Рост акцизов на каждую пачку сигарет может пополнить российский бюджет более чем на 500 млрд рублей, а также способствовать отказу от курения более 6 млн человек. Об этом в среду сообщил ТАСС член координационного совета по борьбе против табака при Минздраве Виктор Зыков.

"Есть расчеты, что в случае увеличения акцизов до этого уровня, а это около $2,38 на пачку сигарет, бюджет получит более 500 млрд рублей дополнительных доходов, от употребления табака откажутся около 6 млн человек. С учетом введения системы маркировки табачной продукции, которая должна предотвращать случаи нелегальной торговли, увеличение акцизов является наиболее своевременным шагом", - сказал он.

По его словам, повышение акцизов и последующий рост цен на табачную продукцию приведет к снижению распространенности потребления табака среди женщин и детей до 18 лет. Он добавил, что в концепции по противодействию употреблению табачной продукции, внесенной накануне на рассмотрение в правительство России, речь идет о повышении акцизов до среднего уровня среди стран Европейского региона Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). В Европейский регион ВОЗ входят 53 страны, включая страны бывшего СССР.

Зыков подчеркнул, что меры по поощрению торговых точек, которые откажутся от продажи табачной продукции и электронных сигарет, будут вырабатываться совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. "Сейчас преждевременно говорить о конкретике", - отметил он.

Вред электронных сигарет

Как отметила ведущий научный сотрудник Государственного научного центра профилактической медицины Минздрава РФ Маринэ Гамбарян, сравнивать вред от изделий для нагревания табака и обыкновенных сигарет некорректно. "Все они [новые данные по исследованиям электронных сигарет] появляются чуть ли не каждый день, и все они указывают на то, что эти продукты надо приравнять к обычным сигаретам, потому что одно то, что там содержится никотин, который поддерживает никотиновую зависимость и приводит ко всем последствиям [употребления] табака, которые обусловлены содержанием никотина, - это делает их абсолютно продуктами, которые законодательно должны быть приравнены к табаку", - сказала Гамбарян.

Она подчеркнула, что отсутствие запрета на курение электронных сигарет в общественных местах может обесценить всю проводимую Минздравом России работу по борьбе с зависимостью российского населения от табака. "Разрешение рекламы, продвижение этих продуктов, курение, их использование в общественных местах наносит очень большой урон уже хорошим достижениям антитабачной политики, и, чтобы не ослабить позиции, которые уже достигнуты, эти продукты должны быть приравнены к обычным сигаретам", - отметила Гамбарян.

Ранее сообщалось, что Минздрав подготовил новый проект концепции осуществления государственной антитабачной политики, согласно которой уровень потребления табака планируется снизить до 5% в ближайшие 30 лет, а после этого рассматривается возможность поэтапного выведения его из легального оборота.

Разработчики документа убеждены, что к этой цели может привести только последовательная реализация мер, которые уже запланированы и выполняются в рамках антитабачной политики, и их последующее расширение. Непрерывность, последовательность в реализации намеченных мероприятий лежат в основе успешной политики по борьбе с табакокурением в РФ. Целевые ориентиры - ежегодное снижение потребления табака на 0,5 процентных пунктов, предотвращение появления новых видов табачной продукции и распространения электронных сигарет, некурительных табачных изделий, пропаганда отказа от табака.

В РФ ежегодно от болезней, связанных с курением, погибают до 500 тыс. человек. "Экономические преимущества от снижения потребления табака и последующего снижения заболеваемости и смертности от болезней, ассоциированных с его потреблением, существенно превосходят любые потенциальные налоговые или иные поступления от реализации табачной продукции", - говорится в проекте концепции.

Разработку нормативных и правовых актов Минздрав России проводит в рамках реализации федерального проекта "Укрепление общественного здоровья", включенного в национальный проект "Демография". В соответствии с планом, нормативные документы Минздрав России должен разработать до конца 2019 года. Одной из основных задач нацпроекта в целом является увеличение продолжительности здоровой жизни россиян.

В новой версии антитабачной концепции Минздрав предупреждает об опасности эпидемии никотиновой зависимости из-за электронных сигарет. Вейпы и системы нагревания табака министерство предложило приравнять к сигаретам

Обращение электронных сигарет, вейпов и систем нагревания табака типа Iqos и glo должно регулироваться так же, как и обычных сигарет, заявил РБК заместитель министра здравоохранения Олег Салагай. По его словам, с этим связаны изменения в концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака в России на 2019–2035 годы и дальнейшую перспективу.

В новой концепции Минздрава (есть у РБК) относительно немного изменений по сравнению с ее декабрьской версией, но теперь больше внимания отводится контролю за оборотом электронных средств доставки никотина (ЭСДН). Этот термин не использовался в прошлом варианте концепции. Минздрав добавил его почти во все пункты, связанные с готовящимся ограничением для обычных сигарет.

​Новая антитабачная концепция уже отправлена в правительство, заявил Салагай 12 марта в Совете Федерации.

laquo;Последняя редакция концепции, внесенная в правительство, отражает принципиальную позицию Минздрава, в соответствии с которой обращение как электронных сигарет, включая вейпы и системы нагревания табака, так и обычных сигарет должно регулироваться одинаково», — пояснил Олег Салагай РБК. Он напомнил, что в конце февраля поручение по регулированию оборота и потреблению никотинсодержащей продукции вице-премьеру Татьяне Голиковой дал премьер-министр Дмитрий Медведев.

В пресс-службе Минздрава РБК сообщили, что в своем решении приравнять все ЭСДН к сигаретам ведомство ориентируется на решение Всемирной организации здравоохранения по инновационным и новым табачным изделиям от 6 октября 2018 года, в котором предлагается принять меры, которые бы предотвратили «начало употребления инновационных и новых видов табачных изделий».

ЭСДН могут спровоцировать «эпидемию»

Термин ЭСДН появился в материалах ВОЗ в 2014 году, говорит председатель правления профессионального альянса участников русского рынка электронных никотиновых систем Максим Королев. Все ЭСДН условно делятся на три типа: нагревательные системы табака типа Iqos и glo, открытые системы или вейпы (в которые пользователь сам может доливать жидкости) и закрытые — электронные сигареты, для которых продаются готовые картриджи.

В концепции Минздрава отдельно подчеркивается, что новые виды табачных изделий приобрели особую популярность среди молодежи, в том числе ранее не курившей. По данным глобального обследования потребления табака среди молодежи, на которое ссылается ведомство, ЭСДН использовали 8,5% подростков в возрасте 13–15 лет. Согласно аналогичному обследованию взрослого населения, электронные сигареты потребляли 3,5%.

laquo;Такая ситуация грозит спровоцировать новую эпидемию никотиновой зависимости и ухудшить результаты, достигнутые при реализации государственной политики предотвращения потребления табака в предыдущие годы», — делает вывод Минздрав.

ЭСДН в отличие от сигарет можно курить практически где угодно, включая кафе и рестораны, компании представляют эти устройства как менее вредные и более безопасные, через островки продаж идет их активная реклама, что в случае с сигаретами тоже запрещено, говорит глава проекта «Трезвая Россия» Султан Хамзаев. Также на ЭСДН сейчас не распространяется требование на демотивирующие этикетки и запрет на рекламу в магазинах.

Производители предлагают оценивать риск

Производящая glo компания British American Tobacco заявила, что поддерживает необходимость регулирования инновационной никотинсодержащей продукции, но оно должно быть основано на научных исследованиях о степени ее риска.

laquo;В ней [ЭСДН] уровень вреда существенно ниже: это подтверждено как мировыми, так и российскими исследованиями. Новые продукты принципиально отличаются от табачных изделий и по способу действия — отсутствие горения-тления, и по ингредиентному составу. Например, в электронных сигаретах нет табака, что важно учесть при разработке регулирования», — считает директор по правовым вопросам и внешнекорпоративным связям компании «БАТ Россия» Яна Гуськова.

Вице-президент по корпоративным вопросам аффилированных компаний производящей Iqos «Филип Моррис Интернэшнл» в России Сергей Слипченко считает, что регулирование должно устанавливать критерии оценки качества инновационных продуктов, и в первую очередь уровня риска, а также технические стандарты в отношении того, как они должны разрабатываться и производиться. При этом в компании убеждены, что кардинальных изменений и результатов в области борьбы с курением сигарет можно добиться, стимулируя переход курильщиков на менее вредную форму потребления никотина.

Минздрав разрабатывает антитабачную концепцию третий год. Первая версия, написанная в конце 2016 года, содержала множество жестких требований, в том числе запрет продажи табачной продукции гражданам, родившимся после 2015 года.

Глобальной целью антитабачной концепции Минздрав называет постепенное снижение табакокурения к 2050 году до 5%. После 2050 года ведомство предлагает рассмотреть вопрос о полном запрете оборота табачной продукции. По подсчетам Минздрава, в 2016 году курящими были 30,9% россиян, или более 40 млн человек. Упущенная из-за курения выгода в производстве в ВВП составляет около 2%.

Отношение к табаку будет отражаться в медицинских документах

В февральской версии документа Минздрав отказался от предлагаемого ранее запрета на производство, ввоз и обращение некурительных табачных изделий, к которым относится жевательный или нюхательный табак. В новой концепции предлагается «сократить доступность» таких изделий.

Также новый пункт в документе — разработка и внедрение программ укрепления здоровья на рабочем месте, включающих отказ от потребления табака.

В концепции также есть предложение отражать в медицинских книжках отношение пациента к курению. В документе указано, что для мониторинга и оценки эффективности реализации концепции необходимо «обязательное отражение в медицинской документации» записей об отношении пациента к потреблению табака, включая электронные сигареты.

Какие меры против табака предлагает Минздрав:

mdash; поэтапное ежегодное увеличение налога на табачные изделия, доведение акцизов до среднего уровня среди стран европейского региона;

mdash; разработка мероприятий по поддержке мелкого розничного бизнеса, отказавшегося от продажи табака и электронных средств доставки никотина (ЭСДН);

​— предотвращение воздействия табачного дыма на здоровье человека;

​— регулирование состава табачных изделий;

mdash; установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий;

mdash; информирование населения о вреде табака;

mdash; мотивирование потребителей к отказу от потребления табака и ЭСДН;

mdash; мониторинг применения законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий употребления табака;

mdash; организация медицинской помощи людям, желающим избавиться от никотиновой зависимости;

mdash; разработка и внедрение программ укрепления здоровья на рабочем месте, включающих отказ от потребления табака;

mdash; предотвращение незаконной торговли табаком;

mdash; защита несовершеннолетних и беременных женщин от табака и ЭСДН;

mdash; сокращение доступности табачных изделий, включая некурительные, а также кальянов и ЭСДН.

В этот раз, как и в прошлом году, мы снова продлили прием заявок на две дополнительных недели, ­– говорит председатель жюри конкурса главный редактор журнала «Пресс-служба» Тимур Асланов. – Мы, конечно, представляем, в каком жестком графике живет большинство PR-специалистов, и понимаем, что всегда не хватает нескольких дней. Чем больше участников, тем интереснее конкурс, поэтому мы хотим, чтобы работ было как можно больше и конкуренция была выше. Но 14 марта – самый последний срок и больше продлять нет возможности, так как жюри нужно время для оценки.

Напомним, что на конкурс «Пресс-служба года – 2018» принимаются PR-проекты, реализованные, завершенные или стартовавшие в 2018 году. Участники могут подавать заявки в любое количество номинаций без ограничений. В каждую номинацию можно подавать только одну заявку от каждого участника.
Подать заявку на конкурс может любая организация из России, ближнего или дальнего зарубежья, а также это могут сделать и сотрудники пресс-служб или PR-отделов этих организаций, пресс-секретари и т.д. УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ БЕСПЛАТНОЕ.Конкурсные работы можно выставить в следующие номинации:

Для того чтобы подать заявку на участие в конкурсе зарегистрируйтесь насайте. Это можно сделать, перейдя по ссылке – http://psgoda.ru/После регистрации вы сможете подать заявку в одну или несколько номинаций.Церемония награждения победителей и призеров «Пресс-службы года–2018» пройдет в Москве 19 апреля 2019 года.Организатор Конкурса - специализированный журнал «Пресс-служба».Подробную информацию о конкурсе можно прочитать на сайте http://psgoda.ru#psgoda

Эксперимент по маркировке табачной продукции в России, который завершается одновременно с календарной зимой, оказался успешным: маркировка пачек двухмерным кодом представляется эффективной, перспективной и, по всей видимости, не слишком обременительной для потребителей с точки зрения цены, сообщили РИА Новости представители российских табачных компаний.

В России 15 января 2018 года стартовал эксперимент по маркировке табачной продукции, 28 февраля он заканчивается. С 1 марта маркировка сигарет и папирос в России становится обязательной: производители и торговые предприятия должны в обязательном порядке начать регистрироваться в системе цифровой маркировки "Честный знак".

По данным Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ, выступает оператором системы маркировки табачной продукции), в рамках эксперимента в системе зарегистрировалось 15 производителей, 29 оптовиков и более 2 тысяч организаций розничной торговли.
Девушка курит на улице
Власти РФ обсуждают три варианта маркировки табачной продукции

"По итогам пилота цифровая система доказала работоспособность и применимость для рынка. Технологические компании, например производители ПО, кассового оборудования, операторы фискальных данных включились в проект и вывели на рынок новые IT-решения, которые помогли адаптировать систему и сделать ее удобнее для всех участников пилота. В дальнейшем эти решения будут использованы и для других товарных групп", — сообщили РИА Новости в пресс-службе центра.

ЭФФЕКТИВНЫЙ ФОРМАТ

Производители табачной продукции также удовлетворены результатами пилотного проекта. "По итогам года эксперимента можно говорить о том, что выбранный способ маркировки, печать кода непосредственно на упаковке, является оптимальным для табачной продукции", — сказала РИА Новости директор по корпоративным и юридическим вопросам Imperial Tobacco в России и Центральной Азии Илона Миртова.

"Формат кодов Data Matrix показал себя как оптимальное решение для маркировки сигарет. Нанесение кодов не оказало значительного влияния на производительность табачных линий", — согласен старший менеджер "БАТ Россия" (российская структура British American Tobacco, BAT) по связям с госорганами Максим Курганский.

Ходом эксперимента и его результатами довольны также и в JTI. "Технология маркировки Data Matrix кодом подтвердила техническую способность обеспечить бесперебойный выпуск готовой продукции с учетом скоростей табачного производства", — указывает вице-президент JTI по корпоративным отношениям и коммуникациям в России Сергей Головко.

Директор по связям с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и защите торговых марок Philip Morris International (PMI) в России Александр Мироненко подтверждает: результаты эксперимента показали абсолютную эффективность системы маркировки.

"Мы выражаем уверенность, что неизменность выбранного формата и способа маркировки и прослеживания табачной продукции являются залогом успешного завершения эксперимента и внедрения обязательной маркировки для табачной продукции", — указывает он.

ЦЕНА ВОПРОСА

Когда обсуждается запуск маркировки какой-либо продукции, всегда возникает вопрос: а вырастет ли в результате цена этого товара для потребителя? Комментируя влияние цифровой маркировки на стоимость пачки сигарет, участники эксперимента несколько разошлись в оценках.

Так, Максим Курганский называет маркировку сигарет дорогостоящим проектом. "Например, инвестиции "БАТ Россия" в подготовку и внедрение системы на производстве превысили 1 миллиард рублей в 2018 году. Примерно столько же планируется вложить в этом году, чтобы компания была полностью готова к маркировке", — указывает старший менеджер "БАТ Россия".

По его словам, если стоимость кода составит 50 копеек, то ежегодно производители сигарет будут дополнительно платить около 6 миллиардов рублей. Представитель Imperial Tobacco, в свою очередь, указывает: нанесение средств идентификации повлияет на стоимость производства единицы товара, ведь производитель несет расходы на программно-аппаратные комплексы, их установку и обслуживание.

По мнению JTI, переход на цифровую маркировку не спровоцирует удорожание табачной продукции для конечного потребителя. "Основным фактором, определяющим рост стоимости табачной продукции в рознице, является ежегодное повышение ставки акциза. На фоне 10%-ного увеличения ставки акциза с января 2019 года стоимость кода не является существенным фактором роста цены пачки сигарет для потребителя", — считает вице-президент JTI в России Головко.

"По нашему мнению, использование выбранного решения, двухмерного штрихового кода, в качестве средства идентификации в системе маркировки не должно привести к существенному росту конечной стоимости продукта и перебоям в поставках продукции на российский рынок при условии, что в дальнейшем не будут вносится изменения в технические параметры кода — его формат и размер", — замечает, в свою очередь, Мироненко из PMI.

Табачная продукция в России стала дорожать: опрос корреспондента РИА Новости среди продавцов в московских магазинах показал, что в продаже уже появляются сигареты, стоимость которых с нового года выросла в пределах 8% (порядка 10 рублей). Представители табачных компаний поясняют, что на рост цен повлияло как повышение акцизов, так и рост ставки НДС.

По данным Росстата, табачные изделия в России в январе подорожали на 0,8% к декабрю, а по сравнению с январем прошлого года рост цен составил 9,9%. При этом возможно, это не последнее повышение цен в текущем году. Обычно производитель меняет цену постепенно, "чтобы сделать ценовой удар менее чувствительным", сообщила директор по корпоративным и юридическим вопросам Imperial Tobacco Илона Миртова.

Основная причина ежегодного повышения цен на сигареты — рост налогов, поясняет вице-президент JTI Россия по корпоративным отношениям и коммуникациям Сергей Головко. "Расплачиваться за налоги приходится потребителю", — добавила директор по правовым вопросам и внешнекорпоративным связям "БАТ Россия" (российская структура British American Tobacco, BAT) Яна Гуськова.

С января 2019 года акциз на сигареты и папиросы увеличился на 10%, а ставка НДС выросла до 20% с 18%. Это "внесет свой вклад в коррекцию цен на табачном рынке в этом году", отметил Головко из JTI. В большей степени ощутят на себе эти изменения покупатели сигарет низкого ценового сегмента, рассказали в Imperial Tobacco.

"Доля налога в стоимости недорогой пачки в полтора раза выше, чем в стоимости сигарет премиального сегмента", — пояснила представитель компании. Важно понимать, что пачка сигарет дешевле 55 рублей, скорее всего, нелегальная, подчеркнул Головко.

"Сегодня минимальная сумма налогов, которую производитель должен уплатить в бюджет с каждой выпущенной в этом году пачки сигарет, составляет 62 рубля — это только акцизы и НДС, без учета себестоимости продукта, расходов на его дистрибуцию и продажу в рознице. Год назад этот показатель был 55 рублей", — рассказал вице-президент JTI Россия.

Один из крупнейших в мире производителей табачной продукции Philip Morris International (PMI) по итогам 2018 года уменьшил объем поставок сигарет в Россию по сравнению с 2017 годом на 6,1% — до 68 миллиардов единиц, говорится в отчетности компании.

Табачный рынок РФ, по оценке Philip Morris, по итогам года сократился на 8,4% — до 238,1 миллиарда единиц. Доля компании на рынке страны за 2018 год достигла 28,4%, увеличившись на 0,6 процентного пункта в годовом выражении.

По итогам четвертого квартала 2018 года объем поставок сигарет в РФ увеличился на 1,3% — до 19,3 миллиарда единиц, отмечает компания. Табачный рынок в стране за этот период уменьшился на 8% — до 61,2 миллиарда единиц. Доля компании на рынке по итогам квартала увеличилась — на 2 процентных пункта, до 29,8%.

Чистая прибыль компании по всему миру по итогам 2018 года выросла на 30,7% по сравнению с 2017 годом — до 6,286 миллиарда долларов. Разводненная прибыль на акцию составила 5,08 доллара против 3,88 доллара на акцию годом ранее. Выручка PMI за отчетный период увеличилась на 2,2% — до 79,823 миллиарда долларов.

Чистая прибыль Philip Morris International за четвертый квартал составила 2,003 миллиарда долларов, что в 2,5 раза выше показателя прошлого года. Разводненная прибыль на акцию составила 1,23 доллара против 0,44 доллара за аналогичный период 2017 года. Выручка табачной компании сократилась на 8% — до 19,858 миллиарда долларов.

История Philip Morris началась с открытия в Лондоне в 1847 году табачного магазина, торгующего турецкими сигаретами ручной скрутки. В 1887 году компания получила название Philip Morris & Co., Ltd. Штаб-квартира находится в Лозанне. В числе брендов компании — Marlboro, L&M, Philip Morris, Chesterfield, Parliament, Muratti, Virginia Slims и другие.

Власти обеспокоены их растущей популярностью среди молодежи.

Власти США не исключают запрета на электронные сигареты и вейпы из-за их растущей популярности среди молодежи. Об этом в минувшую пятницу заявил глава Управления по контролю за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) США Скотт Готтлиб.

laquo;Меня очень беспокоит, что сегодня мы оказались на этом распутье. За последние годы, как казалось, нам удалось победить одну из самых пагубных угроз здоровью общества — курение сигарет… Но, к сожалению, достигнутый прогресс был подорван и даже перечеркнут серьезным ростом числа молодых вейперов за последнее время»,— заявил господин Готтлиб на собрании FDA в Мэриленде.

Власти США уже давно активно борются с табакокурением и, как казалось, одержали победу над вредной привычкой: по итогам 2017 года процент курильщиков в стране достиг исторического минимума — всего 14% взрослых выкуривали по сигарете в день или раз в несколько дней. В ходе масштабной кампании по отказу от табака в качестве одного из орудий борьбы были выбраны электронные сигареты. Считалось, что они должны помочь курильщикам постепенно избавиться от никотиновой зависимости, хотя научных доказательств того, что они действительно помогают бросить курить, пока нет.
Однако появилась новая проблема — молодежь массово пристрастилась к электронным сигаретам, а через них стала переходить и к курению табака.

О вреде электронных сигарет, теперь уже вполне доказанном, в минувшую пятницу и заявил господин Готтлиб. Теперь регулятор не исключает запрета на продажу электронных сигарет в стране.
В своей речи глава FDА опирался на данные ноябрьского исследования, согласно которым количество школьников средних и старших классов, курящих электронные сигареты, выросло за последний год более чем в два раза — с 1,5 млн до 3,6 млн человек.

Теперь каждый пятый учащийся старших классов — вейпер (+78% по сравнению с 2017 годом). К тому же старшеклассники стали пользоваться электронными сигаретами чаще: доля тех, кто вейпит более 20 раз в месяц, выросла с 20% до 27,7%. Но самое главное — популярность электронных сигарет привела к стремительному росту числа табакокурильщиков среди молодежи. Если год назад обычные сигареты курили 27,1% старшеклассников, то теперь их доля составляет уже 38%. Еще более пугающей выглядит тенденция среди учащихся средних классов — с 7,2% до 29%.

laquo;В июле 2017 года я верил и до сих пор верю в то, что электронные сигареты — важная возможность для взрослых курильщиков отвыкнуть от табачных изделий и перейти на товары, содержащие никотин, но не несущие тот же уровень риска для здоровья,— заявил господин Готтлиб.— К сожалению, данные национального исследования табакокурения среди молодежи подтверждают, что использование электронных сигарет среди молодежи достигло масштаба эпидемии… Я боюсь, что исследований за следующий год подтвердят дальнейший рост использования электронных сигарет молодежью. Если тенденция сохранится, если мы увидим существенный рост показателей в 2019 году вдобавок к стремительному увеличению показателя в 2018 году, то всей этой категории товаров придется столкнуться с угрозой запрета».

В ноябре прошлого года FDA уже приняло ряд мер для борьбы с ростом числа курильщиков среди молодежи. Так, управление намерено ускорить внедрение ограничений продаж ароматизированных электронных сигарет несовершеннолетним как в обычных магазинах, так и онлайн, а также начать подготовку к полному запрету использования ментола в обычных сигаретах и ароматизаторов в сигарах. Кроме того, FDA намерено добиваться снятия с продаж той продукции для курения, реклама которой делает ее привлекательной для молодежи.

Страны — участницы ЕАЭС впервые продвинулись в решении вопроса о гармонизации ставок акциза на сигареты. Разница в налогах с соседними странами — драйвер роста серого рынка в России: доля контрафакта и контрабанды за год удвоилась
Фото: Петр Ковалев / ТАСС

До 1 февраля 2019 года государства — члены Евразийского экономического союза (ЕАЭС; входят Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия) могут согласовать проекты соглашений о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на алкогольную и табачную продукцию.

Согласно распоряжению по итогам Евразийского межправительственного совета, который состоялся в конце ноября 2018 года (копия документа есть в распоряжении РБК), члены союза должны предусмотреть, что с 2024-го при расчете локальных ставок акциза на сигареты они исходят из индикативной ставки €35 за 1 тыс. сигарет (cреднее значение, от которого может отталкиваться страна при определении своего акциза) с отклонениями не более 20% как в большую, так и в меньшую сторону. Как сообщили РБК в пресс-службе Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), члены союза достигли такого соглашения впервые.

Какова вероятность гармонизации акциза на территории союза и как это скажется на нелегальной торговле табаком, разбирался РБК.

Участники союза достигли согласия

Переговорный процесс по вопросу гармонизации ставок акцизов начался еще в 2012 году: данный пункт был включен в статью 71 Договора об ЕАЭС, после чего страны приступили к разработке проектов соглашений. Но все эти годы оставался нерешенным вопрос про диапазон отклонений от индикативной ставки, особенно для категории самых дешевых сигарет.

Государства ЕАЭС впервые пришли к компромиссу по соглашению о налоговой политике в области акцизов, подчеркивают в ЕЭК. До ноябрьского межправительственного совета в Минске между странами оставалось одно разногласие, заключавшееся в предложении выделить сигареты низкоценовой группы в отдельную категорию, но оно было устранено. По словам министра по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимура Жаксылыкова, проекты соглашений о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на алкогольную и табачную продукцию одобрены и направлены для проведения внутригосударственного согласования до 1 февраля 2019 года. Далее в первом квартале 2019 года доработанные проекты соглашений планируются к внесению на совет комиссии для внутригосударственных процедур и дальнейшего подписания, уточнил он.

laquo;Сейчас идет внутригосударственное согласование, — подтвердили РБК в пресс-службе Минфина. — Министерство направило соглашение во все заинтересованные ведомства на рассмотрение, поэтому пока преждевременно говорить о позиции российской стороны по данному соглашению. Вопрос прорабатывается».

Какая сейчас разница в акцизах

В России с 1 января 2019 года ставка акциза на сигареты и папиросы повысилась на 10,01% и составила 1,89 тыс. руб. за тысячу штук (плюс 14,5% расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 2,568 тыс. руб. за тысячу штук). Для сравнения: в Белоруссии — это примерно €3–23 за тысячу штук (в зависимости от ценовой категории сигарет), Казахстане — €21, Киргизии — €16, Армении — €15. Из-за более высоких акцизов сигареты в России стоят в полтора-два раза дороже, чем у партнеров по Таможенному союзу: если в Белоруссии пачка стоит в среднем 32 руб., в Армении — 50 руб., а в Киргизии — 53 руб., то в России — 105 руб., поясняет директор по правовым вопросам и внешнекорпоративным связям «БАТ Россия» Яна Гуськова.

Как разница в акцизах влияет на нелегальный рынок

Гармонизация ставок акциза на табачную продукцию несколько лет обсуждается правительствами ЕАЭС, и то, что премьер-министры пяти стран достигли договоренности по принципиальным положениям проекта соглашения, является важнейшим шагом в этом направлении, считает вице-президент JTI по корпоративным отношениям и коммуникациям в России Сергей Головко.

Основным противником гармонизации ставки акциза на территории ЕАЭС была Белоруссия, рассказывает главный редактор агентства «Русский табак» Максим Королев: в стране сигареты делятся на три ценовые категории, для каждой из которых действует своя акцизная ставка. По словам эксперта, более 80% производства в стране приходится именно на низкоценовой сегмент, для которого действует незначительная ставка акциза, что позволяет Белоруссии поставлять свою продукцию в Россию и Европу по самым конкурентным ценам, поэтому белорусская сторона настаивала на выделении сигарет первой ценовой группы. Крупнейшая в стране табачная фабрика «Неман» в Гродно является государственной, поэтому гармонизация акцизов Белоруссии невыгодна, напомнил Королев.

Сигареты, нелегально ввезенные из ЕАЭС, составляют значительную часть табачной продукции, которая продается в России без уплаты налогов в государственный бюджет, говорит директор по корпоративным и юридическим вопросам «Империал Тобакко» Илона Миртова. Разрыв в стоимости пачки сигарет, легально произведенной в России, и пачки, нелегально ввезенной из стран Таможенного союза, настолько велик, что стал одним из основных драйверов нелегальной торговли табачными изделиями в России, пояснила она.

​Это подтверждают и данные последнего ежегодного отчета о росте нелегального рынка сигарет, который в этом году подготовила компания Nielsen. Доля контрафакта и контрабанды за год удвоилась: в третьем квартале 2018 года она составила 8,4% от общего объема рынка по сравнению с 4,5% в июле—сентябре 2017 года.

laquo;Двукратный рост нелегального рынка обусловлен растущим притоком более дешевых сигарет из стран ЕАЭС (Белоруссии, Армении, Киргизии и Казахстана) и дальнего зарубежья, а также стремительным распространением нелегальной продукции, находящейся в обороте без акцизной марки или с подозрительной акцизной маркой, включая сигареты, на которых не указан ни адрес производства, ни наименование производителя. Доля таких сигарет за год выросла практически в три раза», — отмечается в исследовании Nielsen. Аналитики заметили быстрый рост доли нелегальных сигарет на территориях, примыкающих к границам с Белоруссией и Казахстаном, где цены на табачную продукцию значительно ниже российских. Почти треть всей нелегальной продукции в России — это белорусские сигареты, напоминает Гуськова, и пока разница в акцизах со странами ЕАЭС остается высокой, серый сектор будет продолжать расти.

Сигареты и папиросы могут остаться без акцизных и специальных марок. ФНС оценивает возможность использовать для фискальных целей цифровую маркировку, которая станет обязательной в 2019 году

Сигареты и папиросы могут остаться без акцизных и специальных марок. Федеральная налоговая служба (ФНС) оценивает возможность использовать вместо них систему, которая применяется для маркировки табачной продукции. Это следует из направленного в правительство доклада Минпромторга об итогах эксперимента по маркировке табачной продукции (есть в распоряжении РБК). Подлинность доклада подтвердил источник, близкий к проекту.

laquo;Оценка применимости механизмов маркировки средствами идентификации и мониторинга оборота табачной продукции в фискальных целях и в целях контроля за оборотом подакцизных товаров в настоящее время проводится заинтересованными ведомствами», — сообщили в пресс-службе Минпромторга.

​Вопрос о том, что в России необходимо отслеживать оборот табака, обсуждался с 2016 года: сначала для этой цели по аналогии с алкоголем предлагалось использовать ЕГАИС (Единая государственная информационная система). Но участники табачного рынка выступили против внедрения, и правительство согласилось протестировать на табачной продукции маркировку. Эксперимент по добровольной маркировке табака начался год назад, с 15 января 2018-го. Пилотный проект потребовался в преддверии перехода к обязательной маркировке: с 1 июля 2019 года все производители будут обязаны наносить на каждую пачку сигарет цифровой штрихкод Data Matrix. Такой код будет содержать практически всю информацию о товаре: место, дату и время производства, срок годности, информацию об обороте товара, дату и место продажи. Эксперимент координирует Минпромторг, а разрабатывает и тестирует оператор — Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ).

Масштабный эксперимент

Эксперимент по маркировке сигарет охватил большую часть табачного рынка. Тест проводился на сигаретах с фильтром и без фильтра, а также на папиросах. В нем участвовали производители, выпускающие более 98% всей табачной продукции в России (Japan Tobacco International, Philip Morris International, «Донской табак» и другие), и дистрибьюторы, через которых реализуется более 88% табачной продукции («Мегаполис», СНС, Alokozay Group). К тестированию также присоединились крупнейшие розничные сети (X5 Retail Group, Metro C&C, «Магнит», «Лента», «Дикси») и свыше ста представителей несетевой розницы.​

В рамках эксперимента были отработаны все процессы, необходимые для маркировки и прослеживания, а выпуск маркированной продукции начался в промышленном масштабе, отметил заместитель гендиректора ЦРПТ Реваз Юсупов. По оценкам оператора, сейчас к маркировке уже готовы производители, выпускающие 92% табачной продукции в стране. Данные, которые будут передаваться в информационную систему, будут защищены средствами криптографической защиты, что должно исключить риск подделки или корректировки информации, утверждают в ЦРПТ.

Что такое ЦРПТ

Центр развития перспективных технологий является оператором единой национальной системы прослеживаемых товаров. Систему, которая охватит большую часть товарного рынка России, поручил разработать премьер-министр Дмитрий Медведев до 2024 года. Компания на 50% принадлежит структурам Алишера Усманова, 25% — госкорпорации «Ростех», и еще 25% — у «Элвис-Плюс групп» Александра Галицкого.

На втором этапе эксперимента (июль—декабрь 2018-го) состав участников расширился и в него вошла импортная табачная продукция. Пачки с сигаретами были промаркированы на фабрике Philip Morris International в швейцарском городе Невшатель. Всего на конец декабря 2018 года в эксперименте участвовало 254 компании. Число промаркированных упаковок сигарет превысило 150 млн, из них 50 млн уже введены в оборот.

Обязательный этап программы

Основная цель введения маркировки — борьба с нелегальным оборотом сигарет. Сейчас российский бюджет из-за нелегальной торговли сигаретами недополучает около 60 млрд руб. в год, оценивал глава Минпромторга Денис Мантуров, при этом основная часть — около 50 млрд руб. — это недоплаты по акцизам. По данным аналитического агентства Nielsen, доля нелегальных сигарет, при продаже которых в бюджет не был уплачен акциз, за год выросла почти вдвое и в 2018-м составила 8,4% рынка против 4,5% в июле—сентябре 2017-го. Причинами роста нелегального оборота стали приток дешевых сигарет из стран ЕАЭС и дальнего зарубежья, а также распространение в обороте нелегальной табачной продукции без акцизной марки или с подозрительной акцизной маркой.

Согласно распоряжению правительства обязательная маркировка сигарет начнется уже 1 марта 2019-го. С этой даты производители, импортеры и розничные продавцы табачной продукции должны будут зарегистрироваться в системе. С 1 июля 2019-го маркировка должна начаться в обязательном порядке на производстве, а розничные продавцы примутся фиксировать вывод пачек сигарет из оборота в момент продажи конечному потребителю. С 1 июля 2020 года будет введен полный мониторинг движения табачной продукции между всеми участниками рынка, а оборот немаркированной продукции окончательно прекратится.

Штрихкод с акцизом

Одна из задач эксперимента, как указано в докладе, — выяснить, можно ли использовать применяемый при маркировке двухмерный код Data Matrix в фискальных целях. Сейчас производители и импортеры сигарет наносят на свою продукцию марки, выпускаемые АО «Гознак», — таким образом они отчитываются перед налоговой службой об обороте продукции. Для маркировки сигарет, произведенных в России для продажи на ее территории, предусмотрена федеральная специальная марка, а для импортной продукции — акцизная марка.

В рамках эксперимента ЦРПТ вместе с ФНС и производителями табака (петербургские предприятия международных табачных концернов BAT и JTI) оценивали, целесообразно и возможно ли перейти к обязательной маркировке Data Matrix для расчета и уплаты акцизных налогов, а также для контроля за оборотом подакцизных товаров. Производители направили в ФНС акцизные декларации с расчетом акцизного налога для промаркированных пачек сигарет, документы, подтверждающие их продажу, и отчеты об использовании специальных марок. В свою очередь, ЦРПТ предоставил ФНС отчет о запрошенных и использованных кодах маркировки и реализации табачной продукции.

Результат эксперимента показал, что маркировка может выполнять фискальную функцию: система в реальном времени рассчитывает акциз на табачную продукцию и может заменить акцизную марку, рассказал РБК источник, близкий к проекту. Из доклада Минпромторга следует, что система предоставляет все сведения, необходимые для расчета и администрирования акцизного налога. В нем также говорится, что сейчас ФНС рассматривает представленные производителями и оператором документы. В ФНС на запрос РБК не ответили.

Налоговая заинтересована получать сведения без погрешностей в реальном времени, отмечает собеседник РБК. Сами производители, по его словам, поддерживают такой переход: для них важно, чтобы маркировка решала максимум задач. Так, по предложению участников рынка в код маркировки «для снижения издержек» розничных продавцов сигарет уже решено включить максимальную розничную цену на сигареты — такое предложение поддержали федеральные органы исполнительной власти, говорится в документе.

Что думают об итогах эксперимента производители

Представители табачной отрасли, опрошенные РБК, поддерживают замену бумажной акцизной марки цифровым кодом. Результаты эксперимента по цифровой маркировке и прослеживанию подтвердили, что у кода Data Matrix возможности для усиления контроля государства над производством и оборотом табачной продукции шире, чем у бумажных специальных и акцизных марок, указывает вице-президент JTI по корпоративным отношениям и коммуникациям в России Сергей Головко. «Это касается как прослеживаемости движения сигарет от производителя к розничной точке, так и полноты фискального контроля над уплатой акциза и НДС в государственный бюджет», — отмечает он.

Табачная отрасль заинтересована иметь одну маркировку, отмечает гендиректор ассоциации «Табакпром» Андрей Межонов: маркировка кодами Data Matrix, по его словам, более всеобъемлющая. Но маркировку специальными и акцизными марками никто отменять не собирается: вопрос не решен на уровне заинтересованных органов федеральной исполнительной власти, говорит Межонов. В результате пока отрасль вместо одной получает две маркировки, сетует он.

Маркировка сигарет — дорогостоящий проект, отмечает старший менеджер по связям с госорганами «БАТ Россия» Максим Курганский. По его словам, в 2018 году компания вложила более 1 млрд руб. в подготовку и внедрение системы на производстве и примерно столько же планирует вложить в этом году. В случае если стоимость одного кода Data Matrix составит 50 коп., производители сигарет будут платить ЦРПТ около 6 млрд руб. в год, добавляет Курганский.

Представители PMI в России на запрос РБК не ответили.

Какие еще товары маркируют

Первой промаркированной категорией стали изделия из натурального меха, в 2016 году на территории стран Евразийского экономического союза она стала обязательной. С 1 февраля 2017 года стартовал пилотный проект по маркировке лекарств. Закон о маркировке товаров средствами идентификации, который дал правительству право определять перечень товаров, подлежащих маркировке, был подписан президентом России Владимиром Путиным 1 января 2018 года. В начале года в тестовом режиме была запущена маркировка табачной продукции, ювелирных изделий и обуви, а уже в мае премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил перечень товаров, которые будут в обязательном порядке промаркированы с 2019 года. В него вошли парфюмерная, табачная продукция, фотокамеры, предметы одежды — женские трикотажные блузки и блузоны, пальто, плащи, куртки, штормовки и ветровки, обувь, а также постельное, столовое, кухонное и туалетное белье.

Минздрав разработал новый проект концепции государственной политики противодействия потреблению табака с 2019 по 2030 годы. Министерство надеется, что после 2050 года продажи сигарет в России прекратятся вообще

Основной целью концепции является постепенное снижение табакокурения к 2050 году, а затем возможный поэтапный вывод табачной продукции из оборота. Такое предложение содержится в новой концепции Минздрава против табакокурения до 2030 года. У РБК есть копия документа, представитель Минздрава подтвердил его подлинность.

В 2016 году треть россиян курили — 30,9% — или более 40 млн человек, указывает Минздрав (более поздних данных нет). К 2040–2050 году людей с этой привычкой останется только 5%, рассчитывает министерство. Именно это и позволит впоследствии совсем вывести табачную продукцию с рынка.

Краткосрочная цель Минздрава (до 2025 года) — снизить количество курящего населения на 5 процентных пунктов, до 25%, согласно концепции.

Это не первая попытка Минздрава разработать концепцию по сокращению потребления табака. Ранее министерство составило концепцию с 2017 по 2022 годы. Она содержала множество жестких требований: запретить продажу табачной продукции гражданам, родившимся после 2015 года; запретить курение в коммунальных квартирах, у входов в торговые центры, на остановках общественного транспорта, подземных и наземных пешеходных переходах, личном транспорте, если в нем находятся дети. Также в концепции предлагалось ввести удлиненный рабочий день для курящих работников, а табачные компании обложить экологическим налогом.

Этот вариант концепции раскритиковали несколько министерств и в итоге она не была принята, рассказывали два высокопоставленных чиновника.

По мнению Минздрава, сейчас табачные компании приносят бюджету меньше, чем могли бы сохранить в нем потенциально здоровые люди. Например, государству не придется тратиться на выявление и лечение заболеваний, вызванных потреблением табака, социальные выплаты по болезням и из-за потери кормильца. Также без сигарет у граждан бы выросла трудоспособность и продолжительность здоровой жизни, сократилось бы время болезней. Таким образом, упущенная выгода в производстве в ВВП — около 2%, подсчитали аналитики ведомства.

Еще одна мера, предложенная Минздравом, — «предотвратить распространение новых форм и видов табачных изделий, в том числе которые потребляются путем нагревания табака». Сейчас на российском рынке есть два таких продукта: это IQOS, который производит Philip Morris Int., и glo производителя British American Tobacco.

Еще одна важная мера Минздрава, которая предлагалась в каждой версии концепции, — это увеличение адвалорной и специфической ставки акциза до среднего уровня среди стран Евросоюза. Также Минздрав предлагает ввести определенные требования к цвету и размеру сигаретной пачки.

Государству также необходимо ввести меры, предотвращающие продажу нелегальных табачных изделий, отмечает Минздрав. Сейчас доля такой продукции на рынке достигла небывалых размеров: согласно данным аналитического агентства Nielsen, она выросла с 4,5% в 2017 году до 8,4% по итогам третьего квартала 2018 года.

В Минфине в ответ на запрос РБК сообщили, что пока не получали концепцию Минздрава. РБК направил запросы в табачные компании Philip Morris Int., British American Tobacco, Japan Tobacco International, Imperial Tobacco.

За последние четыре года нелегальный рынок вырос в семь раз, из-за чего государство только в 2018 году недополучит около 50 млрд руб. акцизных платежей, рассказывал ранее вице-президент «JTI Россия» по корпоративным отношениям и коммуникациям Сергей Головко.

Производитель сигарет Marlboro — американская компания Altria Group близка к подписанию соглашения о покупке 35-процентной доли в производителе электронных сигарет Juul Labs. Об этом сообщило агентство Reuters со ссылкой на осведомленные источники. В рамках сделки Altria Group заплатит $12,8 млрд наличными, исходя из этого вся Juul Labs будет оценена в $38 млрд. Официально о сделке, по данным источников, будет объявлено в течение дня 20 декабря или же 21 декабря.

Сделка с Altria Group почти в два раза увеличит оценку Juul Labs, которая в июле этого года в ходе очередного раунда финансирования была оценена в $16 млрд. По оценкам исследовательской компании Nielsen, популярность электронных сигарет производства Juul Labs позволила компании увеличить свою долю на американском рынке с 13,6% в начале 2017 года до 75% в ноябре 2018 года.

Закон о минимальной цене на табачные изделия может быть принят в первом квартале 2019 года, считает первый зампредседателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Сергей Катасонов.

"Мы рассчитываем принять закон о минимальной цене, как это существует сейчас в алкоголе. Планировали до конца года его принять, но это будет уже в первом квартале", - заявил Катасонов на заседании экспертного совет при ФАС по развитию конкуренции на рынке табачной продукции во вторник в Москве.

По его словам, по этому законопроекту получено положительное заключение правительства.

Катасонов отметил, что введение минимальной цены может стать одним из методов борьбы с нелегальной продукцией. "Мы считаем, что самая главная проблема для нас - это рост контрабандной продукции. Это (поставляет - ИФ) Белоруссия, Казахстан, через Киргизию идет много продукции, - сказал он. - Есть самое простое - это гармонизация акцизов (в рамках ЕАЭС - ИФ). Но надо быть реалистами. Мы понимаем, что вряд ли мы решим этот вопрос в ближайшем будущем. Это дело отдаленное".

Как сообщил Катасонов, "теневой" рынок захватил и кальянную продукцию: официально через таможню проходит только 2% ее поставок. "Остальное - нелегальная продукция, - сказал он. - Сейчас можно зайти в любой магазин - и, пожалуйста: там есть легальная продукция, которая растаможена, и рядом та, что в четыре раза дешевле (нерастаможенная - ИФ), и тоже продается".

Ввести в России единую минимальную розничную цену на сигареты предложили Philip Morris International и JTI. По мнению компаний, введение минимальной цены поможет бороться с нелегальной продукцией, продающейся по 30-50 руб. за пачку. Однако против этой инициативы в свое время выступили другие табачные производители.

Доля нелегального оборота табачной продукции в России в III квартале 2018 года составила 8,4% — почти в два раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Такие данные приводятся в исследовании компании Nielsen.

laquo;По данным Nielsen, доля нелегальной продукции в III квартале 2018 года составила 8,4% — почти в два раза больше, чем год назад», — отмечается в исследовании.

К таким выводам Nielsen пришла после проверки 15 тыс. пачек сигарет в 89 городах России. Кроме того, было проверено 3,2 тыс. пачек в 22 населенных пунктах рядом с границей Казахстана, Белоруссии и Украины.

laquo;Каждая пятая сигарета на границе с Белоруссией и Украиной — нелегальная», свидетельствуют данные исследования. Доля подделок в этом регионе увеличилась за год на 5,6 п.п. — до 17,6%. Причем большая часть контрабанды поступает из Белоруссии, где цены на сигареты в два-три раза ниже российских.

Кем и как наполняется в России рынок дешевых сигарет

Хотя табачные акцизы в последние годы росли не так резко, как в начале десятилетия, на фоне сокращения реальных доходов населения оборот нелегальной табачной продукции в РФ увеличивается. Гармонизация акцизов со странами ЕАЭС, в отсутствие которой процветает незаконный импорт сигарет в Россию, так и не состоялась. Но активизировались и небольшие локальные фабрики, работающие в серой зоне и продающие сигареты дешевле 50 руб. за пачку, что ниже уровня положенных налогов. “Ъ” выяснил, как им это удается.

Фабрики бросают курить

На прошлой неделе British American Tobacco (BAT) объявила, что до конца 2019 года закроет одну из двух своих производственных площадок — саратовскую фабрику БАТ-СТФ. Причина — сокращение табачного рынка из-за продолжающегося роста цен на сигареты, падение потребительского спроса и увеличение доли нелегальной продукции. Тем же самым Imperial Tobacco объясняла закрытие в январе 2017 года своей фабрики в Ярославле. Двумя годами ранее, останавливая работу предприятия «Лиггетт-Дукат» в Москве, на сокращение легального рынка сигарет ссылалась и Japan Tobacco International (JTI).

На рубеже 2010-х годов объем российского табачного рынка ассоциация «Табакпром» оценивала в 380–390 млрд сигарет в год. С тех пор он действительно сильно упал: Philip Morris International (PMI) в своей отчетности указывала, что по итогам 2017 года продажи сигарет составили уже 260 млрд штук. То есть за семь лет рынок потерял более 30% объемов. В этом году, по данным PMI, падение продолжилось: к концу сентября оно составило 8,6%.

Главным фактором сокращения рынка табачники всегда называли рост акцизов. В первой половине десятилетия Минфин действовал наиболее жестко, поднимая каждый год ставки более чем на 40%. С 2015 года, когда в стране уже начался экономический кризис, увеличение акцизов шло в менее резкой форме — на 26–28% в год. Тем не менее сокращение объемов легальных сигарет продолжалось. Этому могло способствовать и снижение реальных доходов населения: по данным Росстата, в 2014 году оно составило 0,7%, в 2015-м — 3,2%, в 2016-м — 5,8%, в 2017-м — 1,7%.

В 2010 году, когда действовала минимальная ставка акциза 250 руб. за 1 тыс. штук, самые дешевые сигареты с фильтром стоили 15–16 руб. за пачку. Сейчас за тот же объем производители должны платить уже не менее 2,335 тыс. руб. Таким образом, на стандартную пачку (20 сигарет) величина акциза увеличилась с 5 до 46,7 руб. По расчетам руководителя «БАТ Россия» по противодействию нелегальному обороту табака Максима Курганского, сегодня средняя пачка сигарет стоит 90 руб.: в этой сумме кроме акцизов учитывается также НДС в размере 14 руб., «оставшиеся 30 руб. делят розничная точка, дистрибутор, перевозчик, производитель и поставщик сырья». Вице-президент по корпоративным вопросам PMI в России Сергей Слипченко утверждает, что с учетом налоговой нагрузки, стоимости сырья, затрат на производство и дистрибуцию минимальная цена легально произведенной пачки сигарет с фильтром должна быть не менее 70–75 руб.

Между тем, как показывает мониторинг одной из табачных компаний, найти в российской несетевой рознице (мелкие торговые точки, рынки и др.) продукцию по 35–70 руб. с каждым годом становится все проще. В то время как продажи легальных сигарет в России падали, торговля нелегальными, напротив, шла в рост. Еще в 2010 году их доля оценивалась в пределах 0,5–1%. В первом квартале 2018 года, согласно исследованию Kantar TNS, она достигла уже 7,7%. В количественном выражении это около 20 млрд сигарет в год. К слову, фабрика БАТ-СТФ за 2017 год произвела меньший объем — 17,75 млрд штук.

Дым из союза

Неделю назад Федеральная таможенная служба (ФТС) изъяла в Подмосковье 630 тыс. пачек сигарет (20 тонн) из Белоруссии без акцизных марок. В Россию они попали на тягаче с прицепом, которым управлял гражданин республики. Регистрационные знаки автомобиля были частично закрашены. Партия сигарет следовала в Москву под видом транзитной поставки в Грузию и была задержана в момент погрузки в другой автомобиль. «Сумма неуплаченных таможенных платежей в бюджет РФ составила более 50 млн руб.»,— отчиталась ФТС.

Белорусские сигареты, незаконно ввезенные через границу РФ, и начали формировать нелегальный сегмент российского табачного рынка. Этому способствовал рост разницы между акцизами на российские сигареты и те, что выпускаются в странах ЕАЭС, с которыми у России свободная таможенная граница. Многие годы на межправительственном уровне неоднократно поднимался вопрос о гармонизации акцизов на алкогольную и табачную продукцию на всем пространстве союза. Но прийти к общему знаменателю, устроившему всех, пока не вышло.

По данным Kantar TNS, из всех соседних стран Белоруссия сейчас основной источник нелегальных сигарет в Россию: на ее продукцию в январе—феврале 2018 года пришлось 2,2%. Эксперты крупной табачной компании отмечают, что у 80% белорусских сигарет, попадающих в незаконный оборот, нет акцизных марок, как и в описанном ФТС случае, они ввозятся на территорию РФ как транзитный груз для стран Центральной Азии. Остальные 20% с белорусскими акцизными марками небольшими партиями везут частные лица якобы для личного потребления.

После присоединения к ЕАЭС Армении и Киргизии нелегальные сигареты в Россию хлынули и с территорий этих стран: вместе с Казахстаном на них приходится 0,7% табачной продукции, реализуемой в РФ. Члены союза также стали проводниками на российский рынок контрабандных сигарет из третьих стран: их доля на начало года была 1,9%. Так, через Киргизию и Казахстан в Россию поступает продукция без акцизных марок сербской фабрики Monus (бренд Fast). В Киргизию, например, она завозится под видом товара для duty free, говорит представитель одной из табачных компаний. По его данным, еще одним источником попадания на российский рынок нелегальных сигарет стала свободная экономическая зона Джебель-Али в ОАЭ: произведенная там на экспорт продукция без акцизных марок доставляется до морских портов России или Казахстана. Из порта в Новороссийске она оформляется для транзитных поставок в Абхазию и на Украину, из казахстанских портов на автомобилях и поездах ввозится в Россию под прикрытием других грузов.

Почем курево для народа

Между тем в последние два года активную конкуренцию сигаретам, нелегально ввезенным из стран ЕАЭС, Сербии и ОАЭ, стали составлять российские фабрики, чья продукция в рознице стоит дешевле 50 руб. На них, по данным Kantar TNS, в начале текущего года пришлось уже 2,6% от всех продающихся в России сигарет. Часть продукции выпускается формально на экспорт, но возвращается обратно через участки российской границы в зоне непризнанных ЛНР и ДНР. Другая часть, содержащая акцизные марки, попадает к потребителю прямо с фабрик через небольшие оптовые и розничные компании. Сегодня она есть уже во всех федеральных округах, только на северо-западе страны ее доля незначительна. Больше всего таких сигарет в Сибири и на Дальнем Востоке, а также в Приволжском федеральном округе.

laquo;В наших ценах нет ничего лишнего!» — таким девизом встречает посетителей сайт торгового дома «Табак народу», зарегистрированного в марте 2018 года. Там указано, что все табачные изделия имеют сертификаты качества, соответствуют требованиям техрегламента и производятся на заводах «крупнейших российских производителей». К ним торговый дом причисляет «Элит табак» (Московская область), Черноморскую табачную компанию (Адыгея), Нижегородскую табачную фабрику, Феодосийскую табачную фабрику (ФТФ) и торговую компанию «Омич». Вывешенный на сайте прайс-лист подтверждает: в стоимости продукции из его ассортимента (марки «Кресты», Jumbo, Cent, Western и др.), действительно, «лишнего» нет: оптовые цены находятся в диапазоне 26–39 руб. за пачку, максимальные розничные (МРЦ) — 36–50 руб. В базе ФНС, где все производители сигарет обязаны указывать изменения МРЦ, самая недорогая продукция с фильтром у Черноморской табачной компании (ЧТК). Последний раз ЧТК меняла МРЦ в 2017 году: на сигареты под марками «ЧТК Красная» и «ЧТК Синяя» была установлена цена 47 руб. за пачку.

Однако некоторые другие указанные на сайте «Табак народу» «крупнейшие производители» данные в ФНС не предоставляют. В базе регулятора нет упоминаний о сигаретах «Элит табака» и Нижегородской табачной фабрики. Нет там и сведений о продукции липецкого ООО ЛТФ (Липецкая табачная фабрика), несколько образцов которой есть у “Ъ”. Сигареты Faraon, «Патриот», «Космонавт» и «Кресты++», как указано на пачках, выпущены в сентябре 2017 года с МРЦ 50 руб. Пачки, как и положено, имеют устрашающие картинки (50% задней стороны), предупредительные надписи «курение убивает» (30% передней стороны), а также специальные (акцизные) марки. На пачках указано, что ЛТФ произвела их «под контролем ООО "Интертабако"», расположенного в подмосковных Химках. В ЛТФ не ответили на запрос “Ъ”.

Почти все перечисленные выше компании относительно молодые: «Элит табак», ЧТК, ФТФ, ТК «Омич», ЛТФ и «Интертабако» зарегистрированы в 2016–2017 годах. Действующей компании под названием «Нижегородская табачная компания» в базе «СПАРК-Интерфакс» не обнаружено. Единственная организация с таким названием была создана в 1998 году, спустя шесть лет ее ликвидировали. При этом, если в «СПАРК-Интерфакс» есть сведения об уплаченных ФТФ, ЧТК и «Омич» акцизах в 2017 году, то в перечне налогов компаний «Элит табак», ЛТФ и «Интертабако» они не значатся.

Марок хватит на всех

К появлению небольших серых производителей привел растущий спрос на дешевые сигареты, поясняет главный редактор отраслевого информагентства «Русский табак» Максим Королев. «Они вроде бы работают легально — имеют регистрацию, платят акциз с части своей продукции, но в то же время выпускают нелегальный товар в так называемую третью смену. Он реализуется в небольших населенных пунктах по всей стране через мелкую розницу, для которой главный принцип "чем дешевле, тем лучше"»,— рассказывает эксперт. Он добавляет, что обязанность уплаты акциза наступает уже после получения специальных марок, поэтому заказывать их сегодня может любое юридическое лицо, у которого в уставе записано, что его основным видом деятельности является производство табачной продукции.

Такое лицо, отмечает сотрудник производителя сигарет, легально работает несколько месяцев, а потом закрывается, не вернув марки. «И потом уже другое юрлицо продолжает выпускать сигареты, используя эти марки и не платя никаких налогов»,— говорит он. Собеседник “Ъ” добавляет, что мелкие производители сигарет, работающие в серой зоне, как правило, закупают списанные и восстановленные производственные линии в Болгарии, странах СНГ и в Китае.

Еще в декабре 2016 года директор департамента Минфина по налоговой и таможенной политике Алексей Сазанов говорил, что для обеспечения целевого использования марок для производства сигарет нужно при их выдаче требовать у заказчика банковскую гарантию. Минфин собирался запустить этот механизм в 2017 году. Также, по словам чиновника, необходимо обязать получателей марок подтверждать наличие помещений и мощностей для производства табачной продукции. В пресс-службе Минфина не стали комментировать судьбу идей господина Сазанова.

В PMI одним из решений проблемы стремительного роста рынка нелегальной табачной продукции считают установление государством единой минимальной цены на сигареты. «Этот механизм стал бы действенным индикатором для контролирующих органов и потребителей, позволяя быстро и эффективно определять нелегальную продукцию и выводить ее из розничного оборота»,— говорит господин Слипченко. Минимальная цена, по его мнению, могла бы дополнить комплекс других мер по борьбе с нелегальным рынком, в числе которых маркировка табачной продукции, позволяющая контролировать производство и уплату акцизов производителем. Эксперимент по маркировке сигарет метками DataMatrix был запущен в начале года, обязательной она должна стать с 1 марта 2019 года.

Правительство готовит заключение на антитабачные поправки депутатов из Ленинградской области

Повышение штрафов за продажу сигарет несовершеннолетним поддержало Министерство здравоохранения. Об этом «Известиям» заявили в пресс-службе ведомства. Правительство готовит заключение на законопроект депутатов Ленинградской области о повышении таких санкций в 10 раз: для физических лиц до 50 тыс. рублей, для юридических — до 500 тыс. рублей. Минпромторг еще не сформировал своей позиции: ведомство считает, что сначала необходимо проанализировать правоприменительную практику по таким нарушениям. В Госдуме согласны, что за продажу сигарет несовершеннолетним стоит жестко наказывать.

Минздрав считает необходимым увеличить штрафы за продажу табачных изделий детям, сообщили «Известиям» в пресс-службе ведомства. Министерство участвует в подготовке заключения кабмина на законопроект Ленинградского законодательного собрания. Его депутаты предложили поправки в статью 14.53 КоАПа «Несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией». В ней сказано, что за продажу сигарет несовершеннолетним грозит наказание в виде штрафа для физлиц — максимум 5 тыс. рублей и для юрлиц — максимум 50 тыс. рублей. Парламентарии настаивают на том, что эти суммы следует увеличить в 10 раз. Законопроект был направлен в Госдуму в июле, уточнила в беседе с «Известиями» пресс-секретарь председателя заксобрания Ленинградской области Ксения Соболева.

mdash; Несмотря на установленный законодательством запрет на продажу табака несовершеннолетним, многие подростки продолжают курить, а следовательно, покупать табак, — отметили в пресс-службе Минздрава. — Совершенствование законодательства, а также системы контроля в этой области не вызывает сомнений. Учитывая степень общественной опасности и последствий данного правонарушения, Минздрав поддерживает увеличение наказаний за продажу табака несовершеннолетним.

Но только рост штрафов не может полностью решить проблему распространения табака среди детей, подчеркнули в пресс-службе ведомства. При этом там отметили, что предлагаемая мера способна снизить число незаконных продаж: такой вывод можно сделать исходя из практики ужесточения наказания за иные административные правонарушения.

При рассмотрении вопроса об увеличении штрафов нужны статистические данные, подтверждающие необходимость предлагаемых изменений, заявили «Известиям» в пресс-службе Минпромторга. Там отметили, что в том числе речь идет и о динамике привлечения к административной ответственности за несколько лет. Соответствующими данными располагают органы, выписывающие штрафы. В ведомстве уточнили, что в настоящее время Роспотребнадзор прорабатывает проект заключения правительства на законопроект ленинградских депутатов, в Минпромторг он еще не поступал. В Роспотребнадзоре на запрос «Известий» не ответили.

Ужесточение наказаний за продажу сигарет несовершеннолетним поддерживает первый зампред комитета Госдумы по охране здоровья Федот Тумусов. «Известиям» он сказал, что подобные санкции должны сравняться с теми, которые сейчас применяют за распространение наркотиков: такие деяния караются по Уголовному кодексу. «Ежегодно около 600 тыс. человек в стране умирают от последствий табакокурения», — отметил он.

Исполнительный директор Совета по общественному здоровью и проблемам демографии Виктор Зыков отметил, что по данным проведенного в России глобального исследования по употреблению табака среди молодежи в возрасте 13–15 лет, половине курящих возраст не помешал купить сигареты. При этом почти все приобрели их в магазине.

mdash; Это означает, что правила торговли табачными изделиями системно нарушаются, чему способствует в том числе небольшой размер штрафов, установленный для продавцов торговых точек, — подчеркнул Виктор Зыков.

Начало курения детьми — это предмет особой обеспокоенности, поскольку сигареты по своей природе быстро вызывают зависимость, добавили в Минздраве. Там уточнили, что более 90% курильщиков приобщаются к табакокурению до 18 лет. По данным Всемирной организации здравоохранения, вероятность развития зависимости отчасти определяется возрастом. Дети младше 15 лет, которые пробуют сигареты, примерно в каждом втором случае становятся зависимыми от никотина.

У компании останется только одна фабрика в России

Сокращение легального рынка и падение потребительского спроса вынуждают «БАТ Россия», третьего по величине производителя сигарет в РФ, закрыть свою фабрику в Саратове. До конца 2019 года ее мощности перенесут на петербургское предприятие «БАТ-СПб», оно останется единственной производственной площадкой компании. За последние несколько лет международные табачные корпорации закрыли уже три фабрики в России.

До конца 2019 года «БАТ Россия» перенесет производство со своей саратовской фабрики «БАТ-СТФ» на фабрику «БАТ-СПб» в Санкт-Петербурге, сообщила в четверг компания. «"БАТ-СПб" останется единственной производственной площадкой "БАТ Россия"»,— сказано в пресс-релизе. Управляющий директор компании Аттила Кундрак заявил, что решение было тщательно продуманным и «будет реализовано постепенно, чтобы минимизировать негативные последствия». Что делать с помещением фабрики после ее закрытия, в «БАТ Россия» пока не решили, сказал ее представитель.

Саратовская табачная фабрика была основана в 1828 году. В мае 1994 года, после того как ее приватизировали и преобразовали в акционерное общество, British American Tobacco (головная структура «БАТ Россия») приобрела акции фабрики на тендере.
Из имеющихся у “Ъ” данных «Табакпрома», который, в свою очередь, ссылается на Росстат, видно, что «БАТ Россия» в 2017 году сократила объемы выпуска на «БАТ-СТФ» на 30,1%, до 17,75 млрд штук.

Всего за тот период с учетом «БАТ-СПб» (33,4 млрд штук) компания произвела 51,15 млрд сигарет. Таким образом, доля саратовской фабрики в объеме производства по прошлому году была 34,7%.

laquo;БАТ Россия» — третий по величине производитель сигарет в России после Japan Tobacco International (JTI) и Philip Morris International (PMI). Согласно имеющимся у “Ъ” данным Nielsen, в августе доля компании на российском рынке была 21,3% в натуральном выражении против 22,1% в том же месяце 2017 года. В портфеле марок сигареты Kent, Vogue, «Ява золотая» и др.

Решение о переносе производственных мощностей в «БАТ Россия» объяснили «сокращением табачного рынка из-за продолжающегося роста цен на сигареты», а также падением потребительского спроса и увеличения доли нелегальной продукции. Главный редактор отраслевого информагентства «Русский табак» Максим Королев полагает, что в числе причин могло стать также давление со стороны властей и общественности. «Хотя на фабрике стоит самое современное очистное оборудование, высказывались претензии, что она расположена в непосредственной близости от жилых домов»,— говорит он.

Сокращение легального рынка фиксируют и конкуренты «БАТ Россия». В отчетностях PMI указано, что в 2017 году в России он снизился на 7,2% (до 260 млрд штук), по итогам девяти месяцев 2018 года темпы падения ускорились до 8,6%. В числе причин такой динамики компания также указала рост объемов незаконной торговли сигаретами. По данным TNS Kantar, в январе—феврале 2018 года доля нелегальных сигарет в России составляла 7,7%, увеличившись в 1,7 раза к аналогичному периоду прошлого года. В натуральном выражении такой объем табачные компании оценили в 20 млрд сигарет в год (см. “Ъ” от 20 апреля). Господин Королев отмечает, что с 2009 года легальное табачное производство в России сократилось на 40%. «При этом потребление сигарет у нас с того времени, по данным ВОЗ, снизилось только на 16%. Это может значить, что большая часть потребителей переключилась на нелегальную продукцию»,— говорит эксперт.

laquo;БАТ-СТФ» не первая фабрика, которую закрывает «БАТ Россия». В конце 2012 года она остановила производство московского предприятия «БАТ-Ява». Другие крупные табачные компании также закрывали российские производства. В середине 2016 года JTI закрыла в Москве фабрику «Лиггетт-Дукат», перенеся производство сигарет на петербургское предприятие «Петро». В этом году у JTI после покупки «Донского табака» появилось еще две фабрики — в Ростове-на-Дону и Переславле-Залесском. Imperial Tobacco в январе 2017 года закрыла фабрику в Ярославле, перенеся ее мощности на единственную оставшуюся в России площадку в Волгограде.

В сфере борьбы с табаком появятся новые меры, Минздрав совместно с экспертами прорабатывает вопросы введения "обезличенных" пачек сигарет (не содержащих логотипов, с написанными единым шрифтом названиями марок), а также уменьшения числа мест, где курение разрешено, заявила в интервью РИА Новости министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова.

В 2014 году Россия приняла ряд мер по борьбе с курением, в том числе ужесточила антитабачное законодательство. В октябре прошлого года Скворцова сообщала, что на рассмотрение в правительство РФ внесена новая антитабачная концепция на 2018-2022 годы и дальнейшую перспективу, целью которой является снижение распространенности потребления табака среди населения до 25 процентов к 2022 году.

"Еще недавно Россия была в числе самых курящих стран. С принятием системного и сбалансированного антитабачного законодательства, нам удалось снизить потребление табака более чем на 20%", — напомнила Скворцова.

"Мы внедрили полный набор базовых мер. Но останавливаться на достигнутом нельзя – с ходом времени происходит определенная адаптация, которая может влиять на потребление: так было в некоторых странах, где после снижения был даже некоторый рост числа курильщиков", — заявила министр.

По словам Скворцовой, сейчас главная задача — это "последовательная денормализация курения". "Конечно, это должно делаться последовательно и уважительно. Но это не значит, что это нужно делать нерешительно и неэффективно. Поэтому в настоящее время мы вместе с экспертами обсуждаем возможные шаги в плане регулирования табака", — заявила собеседница агентства.

"Они направлены на сокращение доступности табачной продукции, уменьшение числа мест, где курение разрешено, дополнительное информирование населения о вреде курения", — пояснила она.

"Так, например, прорабатывается вопрос введения обезличенных пачек сигарет, который показал себя эффективным в целом ряде стран. Но решение этого вопроса требует времени и должно осуществляться через корректировку законодательства Евразийского экономического союза", — отметила Скворцова.

Скворцова также рассказала, что по оценкам ученых, табак является причиной до 20% смертности в мире, а отказ от него мог бы прибавить в некоторых странах сразу несколько лет к продолжительности жизни.

Власти Гонконга запретили электронные сигареты на основании рекомендации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), сообщает South China Morning Post.

Запрет будет касаться всех электронных устройств, использующих табак, в том числе тех, которые позволяют бездымное курение. Таким образом, специальный административный район Китая присоединился к 27 странам, поставившим вне закона электронные сигареты.

До этого, в июне 2018 года, речь шла лишь о том, что власти Гонконга намерены законодательно прописать регулирование рынка электронных курительных устройств, включая запрет продажи несовершеннолетним и рекламы. Полностью запретить продажу электронных сигарет и их аналогов рекомендовал департамент здравоохранения Гонконга с 2016 года, однако от этой меры было решено отказаться из-за сложности ее реализации и контроля исполнения.

В сентябре сообщалось, что американские власти начали рассмотрение вопроса о запрете электронных сигарет из-за взрывного роста их популярности в среде молодежи. Федеральное агентство по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США предупредило, что мода на вейпы и другие девайсы угрожает создать «новое поколение никотиновых наркоманов». В США подобные устройства уже запрещено продавать несовершеннолетним. В то же время в Великобритании и Новой Зеландии, наоборот, поощряется продажа электронных сигарет как менее вредной альтернативы табаку.

В России вейпы и электронные сигареты в июне было решено приравнять к обычным табачным изделиям и не создавать для них отдельную нормативную базу. Кроме того, курение электронных сигарет запрещено в общественных местах. Треть потребителей составляет молодежь в возрасте от 18 до 29 лет.

Российские торговые сети предлагают включить данные о максимальной розничной цене сигарет в код маркировки, которая сейчас наносится на табачную продукцию в рамках эксперимента, следует из протокола совещания по вопросу маркировки, который имеется в распоряжении агентства "Прайм", а также комментариев представителей ритейлеров.

Эксперимент по маркировке табачной продукции стартовал в России 15 января. В ходе проекта отрабатывается маркировка сигарет и папирос. Эксперимент должен проверить эффективность механизма маркировки для обеспечения подлинности продукции, а также для противодействия ввозу в РФ контрафакта. Оператором информационной системы в рамках проекта выступает Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ).

Пачки сигарет в ходе эксперимента маркируются двухмерным кодом в формате Data Matrix. Штрих-код содержит информацию, которая может подтвердить подлинность продукции: наименование марки сигарет, дата, место и время производства пачки. Покупатели могут отсканировать штрих-код и получить информацию о пачке при помощи мобильного приложения.

В эксперименте по маркировке участвуют, в частности, ведущие производители табачной продукции — компании Japan Tobacco International (JTI), Philip Morris International (PMI), British American Tobacco (BAT) и Imperial Tobacco.

РАСШИРЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ В КОДЕ

В начале сентября состоялось совещание по вопросам маркировки и мониторинга оборота табачной продукции средствами идентификации в РФ. Согласно протоколу совещания, в нем участвовали представители Минпромторга, ЦРПТ, Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ, объединяет крупнейшие российские торговые сети), Союза независимых сетей РФ.

В совещании также приняли участие представители табачных компаний и ведущих ритейлеров. Участники совещания отметили успешность первого этапа эксперимента по маркировке табачной продукции, а также необходимость увеличения оборота маркированных изделий и расширения списка участников пилотного проекта.

Кроме того, участники эксперимента высказали предложение "о необходимости включения в код маркировки сведений о максимальной розничной цене табачной продукции". Максимальная розничная цена (МРЦ) — это цена, выше которой одна пачка табачных изделий не может быть продана потребителю. МРЦ наносится на каждую пачку сигарет, ее устанавливают производители табачной продукции.

Источник РИА Новости сообщил, что это предложение поступило от представителей ритейлеров. Председатель президиума АКОРТ Сергей Беляков подтвердил, что инициатива исходила от одного из лидеров розничной торговли.

"Указание максимальной розничной цены позволит автоматизировать процесс контроля такой цены на кассе. Сейчас это делается вручную кассиром, занимает время и не исключает ошибок. Наличие машиночитаемого кода с максимальной розничной ценой позволит устранить человеческий фактор и автоматизировать процедуру продажи", — пояснил он.

УДОБСТВО УЧЕТА

Крупнейшие российские ритейлеры, опрошенные агентством "Прайм", заинтересованы во внедрении новой возможности.

"Это позволит автоматизировать проверку МРЦ на кассе, которая сегодня производится в ручном режиме: кассир после сканирования штрих-кода сигаретной пачки должен проверить МРЦ, указанную на упаковке, и подтвердить цену дополнительным нажатием клавиши на клавиатуре кассы", — сказал представитель X5 Retail Groul (торговые сети "Пятерочка", "Перекресток", "Карусель").

"Это замедляет обслуживание покупателей и не исключает ошибок, вызванных человеческим фактором. Нанесение машиночитаемого кода позволит увеличить скорость и качество обслуживания покупателей", — добавили в X5.

"Считаем, что наличие этих сведений в коде позволит снизить нагрузку на системы по хранению мастер-данных, их обороту и обслуживанию, повысить уровень автоматизации учетных процессов", — отметили в свою очередь в пресс-службе сети "Магнит".

Там указывают, что сейчас одна и та же табачная продукция может иметь разную МРЦ, которая может меняться от одной партии к другой. "В результате при продаже табака кассир вынужден в ручном режиме выбирать из списка соответствующую партию", — сказали в пресс-службе "Магнита".

"Наличие информации об МРЦ в маркировке позволит исключить ошибки, в том числе обусловленные человеческим фактором. Кроме того, благодаря этому упростится механизм контроля на кассе, так как взаимодействие с учетными системами сети не потребуется", — заключили в компании.

Директор по корпоративным коммуникациям "Ашан Ритейл Россия" Мария Курносова сообщила, что "Ашан" также поддерживает возможность включения в код маркировки данных о МРЦ. "Это поможет нам внутренне контролировать продажи товара, не допуская нарушений закона не только на организационном, но и на программном уровне", — отметила она.

МНЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ РАЗДЕЛИЛИСЬ

По словам директора департамента по корпоративным и юридическим вопросам Imperial Tobacco в России и Центральной Азии Георгия Соустина, предложение включить сведения о МРЦ в машиночитаемый код маркировки представляется интересным, если его рассматривать в совокупности с автоматизацией уплаты акциза с пачки сигарет и с уходом от бумажных специальных марок.

"При этом оба этих нововведения требуют изменений в законодательство, поскольку сейчас и нанесение МРЦ, которую может прочитать потребитель, на саму пачку, и наличие специальной марки предусмотрено федеральным законом", — указал он.

Вице-президент по корпоративным вопросам PMI в России Сергей Слипченко приветствовал идею включения в код маркировки сведений о МРЦ.

"Это потенциально позволило бы включить всю информацию о продукте в цифровую матрицу, и соответственно, оптимизировать, и возможно, исключить в дальнейшем использование дублирующей информации на пачке. Со своей стороны мы изучаем все технические стороны данного процесса, чтобы дать максимально объективную оценку эффективности данного технического решения", — сказал он.

В свою очередь вице-президент JTI по корпоративным отношениям и коммуникациям в России Сергей Головко отметил, что давать оценку этой инициативе пока преждевременно. "Этот вопрос не входит в число задач второго этапа пилотного проекта. Сейчас нанесение информации о максимальной розничной цене на пачке предусмотрено положениями технического регламента на табачную продукцию", — напомнил он.

Руководитель отдела по противодействию нелегальной торговле табачными изделиями "БАТ Россия" (российская структура BAT) Максим Курганский сообщил, что, в соответствии с методикой проведения эксперимента, данные об МРЦ передаются в информационную систему маркировки в онлайн-режиме. "Внесение МРЦ в код маркировки мы считаем избыточным", — сказал Курганский.

"Не стоит забывать о создании национального каталога — единой платформы, где будет содержаться вся необходимая информация о любом продукте. Таким образом, должно быть принято оптимальное решение, которое позволит избежать дублирования, но при этом будет удовлетворять потребности всех участников рынка и законодателя", — добавил он.

МИНПРОМТОРГ ГОТОВ К ОБСУЖДЕНИЮ

В пресс-службе Минпромторга РФ (обеспечивает координацию и мониторинг пилотного проекта по маркировке) сообщили, что министерство совместно с отраслью и ключевыми ведомствами рассматривает данное предложение.

"По итогам можно будет дать оценку целесообразности включения МРЦ в код маркировки", — сказали в министерстве.

"ЦРПТ технически готов обеспечить включение информации в код маркировки о максимальной розничной цене табачной продукции, если участники рынка вместе с регулятором по итогам обсуждения придут к мнению о целесообразности данного предложения", — сказали РИА Новости, в свою очередь, в пресс-службе Центра.

Табачные компании предлагают установить особые сроки маркировки для различных видов табачных изделий в России: в отношении сигарет технология маркировки уже отработана, но ее адаптация для сигар, сигарилл и трубочного табака может потребовать времени, следует из протоколов совещаний по вопросу маркировки, а также комментариев представителей компаний.

Также производители табачной продукции предлагают ввести переходный период, который должен продлиться хотя бы год, чтобы немаркированная табачная продукция смогла естественным образом выйти из оборота, и ее за это время заменили бы пачки сигарет с цифровым кодом.

В России 15 января стартовал эксперимент по маркировке табачной продукции. В ходе проекта отрабатывается маркировка сигарет и папирос. Эксперимент должен проверить эффективность механизма маркировки для обеспечения подлинности продукции, а также для противодействия ввозу в РФ контрафакта. Оператором информационной системы в рамках эксперимента выступает Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ).

В ходе эксперимента пачки сигарет маркируются двухмерным кодом в формате Data Matrix. Штрих-код содержит информацию, которая может подтвердить подлинность продукции: наименование марки сигарет, дата, место и время производства пачки. Покупатели могут отсканировать штрих-код и получить информацию о пачке при помощи мобильного приложения.

В конце июля президент РФ Владимир Путин утвердил поправки в закон об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма. Поправки вносят изменения в статью 18 "антитабачного закона". Согласно им, с 1 марта 2019 года для предупреждения незаконной торговли каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ УЧАСТНИКОВ ЭКСПЕРИМЕНТА

В августе состоялось совещание по вопросам маркировки и мониторинга оборота табачной продукции средствами идентификации в РФ. Согласно протоколу совещания, который имеется в распоряжении РИА Новости, в нем участвовали представители Минпромторга, ЦРПТ, ассоциации "Табакпром", а также производителей табачной продукции и оборудования.

Участники совещания отметили успешность первого этапа эксперимента по маркировке табачной продукции: так, в информационной системе мониторинга оборота табачной продукции зарегистрировались 80 участников эксперимента, а три крупнейшие табачные компании произвели более 18 миллионов маркированных пачек сигарет.

Согласно протоколу, была также отмечена позиция участников эксперимента "о необходимости уточнения" положений статьи 18 "антитабачного закона" "в части разделения сроков введения обязательной маркировки табачных изделий по видам табачной продукции".

На этот же момент обратили внимание участники совещания, которое проходило в начале сентября. В нем участвовали также представители Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ), Союза независимых сетей РФ, Российской ассоциации экспертов рынка ритейла и крупнейших российских ритейлеров.

На совещании была отмечена "позиция участников эксперимента о необходимости закрепления в нормативных и правовых документах сроков и этапов перехода на обязательную маркировку по видам табачной продукции помимо сигарет".

В эксперименте по маркировке участвуют, в частности, крупнейшие производители табачной продукции — компании Japan Tobacco International (JTI), Philip Morris International (PMI), British American Tobacco (BAT) и Imperial Tobacco.

ВОПРОС ВРЕМЕНИ

Руководитель отдела по противодействию нелегальной торговле табачными изделиями "БАТ Россия" (российская структура BAT) Максим Курганский отметил, что обязательная маркировка табачной продукции — масштабный проект, для которого поэтапное внедрение является естественным.

"Производителям и импортерам сигар, сигарилл, трубочного табака и прочей табачной продукции потребуется не менее трех лет на разработку, апробацию и адаптацию к новым требованиям законодательства и учета индивидуальных особенностей бизнеса по каждому виду продукции", — рассуждает Курганский.

Директор департамента по корпоративным и юридическим вопросам Imperial Tobacco в России и Центральной Азии Георгий Соустин согласен, что для адаптации технологий маркировки для других видов табачных изделий, не включенных на данный момент в эксперимент, потребуется дополнительное время, поскольку их упаковка существенным образом отличается от пачки сигарет.

"Таким образом, введение обязательных требований маркировки по отношению ко всем видам табачной продукции единовременно может привести к приостановке оборота не участвующих в эксперименте видов табачной продукции, соответственно маркировку надо вводить поэтапно", — указал он.

"Мы считаем разумным установление отдельных сроков введения маркировки для различных видов табачной продукции. Сейчас в рамках пилотного проекта возможности Data Matrix кода тестируются только на сигаретах и папиросах, и не исключено, что отработка технологии на других видах табачной продукции может потребовать дополнительного времени", — отметил вице-президент JTI по корпоративным отношениям и коммуникациям в России Сергей Головко.

ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД

Участники эксперимента на совещаниях в августе и сентябре обратили внимание на необходимость закрепления в нормативных документах сроков и этапов перехода на обязательную маркировку табачной продукции с учетом готовности участников оборота табачной продукции, а также условий переходного периода существования на рынке немаркированной продукции – в виде остатков товаров.

"Мы поддерживаем введение переходного периода для полного замещения немаркированной табачной продукции пачками с цифровой маркировкой на всех этапах ее движения от производственного процесса до реализации в торговой точке потребителю. По нашим оценкам, такой переходный период должен быть не менее 12 месяцев", — сказал вице-президент по корпоративным вопросам PMI в России Сергей Слипченко.

Курганский из "БАТ Россия" согласен, что переходный период необходим: все участники в этом случае смогут плавно перейти на новые схемы работы, при этом не будет серьезных потрясений для бизнеса и потребителя. "Все участники рынка, которые намерены продолжать бизнес в легальном поле, должны будут маркировать продукцию с учетом новых правил, что потребует дополнительного времени, ресурсов и финансов", — отметил он.

"Государство должно учитывать все эти нюансы и историю, предоставляя дополнительное время для оснащения и переходный период для внедрения и адаптации решений, выбранных по итогам эксперимента. С учетом находящегося на рынке немаркированного товара в товаропроводящих сетях, мы оцениваем переходный период после начала маркировки в 12-18 месяцев", — добавил представитель компании.

"Для полного замещения немаркированной продукции пачками с цифровой маркировки на всех этапах производственно-логистической цепи переходный период должен быть не менее 12 месяцев. С этим согласны все ключевые игроки табачного рынка", — подтверждает вице-президент JTI в России Головко.

ОСОБЕННОСТИ РЫНКА

В Минпромторге РФ (обеспечивает координацию и мониторинг работы участников пилотного проекта по маркировке) РИА Новости отметили, что сигареты и папиросы являются наиболее массовой табачной продукцией и при этом чувствительной к незаконному обороту.

"Другие виды продукции имеют ряд особенностей — как в части форм-факторов упаковки (много видов упаковки), так и в части оборота (небольшие по объему поставки, но с широким ассортиментом). На наш взгляд, маркировку таких видов продукции также возможно отработать в формате эксперимента, после чего рассмотреть целесообразность введения их обязательной маркировки", — отметили в министерстве.

ЦРПТ также участвует в обсуждениях этого вопроса. "Мы поддерживаем позицию отрасли, что для каждого типа табачной продукции необходим глубокий анализ бизнес-процессов, особенностей логистики, импорта и так далее, прежде чем внедрять обязательную маркировку", — сообщили в пресс-службе центра.

Вопрос о переходном периоде, по мнению Минпромторга, является особенно важным. "Мы должны учитывать наличие на рынке остатков товаров, которые были введены в оборот до вступления в силу обязательной маркировки. Вместе с участниками рынка мы будем прорабатывать вопрос переходного периода для такой продукции. За время такого периода немаркированная продукция естественным путем будет заменена на маркированную", — добавили в ведомстве.

По данным ЦРПТ, большинство компаний полностью готовы перейти к производству табачной продукции с цифровой маркировкой в установленный срок — с 1 марта 2019 года. "Основные игроки уже выпускают маркированную продукцию в коммерческих масштабах, что выходит за рамки пилотного проекта", — указали в пресс-службе.

"Но в связи с тем, что на складах у оптовиков некоторое время после внедрения обязательной маркировки могут находиться не промаркированные табачные изделия, ЦРПТ поддерживает идею бизнеса о внедрении переходного периода для одновременного обращения маркированной и немаркированной продукции", — сообщили в центре.

Министерство финансов России подготовило проект постановления правительства РФ, предусматривающий повышение стоимости акцизных марок для импортной табачной продукции. Документ был опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.

laquo;Проект постановления предусматривает увеличение цены акцизных марок для маркировки табачной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию. Стоимость акцизной марки для маркировки табачной продукции форматом 47x21 мм планируется 200,00 руб./1000 экз. без учета налога на добавленную стоимость», — говорится в пояснительной записке к проекту.

В Минфине уточнили, что на увеличение стоимости изготовления табачной продукции повлияли рост курса валют, индексация зарплаты, увеличение стоимости естественных монополий и высокий уровень инфляции за период с 2011 по 2016 год (61,3%).

По мнению специалистов ведомства, принятие и реализация документа не приведут к дополнительным расходам, которые покрываются за счет бюджетных средств, а также не вызовут сокращения доходной части госбюджета и не окажут негативного влияния на достижение целей госпрограмм.

Роскомнадзор внес в список запрещенных и заблокировал шесть сайтов магазинов, торгующих табачными изделиями в Москве. Об этом в четверг сообщается на портале столичного Роспотребнадзора.

"Территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Москве в Северном административном округе... выявлены сайты, содержащие информацию о возможности приобретения табачной продукции, в том числе несовершеннолетними, дистанционным способом. <...> Территориальным отделом поданы исковые заявления в суд о признании данной информации запрещенной к распространению на территории РФ. Решениями Останкинского районного суда Москвы исковые требования были удовлетворены. Указанные сайты Роскомнадзором внесены в список запрещенных и заблокированы", - говорится в сообщении ведомства.

Всего в 2018 году управлением Роспотребнадзора по Москве в рамках осуществления мероприятий по охране здоровья граждан направлены 23 исковых заявления в суды для ограничения доступа к сайтам, на которых можно приобрести табачную продукцию дистанционным способом. "Роскомнадзором по решениям судов все 23 сайта заблокированы", - отмечено в сообщении.

Об этом расскажет бизнес-тренер Артемий Щеглатов в своем докладе на общероссийской практической конференции «Продажи-2018», которая пройдет в Москве 22-24 августа.

В докладе:

- Базовые принципы и популярные ошибки работы с возражениями в длинных продажах на b2b рынках. 
- Три стадии развития отношений с клиентом и комплект инструментов по работе для каждой из них. 
- Структура обработки возражений. Планирование «многоходовок». 
- Примеры обработки возражений («мы работаем с другой компанией», «мы не нуждаемся в ваших услугах», «дорого», «нет бюджета», «отправьте коммерческое предложение», «нас ничего не интересует», «кризис» и т. д.). Картотека зарекомендовавших себя на практике ответов. 
- Система поводов позвонить клиенту. Техники реанимации «уснувших» и «подвисших» клиентов. 
- Обработка возражения "Дорого": алгоритм ведения диалога и примеры речевых заготовок. 
- Технология ответов на просьбы-ловушки и вопросы-вирусы.

О спикере: Артемий Щеглатов.

Основатель и генеральный директор федерального консалтингового центра «Artsales».
8 лет ведения собственного бизнеса – кадровые агентства, hr, управленческий консалтинг, IT индустрия, training & development. Также в его багаже 10-летний опыт активных продаж на b2b рынках: от запчастей для импортной спецтехники до консалтинговых проектов, 8 лет управленческого опыта: руководитель отдела продаж, коммерческий директор. Специализация – бизнес-тренер по длинным продажам на индустриальных b2b рынках, мотивационный спикер. Профессиональный опыт – 10 лет. Провел тренинги в 25 городах РФ. Построил более 200 отделов продаж.

Конференция «Продажи» проходит ежегодно и собирает владельцев и генеральных директоров, коммерческих директоров и начальников отделов продаж компаний, работающих в В2В-секторе со всей России и стран СНГ. Три дня. Более 20 докладов от ведущих экспертов в области управления продажами: Тимур Асланов, Альберт Тютин, Сергей Дубовик, Инга Орлова, Елена Жданова, Евгений Колотилов и др. Разбор свежих кейсов. Прикладные материалы и пошаговые методики.

И очень важная часть конференции: нетворкинг-сессия – специальное мероприятие, цель которого перезнакомить всех участников друг с другом по специальной технологии. Вы не только получите новые знания, но и новых партнеров, новые связи и новых друзей.

При раннем бронировании – очень приятные скидки.

Зайдите на сайт конференции https://goo.gl/Kmv7de и отправьте нам заявку на участие. 
#prodazhi2018