с Белоруссией. Ограничения продлятся до 1 мая 2020 года.
По данным источника “Ъ” на табачном рынке, запасов на фабриках табачных компаний может хватить примерно на два месяца.

Как правило, производители не делают больших запасов, так как при перепроизводстве они вынуждены платить повышенный налог, поясняет собеседник “Ъ”. В случае если им придется продлить приостановку производства, в выигрышном положении может оказаться PMI. В то время как у других игроков производство почти полностью локализовано в России, у PMI около 5% продаж приходится на импорт, говорит источник “Ъ”. Не исключено, что компания сможет увеличить объемы поставок в Россию для покрытия части возможного дефицита.
Это может привести к смене позиций на рынке — JTI, которая сейчас является крупнейшим производителем сигарет в России с долей 40%, может уступить PMI, занимавшей в середине прошлого года 27%.

Тем не менее производители пытаются избежать необходимости продления остановки работы фабрик. По словам Яны Гуськовой, решение о расширении перечня товаров первой необходимости может приниматься на уровне субъектов РФ. Поэтому BAT, по ее словам, обратилась к губернатору Санкт-Петербурга Александру Беглову с просьбой внести табак в данный список.

Депутаты Московской областной думы на заседании в четверг приняли в третьем чтении закон, устанавливающий на территории Подмосковья ограничение розничной продажи несовершеннолетним бестабачной никотиносодержащей продукции.

"Проект закона разработан комитетом [по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики Мособлдумы] в целях совершенствования законодательства в сфере охраны здоровья. Законопроектом предлагается ограничить розничную продажу несовершеннолетним изделий, содержащих никотин, в том числе жевательных бестабачных смесей или пищевых продуктов, содержащих никотин", - сказал в ходе заседания облдумы председатель комитета по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики Андрей Голубев.

Согласно пояснительной записке, в случае возникновения у продавца сомнения в достижении покупателем совершеннолетия, он вправе потребовать документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст. За нарушение закона должностные и юридические лица будут нести ответственность в соответствии с Кодексом Московской области об административных правонарушениях.

Снюс - вид бездымного табака, он запрещен в России с 2015 года, однако сейчас среди детей и подростков активно распространяются пакетики или пастилки без табака, но пропитанные никотином, неофициально их также называют снюсами.

В декабре прошлого года уполномоченный по правам ребенка в Московской области Ксения Мишонова внесла в Мособлдуму инициативу о запрете продажи несовершеннолетним снюса на территории Подмосковья. Ранее председатель Мосгордумы Алексей Шапошников сообщил, что в 2020 году столичный парламент продолжит работу над законопроектом, который может ограничить продажу снюсов и других никотиносодержащих смесей в магазинах Москвы.

Рост курса доллара к рублю может повлиять на себестоимость производства сигарет, однако производители будут стараться минимизировать этот эффект для потребителей. Такую точку зрения ТАСС высказала директор по правовым вопросам и внешнекорпоративным связям "Бритиш Американ Тобако" (БАТ) субрегиона Россия, Центральная Азия, Белоруссия Яна Гуськова.

"Для производства сигарет в России используется импортное сырье, например, табачный лист, стоимость на которое устанавливается в валюте. Ослабление рубля неизменно приведет к повышению себестоимости продукции", - сказала она.

Гуськова добавила, что БАТ постарается минимизировать эффект от курсовой разницы на конечную стоимость сигарет для потребителей, потому что цена на продукцию уже была увеличена с 1 января 2020 года в связи с ростом акциза, а дальнейшее ее увеличение может привести к расширению нелегального рынка.

Директор по корпоративным и юридическим вопросам "Империал Тобакко" в России и Центральной Азии Илона Миртова отметила, что одномоментного повышения стоимости продукции из-за изменения курса валют не ожидается. В то же время она согласна с тем, что возможный рост цен на табачные изделия может быть связан с ростом цен на сырье, поскольку табак по-прежнему является предметом импорта. "Сегодня легальные производители являются заложниками ситуации, когда любое повышение цен на сигареты может спровоцировать рост нелегального рынка, и соответственно потерь производителя - существенно больших, чем от текущего изменения курса рубля", - добавила Миртова.

В свою очередь, вице-президент по корпоративным вопросам аффилированных компаний "Филип Моррис Интернэшнл" в России Сергей Слипченко, напомнил, что компания локализовала производство в России, поэтому доля импортных сигарет в ее портфеле в стране незначительна. "На данный момент изменение максимальных розничных цен на импортируемые сигареты не планируется", - заверил он.

Слипченко отметил, что основным фактором, влияющим на изменение максимальной розничной цены на табачные изделия, производимые на территории РФ, является налоговая ставка по акцизу, которое в этом году уже была повышена с 1 января.

Представители табачной компании JTI от комментариев отказались.

Рубль резко подешевел к американской и европейской валютам 9 марта на фоне сильнейшего обвала цен на нефть после провала переговоров в Вене о сокращении добычи нефти. Так, курс доллара на международном рынке Forex превысил отметку 75 рублей. Курс евро при этом поднялся выше 85 рублей. Обе иностранные валюты в последний раз находились на таком уровне в 2016 году.

Минсельхоз РФ предложил дать Россельхознадзору право изымать из незаконного оборота табачную продукцию и оборудование для ее производства, соответствующий проект с поправками в закон об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма опубликован на федеральном портале проектов правовых актов.

"Законопроектом предлагается наделить уполномоченных в соответствии с законодательством РФ должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), правом изъятия основного технологического оборудования для производства табачной продукции и табачных изделий из незаконного оборота", — говорится в пояснительной записке к документу. Согласно положению о Россельхознадзоре, именно эта служба осуществляет государственный карантинный фитосанитарный контроль в пределах своей компетенции.

Изъятая из незаконного оборота или конфискованная табачная продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная и потребительская тара и упаковка, этикетки, акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки табачных изделий будут подлежать уничтожению по решению суда. Изъятое оборудование подлежит демонтажу и вывозу, по решению суда оно будет утилизироваться.

В законе предлагается также закрепить положение о том, что основное технологическое оборудование для производства табачных изделий должно принадлежать хозяйствующему субъекту, который выпускает данную продукцию, на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

Перечень видов такого оборудования будет устанавливать федеральный орган исполнительной власти, который занимается нормативно-правовым регулированием в сфере производства и оборота табачной продукции. Согласно положению о Минсельхозе РФ, такие функции осуществляет это министерство. В пояснительной записке к проекту отмечается, что сейчас основными видами оборудования по производству табачной продукции являются сигаретоделательные и упаковочные машины.

Соответственно, к технологическому оборудованию в незаконном обороте будут относиться установки, которые находятся у производителей табачной продукции, но не принадлежат им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. Если оборудование находится на территории производства хозяйствующего субъекта, который не осуществляет выпуск табачной продукции, это тоже будет считаться незаконным оборотом.

В случае принятия законопроекта указанные поправки вступят в силу с 1 января 2021 года (сам проект вступит в силу со дня официального опубликования).

Соответствующий законопроект готовится ко второму чтению

Запрет на продажу жвачек и конфет с никотином может вступить в силу уже этой весной. В ближайшее время должны быть одобрены во втором и третьем чтениях поправки в закон «Об охране здоровья граждан от окружающего табачного дыма», рассказал «Известиям» автор документа сенатор Валерий Рязанский. Конфеты, леденцы, жевательные резинки содержат в десятки раз больше никотина, чем обычные сигареты, отметил он. Популярны они в первую очередь у подростков. Сейчас новый законопроект анализируют в государственно-правовом управлении президента. Важно защитить молодежь «от яда, который продается», сказал «Известиям» пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.

Жевать вредно

Уже в весеннюю сессию может быть принят законопроект, запрещающий продажу жевательных резинок и конфет с никотином, сказал «Известиям» Валерий Рязанский. Он рассчитывает, что документ одобрят во втором и третьем чтениях до конца марта. Законопроект направлен на согласование в государственно-правовое управление президента.

Ко второму чтению в документе появились поправки, предлагающие отнести к уже запрещенной в РФ некурительной продукции жевательные резинки, конфеты и другие изделия с никотином. Это позволит прекратить их оборот на территории РФ.

С 2015 года в стране запрещена оптовая и розничная торговля насваем и снюсом. Именно после этого популярность у молодежи получили леденцы, конфеты, мармелад и жевательные резинки с никотином. Сейчас они занимают до 2% табачного рынка, отметил Валерий Рязанский. По его мнению, такие изделия даже опаснее, чем сигареты, потому что содержат в десятки раз больше никотина.

Запрет на их продажу вступит в силу сразу после того, как закон, принятый Госдумой, Советом Федерации и подписанный президентом, будет опубликован, пояснил сенатор.

Он добавил, что новая норма не коснется лекарственных средств, которые используются для борьбы с зависимостью от табачных изделий.

В законопроекте, подготовленном ко второму чтению, появились также нормы, касающиеся электронных сигарет, вейпов, кальянов и устройств для нагревания табака, отметил Валерий Рязанский. Согласно документу, к 1 января 2022 года в России должен быть разработан и принят технический регламент для такой продукции — он обозначит требования к ее безопасности.Таким образом, с 2022 года на российский рынок смогут поступать только изделия, соответствующие техрегламенту. До этого срока ограничений оборота для существующих электронных сигарет вводиться не планируется. Но если на рынке появится инновационная продукция для курения — новые способы доставки табака и т.д. — ее в страну уже не пустят, подчеркнул Валерий Рязанский.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сообщил «Известиям», что текст законопроекта анализируется.

mdash; Главное — защитить молодежь от яда, который продается, — отметил он. — Это реальная проблема.

В конце 2019 года занимавший тогда пост председателя правительства Дмитрий Медведев поручил кабмину изучить международную практику в отношении жвачек, конфет и леденцов с никотином. Он допустил полный запрет таких изделий.

Справка «Известий»

Законопроект о регулировании электронной продукции с никотином был внесен в Госдуму весной 2017 года группой сенаторов и депутатов во главе с Валерием Рязанским. Поправки планируется внести в КоАП и закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма…».

Парламентарии уверены, что действующие ограничения и штрафы для классических табачных изделий стоит распространить и на электронные сигареты, вейпы, кальяны и устройства для нагревания табака. Это касается рекламы, открытой выкладки, продажи несовершеннолетним, курения в общественных местах и т.д. Правительство поддержало этот законопроект в июне 2019 года. В декабре документ был принят в первом чтении, дата второго — к которому он сильно видоизменился — еще не назначена.

Поддержать зависимость

Член Координационного совета по борьбе против табака при Минздраве Виктор Зыков сказал «Известиям», что сегодня техрегламенты действуют только в отношении табачной продукции. Но к товару, который не содержит табак, но включает в себя никотин, требований о безопасности не предъявляют. Такая продукция в принципе не должна выпускаться на рынок.

mdash; Некурительные изделия с никотином приводят к массовым отравлениям детей, — напомнил эксперт.

Конфеты и жвачки с никотином популярны в первую очередь у несовершеннолетних: их употребление тяжело отследить взрослым, в отличие от курения, добавил он.

Любая продукция, содержащая никотин, предназначена исключительно для совершеннолетних и должна контролироваться государством, считает вице-президент по корпоративным вопросам аффилированных компаний «Филип Моррис Интернэшнл» в России Сергей Слипченко. Для этого необходимо разработать и внедрить систему технического регулирования такой продукции, сказал он «Известиям».

Директор по работе с органами государственной власти JTI Россия Василий Груздев сказал «Известиям», что компания поддерживает разумное регулирование электронной никотиносодержащей продукции. Хотя оно должно быть разным для традиционных сигарет, электронных и других изделий, считает он.

Что касается вейпов и электронных сигарет, в странах ЕС, Великобритании, США и Канаде менее жестко контролируют их употребление, чем это предлагается сделать у нас, отметил доцент кафедры торговой политики РЭУ им. Г.В. Плеханова Михаил Перельман. Это сделано для того, чтобы подтолкнуть пользователей к переходу на менее вредные современные устройства. В России же дополнительные ограничения для этой продукции приведут к обратному эффекту — потребители вернутся к обычным сигаретам, полагает эксперт.

Группа компаний British American Tobacco (BAT), один из крупнейших в мире производителей табачной продукции, сократила прибыль по итогам 2019 года на 5,8% к показателю прошлого года, до 5,849 миллиарда фунтов стерлингов (7,594 миллиарда долларов), следует из отчетности компании.

Выручка BAT за отчетный период выросла на 5,7%, до 25,877 миллиарда фунтов стерлингов (33,598 миллиарда долларов). Операционная прибыль составила 9,016 миллиарда фунтов (11,706 миллиарда долларов), что на 3,2% больше прошлогоднего показателя. Разводненная прибыль на акцию составила 2,49 фунта (3,233 доллара) против показателя 2018 года в 2,63 фунта (3,42 доллара) на акцию.

Компания ожидает, что в 2020 году мировой объем производства сигарет, в том числе электронных, сократится на 4%. При этом BAT ожидает роста скорректированной чистой прибыли в диапазоне от 3% до 5% и улучшения операционной рентабельности. "Бизнес работает хорошо, и мы уверены, что сможем обеспечить еще один год высокого показателя EPS (прибыль на акцию — ред.)… с устойчивым денежным потоком, превышающим 90%", — говорится в релизе компании.

BAT, вторая в мире по величине табачная компания после Philip Morris International, была основана в 1902 году в Англии. В портфеле брендов компании такие марки, как Lucky Strike, Pall Mall, Kent, Dunhill, а также ряд марок, уникальных для локального рынка.

Государства - члены Евразийского экономического союза (ЕАЭС) установят единые требования к никотиносодержащей продукции, в том числе к электронным сигаретам. Об этом сообщила пресс-служба Министерства торговли и интеграции Казахстана во вторник.

"В целях унификации регулирования никотиносодежащей продукции на всем пространстве ЕАЭС членами совета Евразийской экономической комиссии принято решение о внесении изменений в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках ЕАЭС", - говорится в сообщении.

Отмечено, что ранее в отношении никотиносодержащей продукции и безникотиновых жидкостей для систем доставки никотина отсутствовали обязательные требования как в рамках ЕАЭС, так и в рамках законодательств государств - членов ЕАЭС.

"Сегодня на наших рынках все больше и больше появляются новые виды никотиносодержащей продукции, которая никак не регулируется в рамках ЕАЭС. Это различные вейпы, изделия с нагреваемым табаком и многое другое. Принятое решение позволит дать старт разработке единого технического регламента", - пояснила вице-министр торговли и интеграции Казахстана Жанель Кушукова.

По данным министерства, наличие согласованных требований к этому виду товара позволит устранить с рынка продукцию, содержащую опасные для здоровья ингредиенты. Включение таких видов товаров в единый перечень позволит сформировать правовое регулирование выпуска в обращение никотиносодежащей продукции.