Штрафы за перевозку по России табачной продукции без маркировки выше разрешенного количества могут повысить до 150 тысяч рублей. Об этом пишет "Парламентская газета" со ссылкой на проект закона о внесении поправок в КоАП.

Проект закона планируется рассмотреть в первом чтении на одном из ближайших пленарных заседаний Госдумы.

Сейчас штраф для физических лиц за это нарушение составляет от 4 тысяч до 5 тысяч рублей, предлагается поднять его до 30-50 тысяч рублей. Размер штрафа для должностных лиц, вместо нынешних 10-15 тысяч рублей вырастет до 100-150 тысяч.

Информация The Wall Street Journal (WSJ) о планах американских властей ограничить содержание никотина во всех продаваемых на американском рынке сигаретах до уровня, который не будет вызывать зависимость, как и новости о том, что власти могут запретить продажу сигарет с ментолом, спровоцировала резкое падение акций табачных компаний. Акции компании Altria упали на 6% и еще на 2% в ходе электронных торгов в Нью-Йорке в понедельник, из-за чего капитализация компании сократилась на $6 млрд. Акции British American Tobacco и Imperial Brands упали на торгах в Лондоне на 7,3%. Единственным производителем табачной продукции, показавшим рост, стала компания 22nd Century Group, выпускающая сигареты с пониженным содержанием никотина. Ее ценные бумаги подорожали на 11% на торгах в Нью-Йорке

В Управлении по контролю за продуктами питания и лекарственными средствами, которое является регулятором для рынка табачных изделий, информацию WSJ комментировать отказались. В Altria эти сообщения прокомментировали, подчеркнув, что «все решения должны опираться на науку и факты и должны учитывать реальные последствия подобных действий, включая рост нелегального рынка табачных изделий и удар по сотням тысяч рабочих мест, начиная с плантаций до магазинов по всей стране».

Согласно планам новозеландского правительства по ограждению от табака следующих поколений граждан, в стране следует полностью запретить продажу табачных изделий лицам, родившимся после 2004 года.

Как сообщает The Guardian, в рамках постепенного ограничения на продажу сигарет рассматриваются меры по снижению уровня никотина в табачных изделиях, установление фиксированной цены на табак и сигареты, а также закрытие специализированных магазинов.

Правительство в лице замминистра здравоохранения Айеши Вералл считает, что меры должны быть более решительными: около 4,5 тыс. новозеландцев ежегодно умирают от болезней, вызванных курением табака. Цель, которая носит название Smokefree 2025 («Свободный от курения 2025-й»), уже поддержали медицинские организации. По словам исполнительного директора Общества борьбы с раком Люси Элвуд, инициатива выходит за рамки простой помощи людям, стремящимся бросить курить. Элвуд также указала на социальный характер бедствия: количество табачных лавок в районах, где живут граждане с низкими доходами, в четыре раза превышает число магазинов в более благополучных сообществах.

«Это вопиющее неравенство стало причиной того, почему мы должны защищать будущие поколения от вреда табака, — подчеркнула Элвуд. — Табак — самый вредный потребительский продукт в истории, мы должны полностью отказаться от него».

Шейн Кавената Брэдбрук, давний сторонник запрета курения в общинах коренного населения Новой Зеландии маори, считает, что этот план положит начало исчезновению табачных изделий в Новой Зеландии: «Слишком долго табачная промышленность привлекала наших людей, отнимая у них деньги, чтобы мы потом хоронили их в урупе (кладбищах) по всей стране. Я с нетерпением жду возможности способствовать закату этой индустрии».

Эль-Шадан Таутоло, профессор общественного здравоохранения Оклендского технологического университета, также назвал этот план «поворотным моментом».

С другой стороны, планы правительства критикуют за непредвиденные последствия, которые нельзя исключать. Например, вероятность банкротства небольших магазинов и расширение черного рынка табака. Власти Новой Зеландии признают эти последствия, как и факты возросшей контрабанды табачных изделий в Новую Зеландию в последние годы.

При этом снижение содержания никотина может привести к тому, что потребители будут покупать еще больше сигарет и табачных изделий. Также вызывает вопросы уровень вмешательства в частную жизнь граждан, последующий за тотальным запретом табака в стране.

Курение — причина каждой четвертой смерти от рака в Новой Зеландии. Около полумиллиона новозеландцев употребляют табак и сигареты ежедневно. Последствия этой привычки сильнее всего сказались на маори, где рак стал основной причиной смерти среди женщин и второй по значимости — среди мужчин.

Juul закрывает российское подразделение на фоне ужесточения антитабачных законов, однако продолжит реализовывать продукцию в России, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на пресс-службу компании.

laquo;Российское подразделение Juul Labs закроется, а ООО «Бабилон» будет импортировать и распространять продукцию Juul примерно в 15 000 российских торговых точек», — сообщила пресс-служба компании. ООО «Бабилон» занимается дистрибуцией никотинсодержащей продукции.

Ранее, в феврале, Juul закрыл розничные точки продаж в России. В январе 2021 г. в сети было 14 розничных точек в семи городах России, однако с 1 февраля все они закрылись.

Закрытие российского представительства, как и закрытие розничных точек, произошло из-за изменения антитабачного законодательства. Согласно поправкам в закон, максимальное содержание никотина в жидкостях для электронных средств доставки — 20 мг на 1 мл. В жидкостях для испарителей Juul содержится 50 мг на 1 мл.

До этого, летом 2020 г. гендиректор Juul Labs в России Виктор Украинский заявил «Коммерсанту», что из-за готовящегося снижения допустимой концентрации никотина электронные средства не смогут конкурировать с обычными сигаретами, из-за чего темпы отказа от сигарет снизятся, а некоторые бывшие курильщики вернутся к ним.

Соответствующие изменения в закон об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма вступили в силу 28 января. Согласно ним, россияне не смогут покупать в интернете кальяны и никотиносодержащую продукцию, в том числе стики для устройств нагревания табака и жидкости для электронных сигарет. Электронные сигареты, вейпы и кальяны были приравнены к сигаретам.

С первого апреля в России будет введена в действие единая минимальная цена (ЕМЦ) на табачную продукцию.

Она будет рассчитываться Минсельхозом по специальной формуле, основываясь из минимальной ставки акциза на единицу потребительской упаковки (пачку),а также налога на добавленную стоимость и повышающего коэффициента.
Вступает в силу новый тех. регламент на табачную продукцию
Россия увеличила выпуск пива и сигарет

Отмечается, что скидки на сигареты, табак и табачную продукцию были запрещены и прежде. Но в законодательстве есть такое понятие, как максимальная розничная цена на сигареты. Ее устанавливают сами производители. А минимальная цена может быть ниже максимальной на 25%.

Это и есть скрытая скидка, считают законодатели в РФ.

По мнению парламентариев, цену, ниже которой продавать сигареты в розницу должно быть запрещено, необходимо рассчитывать в едином порядке и делать это должно государство, а не табачные компании.

Индексировать ЕМЦ в России будут ежегодно, исходя из рыночных механизмов. Будут учитываться факторы ценообразования и изменение ставок акцизов на табак.

Повышение акцизов, открытие границ и снижение покупательной способности населения грозит ростом доли нелегальных сигарет в России с текущих 7% до 15–30% в 2022 году, подсчитали в НАФИ. Табачные компании указывают на разницу акцизов со странами ЕЭАС и выступают за ужесточение контроля за поставками внутри союза. Но регуляторы отрасли не видят предпосылок для увеличения доли нелегального рынка, отмечая, что после полномасштабного введения системы маркировки показатель сократился в два раза.

В 2022 году доля нелегального табачного рынка в России может вырасти с текущих 7% (данные Nielsen) до 30% из-за повышения акцизов с этого года на 20%, открытия границ, а также снижения покупательной способности населения в связи с пандемией COVID-19. В этом случае прямые потери экономики от неуплаченных акцизов и НДС в 2022 году составят 282–339 млрд руб., что примерно в пять раз выше, чем в прошлом году. Таков пессимистичный прогноз аналитического центра НАФИ, сделанный по итогам исследования оборота нелегальной табачной продукции.

НАФИ основан в 2006 году, занимается анализом рынков, консалтингом. Среди указанных на сайте клиентов — ЦБ, Минэкономики, Сбербанк, «Почта России» и другие. Гендиректор НАФИ Гузелия Имаева ранее возглавляла управление исследований для бизнеса ВЦИОМа.

Основной источник нелегальных сигарет — страны ЕАЭС, где не произошло резкого повышения акцизов, что сделало более дешевую, чем российская, продукцию еще привлекательнее, указывают в НАФИ. По данным Nielsen, на конец третьего квартала 2020 года на ЕАЭС приходилось 64% нелегальных сигарет в РФ.
По оценкам НАФИ, при сохранении повышенного контроля на границах и благодаря обязательной маркировке возможно удержать рост доли нелегального рынка в пределах 15% в 2022 году, а прямые потери экономики — на уровне 170 млрд руб.

Как следует из данных Nielsen, представленных в исследовании НАФИ, доля нелегальных сигарет в России постоянно увеличивается последние пять лет. В 2016 году показатель вырос с 1,1% до 2,6%, годом позже достиг 4,5%, в 2018 году — 8,4%, а в 2019 году — 15,6%. Снижение доли до 7% по итогам третьего квартала прошлого года связывали с усилением работы правоохранительных и надзорных органов, ограничениями в связи с пандемией, а также полномасштабным запуском системы маркировки.

Руководитель «БАТ Россия» по вопросам борьбы с нелегальной торговлей Игорь Черкасский говорит, что результаты исследования НАФИ в целом сопоставимы с оценками отрасли недополученных государством налогов в результате развития нелегального рынка. По его словам, основные предпосылки развития нелегального сегмента — разница в акцизах и свободное перемещение товаров в границах ЕАЭС. Как отмечает директор по корпоративным и юридическим вопросам «Империал Тобакко» в России и Центральной Азии Илона Миртова, необходимо добиться сокращения разрыва в стоимости легальной российской пачки и нелегально ввезенных сигарет из ЕАЭС, что возможно посредством сближения ставок акцизов. Директор по связям с органами государственной власти «JTI Россия» Василий Груздев считает необходимым в числе прочего ввести специальный режим для транзитных и трансграничных перевозок табака по территории России.

Оператор системы маркировки ЦРПТ не видит предпосылок для роста нелегального рынка. Там отмечают, что маркировка в первый год позволила снизить уровень нелегального оборота сигарет вдвое и выявить 18 новых фабрик-производителей. Ограничения же в связи с COVID-19 при этом не могли быть фактором снижения теневых поставок из стран ЕАЭС, так как касались перемещения физических лиц, но не товаров, указывают в ЦРПТ. В Минпромторге добавили, что в 2020 году объем производства легальных сигарет в России вырос на 1%, до 11,55 млрд пачек, что в значительной степени обусловлено введением системы маркировки.

По словам Василия Груздева, для недопущения роста нелегального рынка также важна «разумная» акцизная политика. Цена пачки — решающий фактор при выборе сигарет, и уход потребителя в серую зону свидетельствует о том, что легальная продукция недоступна для части курильщиков, указывает Илона Миртова. Игорь Черкасский также предупреждает, что потенциал акциза на сигареты в России близок к своему пределу. В Минфине заявили, что повышение акциза в этом году позволяет обеспечить выполнение социальных обязательств государства в условиях увеличения расходов. В последующие годы планируется индексировать ставки акцизов на уровень прогнозируемой инфляции, говорят в министерстве.

Табачный рынок РФ может ждать смена основного регулятора. «Опора России» просит премьера Михаила Мишустина передать эти полномочия от Минсельхоза к Минпромторгу, оставив фискальные функции у Минфина. Организация считает, что это позволит замкнуть в одном органе власти все экономические аспекты регулирования рынка, а также снять излишние запреты на торговлю табаком с малоформатной розницы. Но сами табачники призывают к осторожности с такими резкими переменами.

«Опора России» попросила премьера Михаила Мишустина передать в Минпромторг регулирование табачной отрасли при сохранении фискальной функции у Минфина и Федеральной налоговой службы (ФНС). Копия письма от 9 февраля есть у “Ъ”. Сегодня госполитикой и нормативно-правовым регулированием производства и оборота табачной продукции занимается Минсельхоз. К полномочиям Минфина относятся акцизы и правила использования марок. ФНС контролирует производство и оборот табачных изделий, а также собираемость налогов. Минздрав отвечает за противодействие потреблению табака.
Как отмечается в письме «Опоры России», Минпромторг может стать полноценным системным регулятором, который замкнет экономические аспекты, включая производство, продажу, логистику, борьбу с нелегальным рынком.

Министерство уже регулирует в целом торговлю, с которой связаны ключевые вопросы рынка. Кроме того, Минпромторг отвечает за систему маркировки, работу госкомиссии по противодействию незаконному обороту товаров и координацию субъектов РФ в части продаж алкоголя и табака, говорится в письме.

Президент Ассоциации малоформатной торговли Владлен Максимов (один из подписавших обращение) поясняет, что Минсельхоз не очень активно занимается табачным рынком, что объяснимо, так как табак в России не растет. Повестку монополизировал Минздрав, диалог с которым с точки зрения бизнеса очень сложен: министерство заинтересовано только в сокращении легальных каналов продаж табака, указывает он. Минпромторг также курирует развитие малых форматов торговли, которые во многих странах выступают ключевым каналом сбыта табачных изделий, отмечается в письме «Опоры России». А в России возможности малого и среднего бизнеса в реализации продукции ограниченны: например, есть запрет продавать сигареты в 100 м от образовательных учреждений. По словам господина Максимова, под этим понимаются и учреждения исключительно для взрослых. А табачные изделия служат генератором трафика, без которого невозможна нормальная торговая матрица, указывает он.

В пресс-службе правительства сообщили, что письмо направлено в Минсельхоз, Минфин и Минпромторг. В Минфине заявили, что рассмотрят обращение. В Минсельхозе говорят, что оснований для передачи полномочий нет. Министерство ведет конструктивное обсуждение всех актуальных вопросов в отрасли, что способствует принятию сбалансированных решений, добавили там. В Минздраве заявили, что не могут оставаться в стороне от регулирования оборота и потребления табака в пределах своей компетенции. В Минпромторге комментарий не предоставили.

Главный редактор информагентства «Русский табак» Максим Королев напоминает, что вопрос единого регулятора отрасли обсуждается несколько лет и предметом дискуссий остается ответственный орган. По его словам, Минпромторг может быть таким вариантом, но только при сохранении всей фискальной функции за Минфином, в том числе по обсуждаемому сбору акцизов с помощью кодов маркировки.
По словам источников “Ъ”, в последнее время рассматривался вопрос и о передаче регулирования табака Росалкогольрегулированию (РАР).

Но собеседник “Ъ”, близкий к правительству, говорит, что последний вариант инициативы был отклонен. В РАР заявили, что вопрос в ведении правительства.

В «Империал Тобакко» напоминают, что основной нерешенной проблемой остается высокая доля нелегальной продукции и логично, если решение будет сфокусировано в одних руках. В «БАТ Россия» говорят, что для отрасли важно, чтобы ее позиция учитывалась при выработке решений, а назначение ответственного — в компетенции правительства. «Филип Моррис Интернэшнл» выступает за сбалансированный подход, предусматривающий, что все участники торговли находятся в равных конкурентных условиях. В «JTI Россия» указывают, что сейчас функционал регулирования методологически корректно распределен между разными министерствами и ведомствами и это обеспечивает прозрачное и эффективное функционирование отрасли. Для предметного рассмотрения потенциальных изменений, подчеркнули в компании, «важно понимать, какие конкретные плюсы это даст».

Из-за изменившегося российского антитабачного законодательства американский производитель электронных испарителей Juul Labs закрыл в России все свои розничные точки, но обещает наладить поставки менее крепкой продукции.

В начале этого года американский производитель электронных систем доставки никотина Juul Labs закрыл все свои розничные точки в России, сообщил РБК Игорь Самборский, управляющий директор Babylon Vardex Group — эксклюзивного дистрибьютора продукции Juul Labs. Информацию о закрытии корнеров американской компании в торговых центрах подтверждают и данные геолокационного сервиса 2ГИС: если на январь 2020 года сеть насчитывала 14 точек в семи городах, то по состоянию на 1 февраля 2021-го все они прекратили работу. Все корнеры, по информации 2ГИС, были оформлены на ООО «Джуул лабс ру», 100-процентную «дочку» Juul Labs.

Об отсутствии в продаже картриджей (содержат жидкость с никотином) для устройства Juul корреспонденту РБК сообщили в специализированных магазинах, торгующих в том числе и различными электронными системами доставки никотина: в La Habana в торгово-развлекательном центре «Кунцево плаза» и вейп-шопе «Джул ГемПодс».

Чтобы «продолжить свою миссию», компания должна рассчитать, как она использует свои ресурсы в долгосрочной перспективе, заявили в штаб-квартире Juul Labs. «Мы остаемся приверженными российскому рынку и планируем сохранить доступность наших продуктов в России», — заверил представитель Juul Labs Робин Кели. Закрытие розничных точек в компании не прокомментировали.

Чем известна Juul Labs

Производитель электронных сигарет на солевом никотине с самой большой долей рынка в США основан 2015 году в Сан-Франциско Адамом Боуэном и Джеймсом Монзисом.

В 2018-м Altria Group, владелец Philip Morris USA, инвестировала в Juul Labs $12,8 млрд, получив взамен 35% экономического интереса в компании. Вся Juul Labs тогда была оценена в $38 млрд.

В январе 2020 года инвестор в очередной раз снизил оценочную стоимость своих активов в Juul Labs на фоне исков и расследований, связанных с электронными сигаретами в США. Тогда компания оценивалась в $12 млрд.

Почему закрылись корнеры Juul Labs

Juul Labs изменила свои планы на российском рынке в связи с изменением российского антитабачного законодательства, объясняет Самборский.

В конце января 2021 года в силу вступили поправки в закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», которые унифицировали регулирование оборота всей курительной никотиносодержащей продукции. Электронные сигареты, вейпы и кальяны были приравнены к сигаретам, а никотиновые пэки (подушечки с пропитанными никотином волокнами) были и вовсе запрещены.

Для электронных средств доставки было установлено максимальное содержание никотина в жидкостях: 20 мг на 1 мл. У всех электронных испарителей Juul они составляли 50 мг. Нововведение затронуло и продукцию Japan Tobacco International (марки Winston, Camel и др.), которая продает электронное устройство Logic Compact: в нем доля никотина колеблется от 10,5 до 50 мг.

Свои электронные сигареты myblu в России продает и Imperial Tobacco (бренды Davidoff, West и др.). Но, как уточнила представитель компании Илона Миртова, линейка жидкостей для электронных сигарет myblu не претерпела никаких изменений, поскольку полностью соответствует всем установленным законом требованиям: не более 18 мг на 1 мл.

Juul Labs уже начала первые поставки жидкостей с более низкой крепостью — 18 мг на 1 мл, сообщил Самборский. О том, что бренд уменьшит содержание никотина в картридже, осведомлены и в сети магазинов «Красное и Белое».

Продолжит продажи Logic Compact и Japan Tobacco International «в соответствии с новыми требованиями законодательства», заверил представитель российского офиса Дмитрий Сергеев.

Из-за снижения концентрации никотина в жидкости электронные сигареты не смогут конкурировать с обычными, высказал ранее опасение гендиректор российского офиса Juul Labs Виктор Украинский. Кроме того, подакцизная продукция, к которой относятся и жидкости для электронных сигарет, никогда не сможет конкурировать с черным рынком продуктов из Китая, считает редактор отраслевого информагентства «Русский табак» Максим Королев. Он напоминает, что китайские компании производят не только собственные электронные средства доставки никотина, но и картриджи, подходящие для систем Juul и Logic Compact. На этот риск указывает и Самборский, отмечая, что чистота компонентов жидкости в таком картридже неизвестна.

Весь сегмент электронных средств доставки никотина, включая нагреваемый табак, вейпы и электронные сигареты, составляет чуть менее 10% от всего российского табачного рынка, чей объем по итогам 2020 года Euromonitor International оценивает в 1,4 трлн руб. Лидером в подсегменте испарителей, по данным Euromonitor на конец 2019 года, был Logic Pro с долей 10,2%, объем всего подсегмента тогда оценивался в 25 млрд руб. Оценку Juul Labs исследователь не давал. Выручка ООО «Джуул лабс ру» по РСБУ в 2019 году составила, по данным базы СПАРК, 886,8 млн руб., чистый убыток — 539,1 млн руб.

Пришлось переделать корнеры

По новым правилам альтернативные средства потребления никотина, как и сигареты, теперь нельзя свободно выкладывать на витринах и рекламировать, продавать в интернете и использовать в общественных местах.
Услуги, оказываемые в торговых точках компании, приведены в соответствие с законодательством, заверил Сергей Слипченко, представитель российского офиса Philip Morris (Marlboro, L&M, системы IQOS).
Внешний вид и оформление торговых точек были приведены в соответствие с требованиями закона, сообщила и Яна Гуськова, представитель British American Tobacco (Dunhill, Kent, Lucky Strike, устройство glo). Компания оставит в России собственную розницу glo в тех местах, которые будут соответствовать требованиям нового закона, однако фирменное название точек продаж изменится на O:Space.

В IV квартале 2020 года объем продаж традиционных сигарет, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, в денежном выражении вырос на 6%, стиков для электронных сигарет — на 34%. Об этом «Известиям» рассказали в службе аналитики «Платформы ОФД». В тот же период, по данным DSM Group, продажи таблеток и БАДов от курения упали в среднем на 17%, а никотиновых пластырей — на 19%. Во время пандемии люди реже пытались бросить курить из-за стрессов, отметили специалисты. По словам врачей, многие также ошибочно полагают, что, перейдя на стики, они избавились от вредной привычки.

Не спешат бросать

Продажи лекарственных препаратов и БАДов для избавления от курения в 2020 году снизились на 12% в упаковках и на 2% в денежном выражении по сравнению с предыдущим годом. Никотиновых пластырей — на 13% и 6% соответственно год к году. Об этом «Известиям» рассказали в аналитической компании DSM Group.

Существенный рост продаж лекарств и БАДов на 51%, а также пластырей на 48% наблюдался только в середине марта 2020 года — с 15-го по 22-е число. Незначительный интерес покупателей эти товары также вызвали в сентябре, когда продажи лекарств и БАДов выросли в среднем на 12% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В остальное время спрос на них регулярно снижался. Так, значительное падение интереса покупателей к этой продукции наблюдалось в IV квартале 2020 года. Продажи таблеток и БАДов от курения в этот период снизились в среднем на 17% в денежном выражении и на 32% в упаковках год к году, никотиновых пластырей — на 19% и 25% соответственно.

mdash; В период пандемии люди реже пытались бросить курить из-за стрессов. Также на снижении продаж сказался тот факт, что препараты этой группы недешевые, — прокомментировал гендиректор компании DSM Group Сергей Шуляк.

Электронный способ

Как рассказали «Известиям» в службе аналитики «Платформы ОФД», в IV квартале 2020 года рос спрос на сигареты. Объем продаж традиционных сигарет в это время, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, в денежном выражении увеличился на 6%, а стиков для электронных сигарет — на 34%.

mdash; Доля любителей электронного способа курения растет с каждым годом. Тенденция особенно ярко проявляется в столице и крупных городах, — отметили эксперты.

Переход с курения традиционных сигарет на электронные нельзя считать избавлением от вредной привычки, подчеркнул Сергей Шуляк.

mdash; Происходит подмена. Люди переключаются на стики, которые содержат множество ароматических добавок. Многие считают, что таким образом бросили курить. На самом деле это, разумеется, не так, — пояснил специалист.

Как и традиционные сигареты, стики и вейпы вредны для здоровья, подчеркнул терапевт и пульмонолог холдинга «СМ-Клиника» Андрей Леонович. Опасность новых средств, по его словам, заключается в том, что в процесс курения вовлекается больший круг новых людей — тех, кто раньше не курил. Стики и вейпы кажутся им «модными», «не такими вредными» и «современными». В итоге из-за появления альтернативных форм курения табака на Земле увеличилось количество людей, страдающих никотиновой зависимостью.

laquo;Известия» запросили Минздрав о том, какие меры осуществляются по уменьшению числа курильщиков в стране. В ведомстве напомнили, что 28 января 2021 года вступают в силу положения федерального закона (№ 303-ФЗ от 31.07.2020), предполагающие запрет рекламы никотинсодержащей продукции и устройств для ее потребления.

Помимо этого, запрещается розничная торговля никотином или его производными, включая соли и растворы никотина (в том числе жидкости для электронных сигарет), если концентрация никотина в них превышает 20 мг/мл.

mdash; Вступление в силу указанных норм способно существенно ограничить агрессивный маркетинг изделий с никотином со стороны производителей, снизить доступность никотинсодержащей продукции для населения и уменьшить ее аддиктивный (вызывающий зависимость. — «Известия») потенциал, — считают в ведомстве.

Увлечение вейпингом

В дыме (при курении как обычных сигарет, так и стиков) содержится немало канцерогенных веществ, продуктов сгорания, никотина (количество последнего сопоставимо в одном стике и одной сигарете). Соответственно, курение стиков не защищает от развития онкологических, сердечно-сосудистых, легочных болезней, пояснил Андрей Леонович.

mdash; Разогретый пар или воздух может вызвать развитие воспалительной реакции в дыхательных путях. Также в этих устройствах для курения обнаруживаются новые химические соединения, с потенциально вредным воздействием на организм человека, но еще недостаточно изученным в силу малого периода наблюдений — и вейпы, и стики используются в мире не более 10 лет, — рассказал эксперт. — Увлечение вейпингом привело к резкому росту случаев так называемой попкорновой болезни, или облитерирующего альвеолита. Это тяжелое заболевание возникает из-за присутствия в ароматизаторах для вейпа соединения диацетил.

Курение стиков, как и использование других приборов и гаджетов для курения, —исключительно вопрос моды, прежде всего молодежной, считает директор Института наркологического здоровья нации Олег Зыков. По его мнению, этот вопрос вряд ли находится в области наркологии, скорее, его должны изучать социологи.

Пластыри эффективнее

Если человек решил бросить курить, заменив сигареты на стики, он напрасно потратил время, уверен Олег Зыков.

mdash; Сохраняется оральный рефлекс, что не способствует избавлению от вредной привычки, — пояснил он.

Кроме того, любая попытка заменить обычные сигареты на суррогаты опасна, добавил эксперт. Заместительную никотиновую терапию можно и нужно использовать, но куда эффективнее обращаться к никотиновым пластырям — классической заместительной терапии. В организме курильщика для метаболизма не хватает определенного вещества (никотин становится частью метаболизма, как, например, и алкоголь, так и возникает физическая тяга). Пластырь содержит никотин и восполняет этот патологический дефицит.

А вот другие формы доставки никотина (жвачки или спреи) специалист не советует. Они менее эффективны, поскольку опять же поддерживают оральный рефлекс. Любая доставка никотина через рот закрепляет никотиновую зависимость. Кроме того, спреи менее исследованы, заявил Олег Зыков.

Куда надежнее для избавления от вредной привычки обратиться в специализированные учреждения, уверен ученый. По его словам, в столице, например, желающим бросить курить бесплатно помогают в Центре профилактики и лечения табакокурения и нехимических зависимостей «Московского научно-практического центра наркологии департамента здравоохранения города Москвы».

Согласно новому стандарту, который могут утвердить через два года, сигареты должны быть самозатухающими. Подобная практика распространена в Европе, отметили в МЧС. Ведомство назвало непотушенные сигареты основной причиной пожаров.

В России могут ввести новое требование к сигаретам, согласно которому они должны быть самозатухающими, заявил ТАСС директор департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС Ринат Еникеев. По его словам, ведомство работает над утверждением соответствующего документа вместе с Минздравом.

laquo;Мы сейчас прорабатываем стандарт, чтобы сигареты были самозатухающими, это когда в сигаретную бумагу вставляют приспособление в форме кольца, которое, если не сделать затяжку, приводит к ее гашению», — пояснил он.

По словам Еникеева, сигареты, способные потухнуть сами, широко распространены в европейских странах. В России подобный стандарт утвердят через два года, допустил он.

laquo;В Советском Союзе были подобные сигареты, пожаров от которых практически не происходило. Сейчас же в производстве сигарет используют селитрованную бумагу, которая хорошо горит», — добавил представитель МЧС.

В апреле 2020-го Еникеев назвал непотушенные сигареты основной причиной пожаров в России. По его словам, на втором месте — неправильная эксплуатация печного отопления в частных домах, а на третьем — неисправность электрооборудования. Под последним имеются в виду и короткое замыкание, и перегрузка электрооборудования, и большие переходные сопротивления.

С 1 июня 2013 года в стране действует антитабачный закон, запрещающий курение в общественных местах. Курить, согласно закону, можно на расстоянии не менее 15 м от входов в помещения вокзалов, кафе и ресторанов, территорий пляжа, а также помещений органов власти, местного самоуправления и социальных служб. В офисах курить разрешено только в специально оборудованных комнатах.

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о единой минимальной цене на табачную продукцию, соответствующий документ опубликован на официальном портале правовой информации.
Закон ужесточает ценовую политику в отношении продажи табачных изделий и уточняет положения о запрете применения скидок с цены табачных изделий.

Законом устанавливается единая минимальная цена, которая будет определяться в порядке, установленном правительством РФ, и ниже которой табачная продукция не может быть реализована потребителям. При этом табак будут продавать по максимальным розничным ценам, которые не могут быть ниже единой минимальной цены табачной продукции.

Как сообщалось в пояснительной записке, одновременно будет введен запрет на реализацию потребителям табачной продукции с максимальными розничными ценами, установленными ниже уровня единой минимальной цены по истечении шести месяцев с момента повышения ставок акцизов, и соответственно, начала действия новой единой минимальной цены.

Изменения подразумевают также ежегодную индексацию единой минимальной цены на основе рыночных механизмов, учитывающих факторы ценообразования, изменения ставок акцизов и будут применимы ко всем производителям и импортерам табачной продукции, а также предприятиям розничной торговли, обеспечивая равные условия для ведения бизнеса.

Ранее авторы проекта отмечали, что принятие документа позволит избежать риска необоснованного занижения цен, препятствующего реализации политики государства в сфере защиты здоровья населения и предотвратить насыщение российского рынка табачных изделий дешевой контрафактной и контрабандной продукцией, что в свою очередь обеспечит повышение доходов государства от уплаты акцизов, НДС и налога на прибыль.

Одновременно, по аналогии с алкоголем, единая минимальная цена будет являться индикатором как для потребителей, так и для контролирующих органов, позволяющим выявить продукцию нелегального происхождения, считают разработчики.

Единая минимальная цена табачной продукции будет рассчитываться Минсельхозом России по формуле на основе минимального значения ставки акциза на пачку, ставки налога на добавленную стоимость и повышающего коэффициента.

Федеральный закон вступит в силу с 1 апреля 2021 года.

Документ прошел сразу второе и третье чтения.

Единая цена будет рассчитываться на основе минимального значения ставки акциза на пачку табачной продукции, ставки налога на добавленную стоимость и повышающего коэффициента. Рассчитывать единую минимальную цену и публиковать ее значение будет Минсельхоз.

По формуле, которую предложили депутаты, единая минимальная цена на 2020 год составила бы 89,75 рубля. А с учетом запланированного повышения акцизов, в 2021 году "минималка" может составить уже 107,78 рубля, в 2022 году  - 111,98 рубля за пачку сигарет.

Ниже установленной цены табачная продукция не может быть реализована потребителям, говорится в законе. Стоимость должна индексироваться на основе рыночных механизмов, учитывающих факторы ценообразования, изменения ставок акцизов.

Как объяснили в Госдуме, сейчас устанавливается максимальная розничная цена, однако действующее законодательство допускает розничную продажу табачной продукции, цена которой может быть на 25% ниже максимума. А это может рассматриваться как скидка.

Правила будут применимы ко всем производителям и импортерам табачной продукции, а также предприятиям розничной торговли, обеспечивая равные условия для ведения бизнеса.

Закон вступит в силу с 1 апреля 2021 года. Табачная продукция, произведенная или ввезенная в РФ до этого срока, может продаваться ниже единой минимальной цены до 1 июля 2021 года.

Минимальная цена будет являться индикатором, как для потребителей, так и для контролирующих органов, позволяющим выявить продукцию нелегального происхождения, считают разработчики.

"Принятие предлагаемых изменений позволит избежать риска необоснованного занижения цен", - отметили авторы законопроекта (депутаты от "ЕР" и ЛДПР). Документ, по их оценке, поможет предотвратить насыщение российского рынка табачных изделий дешевой контрафактной и контрабандной продукцией. А это, в свою очередь, обеспечит повышение доходов государства от уплаты акцизов, НДС и налога на прибыль.

На российском табачном рынке в 3-м квартале 2020 года доля нелегальных сигарет (контрафактных и контрабандных) снизилась до 7% с 15,6% годом ранее, по данным Nielsen. Эта динамика была, в частности, обусловлена ограничением перевозок из-за COVID-19, а также полномасштабным запуском системы цифровой маркировки с 1 июля 2020 года, обеспечивающей полную прослеживаемость легальной продукции.

Исследование зафиксировало как снижение доли контрафактных сигарет, произведенных в России, так и сокращение поставок нелегальной продукции из стран дальнего зарубежья - до 1% с 2,4% в 2019 году. При этом доля нелегальных сигарет, произведенных в Белоруссии, выросла в 1,5 раза и теперь составляет более половины всего нелегального рынка (54%).

В результате доля нелегального продукта, поступающего из стран ЕАЭС, выросла до 64% с 55% годом ранее.

Доля контрафактных сигарет снизилась вдвое - до 0,7%. В 2020 году было изъято около 1 млрд нелегальных сигарет.

Резкое повышение акцизов на табачную продукцию в России с 2021 года приведет к дальнейшему увеличению разницы в ценах на табачную продукцию между Россией и другими странами ЕАЭС, прежде всего, Белоруссией, отметила Родина из JTI. Оно "неизбежно спровоцирует дальнейший рост стоимости легальной пачки и еще больше повысит ценовую привлекательность нелегальной продукции", считает директор по корпоративным и юридическим вопросам Imperial Tobacco в России и Центральной Азии Илона Миртова.

"В 2021 г. мы с высокой долей вероятности столкнемся с очередным скачком нелегального потребления", - прогнозирует она.

Избежать повторения "лавинообразного роста" объемов нелегального оборота 2016-2019 гг. поможет кратное повышение административных штрафов за оборот нелегальной табачной продукции и создание реестра производственного оборудования, считает директор по связям с ЕАЭС и защите торговых марок Philip Morris International в России Александр Мироненко.

Госдума на пленарном заседании в среду приняла в третьем чтении законопроект, запрещающий гражданам перевозить по территории РФ более 200 сигарет или 250 г табака и табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками.

Инициативу внесла в Госдуму группа депутатов и сенаторов в апреле прошлого года. Документ устанавливает запрет на перемещение гражданами по территории РФ табачной продукции и табачных изделий, "не маркированных специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством РФ", в количестве более 200 сигарет (10 пачек) или 50 сигар (сигарилл), а также более 250 г табака или табачных изделий на одного человека.

Новые правила коснутся в том числе и товаров Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Как отмечали авторы инициативы, новые нормы направлены на противодействие незаконному обороту табачной продукции. По их данным, доля нелегальной табачной продукции в России в третьем квартале 2018 года увеличилась до 8,4% в сравнении с 4,5% за аналогичный период 2017 года. При этом доля нелегальной продукции из государств ЕАЭС на российском рынке достигла в третьем квартале 2018 года 4,2%.

Ставки акцизов на табак в России продолжат расти в ближайшие годы, к 2024 году они достигнут максимального уровня, предусмотренного соглашением со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), и будут примерно в 1,5 раза выше, чем в других государствах – членах объединения, заявил замминистра финансов России Алексей Сазанов.

"У нас сейчас самые высокие ставки акцизов в рамках ЕАЭС, и мы близко приближены к целевому уровню на 2024 год. По факту к 2024 году у нас будет по сути дела максимальная ставка акциза из всех стран ЕАЭС", — сказал Сазанов, выступая на комитете Совета Федерации по международным делам.

Комитет в понедельник рассматривал соглашение о гармонизации акцизной политики на территории ЕАЭС. Документом предлагается установить индикативную ставку акцизов на сигареты к 2024 году в размере 35 евро за тысячу штук. При этом конечная ставка в каждом государстве — члене ЕАЭС может отклоняться от нее не более чем на 20% как в меньшую, так и в большую сторону.

Замглавы Минфина отметил, что во всех стран ЕАЭС единая акцизная политика: ставки везде повышаются, но в России они растут опережающими темпами. "Все остальные страны будут также увеличивать ставки акциза на своем внутреннем уровне до целевого показателя.

В Счетной палате рассказали, будут ли расти цены на табак в России
При этом к 2024 году, конечно же, даже при тех темпах индексации, которые есть сейчас в других странах, в России ставки будут где-то в 1,5 раза выше", — добавил он.

Сазанов напомнил, что в России со следующего года акцизы та табак будут увеличены на 20%. При этом правительство РФ уже предприняло ряд мер, чтобы не допустить роста "серого" рынка табачных изделий.

"Запустится маркировка табачных изделий, которая началась с прошлого года, и теперь она стала обязательной. Кроме этого, мы предусмотрели при выдаче акцизных марок предоставление банковских гарантий, которые будут подтверждать целевое использование акцизных марок – что они будут наноситься на табачную продукцию. И также мы ужесточили контроль в рамах мобильных групп Федеральной таможенной службы за перемещением нелегальных табачных партий внутри Союза между странами-участницами союза, главным образом из республики Беларусь", — уточнил он.

Доля рынка нелегальных сигарет в России с начала года сократилась с 15,6 до 10,2%. Об этом говорится в исследовании агентства «Бизнес Аналитика Ритейл Трекинг» (БАРТ), которое оказалось в распоряжении «Известий». Лидируют по поставкам контрафакта по-прежнему страны ЕАЭС, доля которых выросла до 58%. Снижение оборота нелегальной продукции подтвердили «Известиям» в Минпромторге. Как считают в Центре развития перспективных технологий (ЦРПТ) — операторе национальной системы цифровой маркировки, — это результат запуска механизма, после которого из тени вышли 18 компаний-производителей.

Прогнозируемое снижение

В октябре доля нелегальной табачной продукции на рынке РФ в среднем по регионам составила 10,2%, что на 0,3 п.п. ниже по сравнению с июнем 2020-го (10,5%) и на 5,4 п.п. — по сравнению с концом 2019 года. Исследование агентства БАРТ проводилось на основании сбора порядка 16 тыс. пустых сигаретных пачек, который осуществлялся случайным образом на улицах и в других открытых общественных местах в 92 городах 46 субъектов.

Изучение промаркированных сигарет показало, что доля пачек с брендами российских производителей с подозрительным (поддельным) акцизом за III квартал составила менее 14%. То есть сократилась с 20% от всей нелегальной продукции в июне прежде всего за счет резкого уменьшения количества таких пачек под брендом ТК «Пеппел» и снижения объемов продукции с «псевдокодами», говорится в исследовании. При этом в ряде приграничных регионов, прежде всего вдоль западной и юго-западной границы РФ, а также вдоль границы с Казахстаном, доля нелегальной продукции сохраняется на уровне 25–32%.

В отчете отмечается, что лидируют среди поставщиков нелегальной продукции страны ЕАЭС. Их доля за последние три месяца выросла на 8 п.п. и составила 58%. Первое место среди таких стран заняла Белоруссия: 89% от контрафакта из государств союза. Как пояснил «Известиям» сотрудник ЦРПТ Максим Курганский, большой процент нелегальных белорусских сигарет объясняется легкостью провоза товара через границу, его низкой себестоимостью и производственными мощностями.

— Сегодня в Белоруссии три фабрики с мощностью более 50 млрд штук сигарет в год, а внутреннее потребление составляет не более 14 млрд. Вся разница идет либо в Европу, куда ввезти товар тяжелей, либо в Россию, при заезде в нее можно сказать что товар, например, идет на Украину или в Абхазию. Потом машина останавливается в любом регионе и разгружается, — рассказал он.

Из 15 городов-миллионников на первом месте по масштабу рынка нелегальной продукции оказался Ростов-на-Дону (25,1%). Также высокие показатели в Челябинске (19,3%), Новосибирске (18,7%) и Санкт-Петербурге (16,2%). Меньше всего потребляют нелегальный табак в Нижнем Новгороде (1,3%), Казани (2,25%) и Москве (3,5%). А самая высокая доля потребленных нелегальных сигарет зафиксирована в городах с населением от 100 тыс. до 500 тыс. жителей. Тут лидерами стали Рубцовск (63%), Клинцы (55%) и Великие Луки (38%).

— Мы рассчитываем на дальнейшее снижение нелегального оборота. Напомню, что последние годы, до начала маркировки, объем нелегальной табачной продукции удваивался от года к году. Позитивные эффекты были бы невозможны без конструктивного взаимодействия с самой табачной отраслью, поддержавшей маркировку и выдвигающей другие инициативы, направленные на усиление контроля за нелегальной продажей сигарет, — сообщил он «Известиям».

Кроме того, по его словам, после старта маркировки появились 18 новых компаний-производителей, которые ранее находились в тени.

— Это 60% от общего числа организаций, которые легально работали до маркировки. Также в числе явных плюсов — рост акцизных поступлений, перекрытие каналов поставок нелегальных сигарет силовыми и контрольно-надзорными органами. Здесь, конечно, большую роль играет и сам потребитель — как показывает приложение «Честный знак», запрос на проверку легальности сигарет большой, людьми уже проверено около 2 млн пачек. Такой общественный контроль, конечно, способствует сжатию нелегального оборота, — пояснил Реваз Юсупов.

Эксперимент по маркировке табачной продукции в России начался 15 января 2018 года. С 1 марта 2019 года маркировка стала обязательной, а с 1 июля 2019 года был прекращен выпуск немаркированных сигарет.

В пользу качества

В Минпромторге с данными исследования согласились, а маркировку назвали эффективным инструментом стимулирования по выходу компаний из тени. «Рынок табака здесь самый показательный, в том числе за счет активной позиции самих производителей. За восемь месяцев этого года поступления от акцизов увеличились почти на 60 млрд рублей. Сопоставимое исследование давало долю нелегальной табачной продукции в России в третьем квартале 2019-го на уровне 15,6% от всего объема продаж. Снижение на почти 6% — это значительный эффект. Рассчитываем, что снижение будет продолжаться», — пояснили «Известиям» в пресс-службе ведомства.

Глава организации «Общественная потребительская инициатива» Олег Павлов отметил, что по всем направлениям товаров, где уже введена маркировка, идет снижение нелегальной продукции и выход многих производителей из тени.

— Безусловно, это очень важно не только для государства, но и для потребителя. Гражданам становится проще покупать качественные товары. Если раньше потребителям нужно было смотреть на оригинальность упаковки, форму сигарет, то сейчас достаточно убедиться, что на пачке есть штрихкод, отсканировав который, можно оценить ее подлинность. Если это подделка, то ее можно оперативно снять с продажи, — пояснил он «Известиям».

Глава отраслевого агентства «Русский табак» Максим Королев в разговоре с «Известиями» назвал положительным фактом появление этого исследования, однако отметил, что оно охватывает города и не затрагивает глубинку, где доля нелегальной продукции гораздо выше. В то же время он допускает, что в миллионниках реже курят контрафакт, так как система маркировки вынудила продавцов принять для себя решение — работать с табаком легально или вообще не работать.

Вице-президент международной ассоциации «Антиконтрафакт» Байсол Хамзатов отметил, что всплеск нелегальной табачной продукции в России приходился на 2012–2013 годы.

— Но сейчас идет снижение, это правда. Мы буквально накануне связывались и обсуждали это с большими иностранными аналитическими компаниями и с представителями табачной отрасли. Например, в Ростове еще 2–3 месяца назад объем нелегальной продукции составлял 53%. То есть крупнейший город Юга России был полностью проигран контрафактчикам. Сегодня этот процент значительно снизился, — признал эксперт.

По его мнению, повлияло на это несколько факторов: ввод цифровой маркировки, закрытие границ из-за пандемии COVID-19, внимание государства к табачной отрасли и ужесточение наказания за контрафакт.

Потребление табака, по предварительным данным, за 2020 год в России снизилось на 0,5%. Об этом сообщил замминистра здравоохранения РФ Олег Салагай в Международный день отказа от курения.

"На текущий момент бремя табачной зависимости велико, но сохраняется динамика по снижению потребления табака по стране. Предварительные данные показывают, что в целом потребление табака за год сократилось примерно на 0,5%", - сказал он на координационном совете при Минздраве России по снижению потребления табака и иной никотинсодержащей продукции.

Салагай подчеркнул, что курение как обычных сигарет, так и электронных, а также кальянов является одним из серьезных факторов риска ухудшения состояния при коронавирусной инфекции. "Данные являются разными, но при это все в основном исследователи сходятся во мнении о повышенном риске смерти и повышенном риске попадания на ИВЛ у пациентов, которые курят. Риски также связаны с электронными сигаретами и кальянами, поэтому в данном случае эти изделия не являются исключением", - отметил он.

В конце ноября 2019 года правительство России утвердило антитабачную концепцию Минздрава РФ до 2035 года, которая распространяется не только на сигареты, но также на вейпы и системы нагревания табака. Концепция предусматривает снижение числа курильщиков среди взрослого населения к 2035 году до 21%. По сообщениям Минздрава, ежегодно от проблем со здоровьем, вызванных курением, умирают 300-400 тыс. россиян (порядка 20% от общего числа умерших - 1,9 млн человек).