В магазинах исчезли толпы желающих запастись сахаром, полки снова заполнились песком и рафинадом, а цены пошли вниз вопреки паническим прогнозам. Представители торговых сетей сумели выдержать волну ажиотажного спроса и уверяют потребителей, что сахарного дефицита в стране не предвидится. Как удалось обуздать панику и обеспечить необходимый товар на полках, рассказывают «Известия».

Меры против паники

Ажиотажный спрос на некоторые продукты питания, в первую очередь, сахар, захлестнувший российские магазины в начале весны, сошёл на нет. Прежде всего, это произошло благодаря своевременным и чётким мерам, принятым правительством. Так, руководство страны оперативно ввело временный запрет на экспорт белого сахара и сахара-сырца, который будет действовать до 31 августа. Министерство сельского хозяйства поручило государственному зерновому оператору АО «Объединенная зерновая компания» создать до конца 2024 года неснижаемый интервенционный запас сахара в размере 250 тысяч тонн. Чтобы установить причины возникшего дефицита, Федеральная антимонопольная служба инициировала проверки крупных поставщиков и магазинов.

Принятые меры подействовали быстро. Уже к концу марта эксперты Минпромторга отметили снижение спроса на сахар на 21%. Следом и торговые сети заявили об исчезновении очередей и отказались от установленных было норм отпуска продукта в одни руки. Сахар снова можно покупать в любых количествах — однако желающие хватать его мешками исчезли, как по волшебству.

С исчезновением дефицита цены на сахар тоже пошли вниз. Ажиотажный спрос на любой продукт неизбежно вызывает их рост — это непреложный закон рынка. Свою лепту в ситуацию вносят и перекупщики. Когда покупатели, в основном, старшего возраста, стали в панике делать запасы, активизировались и спекулянты — мелкие предприниматели, скупавшие сахар в крупных сетевых магазинах и перепродававшие его в маленьких лавочках с наценкой от 50 до 100%. В моменты пикового спроса цены на песок и рафинад в сетевых и несетевых торговых точках отличались зачастую почти в два раза. Также вслед за спросом начала меняться логистика доставки товара для оперативного увеличения поставок, что тоже способствовало росту цен.

Все это закончилось с прекращением ажиотажного спроса. Сегодня цены на сахар падают по всей стране — также в полном соответствии с законами рынка.

Сладости столицы

В Москве цены на сахар в некоторых сетевых магазинах опустились почти на 20% относительно моментов пикового спроса. По словам представителей крупных торговых сетей, сегодня перебоев с его поставками не предвидится.

Чтобы понять, каким образом в столичных магазинах возник сахарный дефицит, следует разобраться, как устроен процесс поставки сахара в магазины. Вначале товар доставляется в распределительный центр торговой сети. Это большой склад компании, который обеспечивает всеми необходимыми товарами сразу несколько регионов. Оттуда сахар направляется в магазины. За одним распределительным центром могут быть закреплены сотни торговых точек, которые необходимо ежедневно обеспечивать товаром. В магазины сахар привозят вместе с другой продукцией по четко определенному графику. Но при неожиданном возникновении ажиотажа этого оказывается недостаточно.

— Бурный рост спроса на сахар привел к тому, что привезённый товар очень быстро разбирался. Поэтому, действительно, были периоды до приезда следующей машины, когда сахара на полке магазина могло не быть: пока товар проходил все этапы — приемка от поставщика, фасовка, транспортировка, выкладка — весь имеющийся на полке объём при повышенном спросе успевали раскупить. Поэтому, если посетитель магазина видел, что на полках торговых сетей нет сахара, это означало, что его просто еще не успели привезти и товар находился на разгрузке или в пути со склада. Однако покупатели переживали, что запасы сахара подходят к концу, запасались впрок, что еще больше увеличивало спрос. Возник своеобразный замкнутый круг, — рассказал начальник управления по связям с общественностью X5 Group Денис Кузнецов.

— Никаких реальных проблем в цепочке «производитель — торговая сеть» не было. Львиную долю по созданию ажиотажа и паники сыграли СМИ, которые начали прогнозировать дефицит сахара, основываясь на ничем не подкрепленных гипотезах. Важно понимать, что производитель прогнозирует производственную цепочку своего товара, а ажиотаж — это всегда неожиданная стрессовая ситуация. Товарный запас есть и у производителя, и на складах у нас, но при этом невозможно увеличить в разы объем поставляемого сахара, когда его продажи резко увеличились более чем в 10 раз. А рост цен — это логическая вторая ступень любого дефицита, те, кто создает панику и те, кто ей поддаётся, в итоге провоцируют рост цен, — объяснили в сети магазинов «Авоська».

Каждому — по потребностям

Сегодня предпосылок для возникновения дефицита нет, это касается не только сахара, но и других товаров повседневного спроса, утверждают представители крупных ритейлеров, призывая покупателей не поддаваться панике и разумно подходить к созданию запасов.

— X5 Group располагает достаточными запасами сахара, превышающими уровень конца февраля. Запасов других продуктов в торговых сетях X5 также достаточно. Но при этом мы просим наших покупателей взвешенно подходить к созданию запасов — не только сахара, но и иных товаров. Не стоит делать избыточные запасы продуктов длительного хранения, ожидая, что они перестанут появляться в продаже, — обращается к потребителям Денис Кузнецов.

Те же наблюдения и у других участников рынка.

— Дефицита этого продукта нет ни в нашей сети, ни в других торговых сетях. На мой взгляд, это была искусственная ситуация. Она возникла на фоне слухов и ложных опасений. Я уверен, что те люди, которые закупили десятки килограммов сахара, гречки, риса или макарон, сейчас чувствуют себя немного разочарованными и обманутыми. Они стратегически ошиблись и им не удалось существенно сэкономить. Все, как и прежде, есть в продаже. Сети работают так, чтобы у потребителей оставался широкий ассортимент продукции по приемлемым ценам. Я бы советовал потребителям не поддаваться любой панике. Нет глобальных предпосылок к тому, чтобы полки магазинов опустели, — уверяет директор по взаимодействию с органами государственной власти сети «Азбука вкуса» Андрей Чурсин.

К разумному подходу призывают покупателей и в сети магазинов «Авоська». — У некоторых граждан нашей страны до сих пор сохранились значительные запасы «ковидной» тушенки и круп и туалетной бумаги, а также соли и спичек. Главный совет — это трезво оценивать ситуацию и задать себе вопрос: мы закупаем еду для использования по прямому назначению — или ради психотерапии? Если ответом на данный вопрос является вариант номер два, то лучше этого не делать, — предложил представитель ритейлера.

Заметим, что в 2018 году в столице была утверждена программа мэра Москвы «Мой район». Ее базовый принцип — формирование комфортного городского пространства в каждом столичном районе, как бы далеко от центра он ни находился. Программа строится на основе идей и пожеланий москвичей, учитывает историю, традиции, инфраструктурные и социальные особенности районов. Горожане сами предлагают, что хотят изменить и усовершенствовать там, где они живут.

Два предприятия ГК "Продимекс" - "Ольховатский сахарный комбинат" и "Лискисахар" (Воронежская область) приступили к переработке импортного сахара-сырца, сообщается в пресс-релизе компании.

"Продимекс" закупил сахар-сырец в рамках беспошлинной квоты, которая в РФ в этом году составляет 300 тысяч тонн. Первая партия в объеме 45 тысяч тонн была доставлена из Бразилии. "Переработка сахара-сырца и дальнейшая продажа готовой продукции имеет особое значение в условиях текущего повышенного спроса на сахар", - подчеркивает компания.

При этом "Продимекс" отмечает, что отслеживает качество продукции на всех этапах. Сахар, произведенный из импортного сырца, соответствует тому же ГОСТу, что и свекловичный, произведенный из российской сахарной свеклы. "Он идентичен по своим характеристикам. Даже в лабораторных условиях трудно определить, что именно было исходным сырьем - сахарная свекла или сахар-сырец. В итоге потребитель получает сахар, соответствующий всем стандартам качества", - говорится в пресс-релизе.

Как подчеркивает компания, в целом российский рынок сахара сбалансирован. Решение о ввозе сырца "Продимекс" принял для гарантированного обеспечения этого баланса. В случае необходимости компания готова и далее завозить сахар-сырец.

ГК "Продимекс" - лидер свеклосахарной отрасли в России. Холдинг контролирует земельный банк площадью 900 тыс. га в наиболее благоприятных для сельского хозяйства регионах России. В его состав входят 14 сахарных заводов. Суммарный объем производства сахара превышает 1 млн тонн в год. Основной владелец - Игорь Худокормов.

Ритейлеры, включая «О’Кей», Auchan и «Атак», решили отказаться от добровольного ограничения торговой наценки в 5% на сахар. Мера просуществовала всего месяц и должна была сдержать цены на продукт. Но в кризис это привело к противоположному эффекту: россияне в ажиотаже скупают дешевый сахар, что привело к его нехватке в магазинах. По мнению экспертов, в результате сети могут отказаться от ограничения наценок на базовые овощи, молочные продукты и хлебобулочные изделия.

В распоряжении “Ъ” оказалось письмо, направленное 28 марта Федеральной антимонопольной службой (ФАС) в Минпромторг. Служба уведомляет, что сети «О’Кей», Auchan и «Атак» отказались ограничивать торговую наценку на сахар на уровне 5%. В этих сетях на запрос “Ъ” не ответили. В ФАС и Минпромторге подтвердили информацию. В ФАС добавили, что ритейлеры приняли такое решение «для расширения предложения товаров и устранения локальных дефицитов». В Минпромторге, в свою очередь, считают, что отказ от добровольных обязательств «может иметь признаки нарушения антимонопольного законодательства».

Помимо «О’Кей», Auchan и «Атак» добровольно ограничить наценку до 5% согласились также X5 Group («Пятерочка» и «Перекресток»), «Дикси» и «Магнит». Кроме сахара под ограничения попали ряд хлебобулочных изделий, картофель, свекла, капуста, лук, морковь, молоко, кефир, сливочное масло и творог. Это мера должна была стабилизировать цены, так как в начале этого года Минсельхоз ожидал резкий рост стоимости. В «Магните» заявили, что продолжают исполнять ранее принятые обязательства. В X5 и «Дикси» не ответили на запрос “Ъ”.

Сдерживание цен привело к спекулятивной скупке того же сахара по всей стране, напоминает гендиректор «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров. В итоге у сетей начались проблемы с наличием товара на полках, докупать его приходится по нерегулируемым оптовым ценам и ограничивать отпуск в одни руки. По данным Минсельхоза, производители сахара за неделю, с 16 по 23 марта, повысили его стоимость на 13,2%, до 60,33 руб. за 1 кг. Отказ от минимальной наценки поможет восстановить баланс спроса и предложения, считает господин Бурмистров.

Источник “Ъ” из числа крупных ритейлеров поясняет, что уведомления «О’Кей», Auchan и «Атак» в ФАС о снятии ограничений наценки на сахар вызваны рисками получения обвинения в недобросовестной конкуренции, если у них не будет товара на полках.

Ранее ФАС возбудило административное дело против сетей «Пятерочка» и «Магнит» после жалоб покупателей об отсутствии сахара в магазинах при его наличии на складах.

Как считают опрошенные “Ъ” участники рынка, от добровольного ограничения наценок в 5% ритейлеры также откажутся на овощи и молочную продукцию. Пока производители овощей открытого грунта не получали от сетей такую информацию, говорит руководитель аппарата Союза участников рынка картофеля и овощей Татьяна Губина. Между тем ритейлеры уже столкнулись с нехваткой овощей открытого грунта и резким ростом закупочных цен на капусту на 56%, морковь — на 47%, свеклу — на 62% (см. “Ъ” от 29 марта).

Исполнительный директор Национального союза хлебопечения Рустам Айдиев предполагает, что сети могут отказаться от минимальной наценки на некоторые позиции хлебобулочных изделий. По его словам, хлеб, как и сахар, относится к социально значимым товарам, а само ограничение было для сетей невыгодно или вовсе убыточно.

В Минсельхозе считают необходимым сохранить минимальные торговые наценки на социально значимые продовольственные товары, включая сахар, как минимум до начала нового сельскохозяйственного сезона. Но для сдерживания цен есть альтернативные способы, включая продовольственные интервенции, квотирование беспошлинного ввоза тростникового белого сахара и сахара-сырца, считает исполнительный директор «Руспродсоюза» (объединяет крупных производителей продуктов питания) Дмитрий Востриков. Эти меры внесут меньше искажений в бизнес-процессы, чем внешнее или рекомендованное ограничение цен, резюмирует он.

Спрос на сахар в России начал снижаться, рассказали «Известиям» в Минпромторге. Там привели актуальные данные ФНС, согласно которым в конце марта продажи продукта сократились на 21% по сравнению с тем же периодом февраля. В министерстве рассчитывают, что уровень спроса стабилизируется на привычных показателях, а затем будет даже ниже, поскольку люди закупили его впрок. Ажиотаж начал спадать, поэтому цены производителей на сахар стабилизировались и начали снижаться, отметили в Институте конъюнктуры аграрных рынков. Ранее ФАС завела дело против крупнейшего производителя сахара «Продимекс» — компанию подозревают в незаконной координации деятельности торговых сетей, которая привела к повышению цен.

Ажиотаж спадает

Как рассказали «Известиям» в Минпромторге, в России начал падать спрос на сахар. По данным ФНС, в конце марта продажи этого продукта сократились на 21% по сравнению с последними днями прошлого месяца, когда торговля фиксировала ажиотаж, отметили в министерстве.

mdash; Рассчитываем, что уровень спроса стабилизируется на привычных показателях, а затем будет даже ниже, поскольку люди закупились впрок. Сегодняшнее продолжение закупок сахара населением носит характер инвестиционный, а не социальный, — добавили в пресс-службе Минпромторга.

Сейчас повышенный спрос наблюдается преимущественно в федеральных сетях, заметили в Минпромторге. Хотя в мелкой и несетевой рознице сахар есть в течение дня, его продают обычными темпами по рыночной цене. То есть по 80—100 рублей за 1 кг.

В Минпромторге отметили, что средняя розничная цена на фасованный сахар в крупных сетях сейчас значительно меньше оптовых. Федеральные ритейлеры держат минимальные наценки на социально значимые товары, в том числе на сахар. Хотя с конца февраля поставщики стали резко повышать отпускную стоимость, добавили в ведомстве, сославшись на данные торговых сетей.

В конце февраля в рознице возник ажиотажный спрос на сахар, его не удалось сразу потушить, в том числе потому, что сети были связаны неформальными обязательствами — держать стабильные цены, сказал «Известиям» гендиректор Института конъюнктуры аграрных рынков Дмитрий Рылько. В результате сахар смели с полок и во многих магазинах возникла его реальная нехватка.

Сейчас ситуация почти нормализовалась: на фоне новых рыночных цен он возвращается на полки, в опте фиксируют стабилизацию и даже некоторое снижение стоимости, отметил эксперт. Если рубль продолжит укрепление, в опте можно ожидать дальнейшего уменьшения расценок, предположил эксперт.

Как рассказал «Известиям» источник на торговом рынке, уже в начале марта в некоторых сетях реализация сахара подскочила втрое. Заводы отпускали его по квотам, которые не менялись, несмотря на возросшие потребности ритейлеров. Плюс к этому сети не успевали оперативно перестроить процессы — полки периодически оказывались пустыми. «Известия» направили запрос в крупнейшие торговые сети.

В «Утконос онлайн» отметили, что пока не наблюдают падения спроса.

Минсельхоз еще не зафиксировал снижения цен у производителей. Согласно данным ведомства на 23 марта, средняя стоимость белого сахара у его изготовителей составила 60,3 рубля за 1 кг (с НДС). Цена выше аналогичного показателя прошлого года в 1,7 раза, рост за неделю составил 13,2%. Об этом сказано в документах ведомства по мониторингу цен на социально значимые товары, которые направлены в правительство (есть у «Известий»). В отчете министерство не пояснило, чем обусловлена такая динамика.

Согласно данным Росстата, в рознице 18 марта сахар стоил почти 78 рублей за 1 кг, год назад — 50 рублей.

Сейчас социально значимую продукцию, в том числе сахар, поставляют торговле в приоритетном порядке, а темпы отгрузок опережают прошлогодние, сказали «Известиям» в Минсельхозе. В ведомстве также отметили постепенный спад ажиотажного спроса на сахар в рознице. Это создает условия для стабилизации ценовой ситуации, сказали в министерстве.

Остудили пыл

Ситуация с ценами на сахар и пустыми полками привлекла внимание правительства. По поручению первого вице-премьера Андрея Белоусова 17 марта ФАС начала проверки производителей и ритейлеров. Они охватывают всю товаропроводящую цепочку на рынке сахара, уточнили в ведомстве. Служба указала «на недопустимость необоснованного повышения цен и создания искусственного дефицита».

Уже 24 марта появились первые результаты проверки: воронежское управление антимонопольной службы возбудило дело против торговых сетей «Пятерочка» (входит в X5 Group) и «Магнит». Их заподозрили в сговоре для поддержания цен на рынке сахара: товар был на складах ритейлеров, хотя полки были пустыми. Компании возразили: спрос всё еще повышен, поэтому ритейлеры не успевают транспортировать продукцию в магазины.

29 марта ФАС заподозрила одного из крупнейших производителей — «Продимекс» — «в незаконной координации экономической деятельности торговых сетей», которая могла спровоцировать подорожание сахара.

В ФАС отметили, что дела по признакам картельного сговора также возбуждены в Кемеровской области, Краснодарском крае, Хакасии.

Около 20—25% людей всегда во время кризиса или обострения ситуации стремятся делать стратегический запас, покупать продукты длительного хранения, сказал «Известиям» директор центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. Речь идет о тенденции, которая проявляется во всем мире. Например, россияне стремятся закупать гречку и сахар. Выбор конкретного наименования товара, который станет пользоваться ажиотажным спросом, просчитать невозможно, считает он.

mdash; Как только спрос повышается, торговля поднимает цену на товар, такое увеличение в перспективе может откатиться. Но следует учитывать: сахар подорожал не только на фоне возросшей популярности, — добавил эксперт. — На цену влияли и аграрии, заводы-переработчики, оптовики, которые меняли стоимость продукции на фоне ослабления рубля. Производители сейчас страхуют свои риски.

Георгий Остапкович добавил, что пока сложно оценить, будут ли изготовители сахара оперативно снижать его стоимость на фоне значительного укрепления рубля. Скорее отрасль будет ждать осени, чтобы посмотреть, как изменится курс валюты после того, как регулятор возобновит обращение доллара в стране.

29 марта курс доллара на валютных торгах Московской биржи опустился ниже 83 рублей впервые с 25 февраля.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России возбудила дело в отношении "Продимекса", крупнейшего производителя сахара в РФ.

Служба подозревает ООО "Продимекс" в незаконной координации экономической деятельности торговых сетей, которая привела к повышению розничных цен на сахар, говорится в сообщении ФАС.

Признаки нарушения антимонопольного законодательства (части 5 статьи 11 закона о защите конкуренции) были выявлены в ходе внеплановых антикартельных проверок в отношении крупнейших производителей сахара.

В случае установления вины компании грозит штраф в соответствии КоАП РФ, напомнила служба.

Как сообщалось, в марте ФАС начала антикартельные проверки крупнейших производителей сахара - ООО "Группа компаний "Русагро", ООО "Русагро-Центр", ООО "Продимекс", ООО "ГК Доминант", ООО "Торговый Дом "Доминант" и ООО "ЧеховСахар", а также НКО "Cоюз сахаропроизводителей России".

Кроме того, ФАС проводила проверку участников рынка, включая производителей, ритейлеров и посредников, для недопущения задержек отгрузки сахара в объекты розничной торговли.

По результатам проверок ФАС возбудила антимонопольное дело в отношении оптовых поставщиков сахара в Кемеровской области, двух сахарных заводов "Агрокомплекса им. Ткачева" в Краснодарском крае из-за повышения цен. Кроме того, ведомство возбудило дело в отношении "Магнита" и "Пятерочки" (X5 Retail Group) из-за недопоставок сахара, установленных Воронежским управлением ФАС. В ходе проверки на складах компаний были обнаружены значительные запасы сахара-песка, но при этом ритейлеры синхронно не поставляли в магазины товар, поддерживая ажиотажный спрос, утверждала ФАС.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила первые дела после проверок цен на сахар. Под "раздачу" попали не только торговые сети, но и оптовики с производителями. Во всех случаях речь идет о создании картелей, когда на первый взгляд конкурирующие организации объединяются для создания ажиотажного спроса на товар.

Еще в середине марта для защиты внутреннего рынка правительство ввело временный запрет на экспорт белого сахара и тростникового сахара-сырца. Ограничения действуют до 31 августа 2022 года. Вывозить зерно можно только по разовым лицензиям Минпромторга, сахар - по особым разрешениям Минсельхоза. Запрет не касается Беларуси в рамках Союзного государства.

Правда, пока сбить ажиотажный спрос на сахар не получается. Очереди в магазинах, в свою очередь, ведут к повышению цен. На прошлой неделе Росстат опубликовал статистику, согласно которой с начала марта сахар, подорожавший на 30,8%, возглавил рейтинг товаров, наиболее прибавивших в цене.

Пока власти убеждают россиян в том, что запасов сахара в стране достаточно и дефицит не грозит, антимонопольная служба начала проверки цепочек поставки сахара для россиян по всей стране. Первое дело было возбуждено в отношении торговых сетей "Пятерочка" и "Магнит" в Воронежской области. Совместная проверка антимонопольной службы и прокуратуры обнаружила на складах обоих ретейлеров запасы сахарного песка, которых достаточно, чтобы полностью удовлетворить спрос. "При этом в период с 9 по 21 марта 2022 года в магазинах фиксировалось отсутствие сахара в продаже. Таким образом, компании синхронно не поставляли в магазины товар, поддерживая ажиотажный спрос", - пояснили в ФАС.

Ретейлеры ожидаемо отвергли претензии антимонопольной службы. Так, в "Магните" заявили, что позиция ФАС нелогична. "В период повышенного спроса весь сахар, который нам удается получать у поставщиков, в максимально короткие сроки расходится по магазинам", - отметили в компании, добавив, что запасов сахара на складах в среднем хватает "на один-два дня текущего (высокого) уровня продаж".

Второе дело касается работы посредников - оптовых продавцов сахара в Кемеровской области. "Оптовые компании отгружали сахар в розничные магазины, оптовым продавцам и производственным предприятиям по завышенным ценам. В ряде случаев наценка возросла с 9,5% в феврале до 54% в марте. При этом объективных причин для такого повышения цен не было", - пояснили в ФАС.

Похожие претензии возникли и к двум краснодарским предприятиям, правда, на этот раз речь идет уже о производителях - Павловском сахарном заводе и сахарном комбинате "Тихорецкий".

"В марте предприятия одновременно повысили оптово-отпускные цены на сахар более чем на 30% - до 68,30 рубля за килограмм. В то же время себестоимость сахара не менялась и составляла 28,66 рубля за килограмм", - пояснили в антимонопольном ведомстве.

Законодательство не ограничивает свободу предприятий в формировании ценовой политики с учетом рыночной ситуации. При этом закон о защите конкуренции прямо запрещает соглашения между конкурентами, если они могут привести к установлению или поддержанию цен.

Руководитель антимонопольной практики Rights Business Standard Анастасия Яремчук отмечает, что государственное влияние на ценообразование не является чем-то новым для рынка. Так, еще в конце 2020 - начале 2021 года вводились меры воздействия на цены на социально значимые товары, в том числе и на сахар. Правда, во время пандемии государство устанавливало конкретные цены на продукцию, сейчас же регулируется только размер наценок. "Применяемый сейчас способ регулирования представляется более лояльным и отвечающим интересам бизнеса, поскольку учитывает риск роста себестоимости товара", - пояснила Яремчук.

По ее словам, в обычных условиях резкие колебания цен не выгодны самим продавцам, которые работают в условиях жесткой конкуренции. Однако в условиях, когда покупатели в панике сметают с полок тот или иной продукт, ретейлеры могут по сговору синхронно поднимать цены. "Если все сети-конкуренты установят одни и те же условия продажи товаров, то нивелируется риск отказа потребителя от приобретения товара. При таких условиях сети фактически могут установить любые условия приобретения товаров, в том числе по необоснованно завышенным ценам", - отметила эксперт.

Член Генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов, партнер BGP Litigation Ирина Акимова напомнила о добровольных ограничениях наценок, которые взяли на себя ретейлеры, в том числе и "Магнит" с "Пятерочкой". "В случае выявления недобросовестных действий (например, картеля) со стороны производителей или поставщиков сахара можно говорить о попытке обхода ими взятых на себя обязательств", - пояснила Акимова.

Говорить об эффективности мер, которые принимает ФАС, пока рано, считает эксперт. По ее словам, по результатам рассмотрения дел антимонопольная служба может выдать предписания, исполнение которых позволит снизить цены на сахар. Кроме того, создание картеля предполагает среди прочего и оборотные штрафы, которые в случае с крупными ретейлерами могут исчисляться миллиардами рублей. "Широкое распространение в СМИ данной информации может служить предупреждением для остальных участников рынка", - отмечает аналитик, добавив, что создание искусственного дефицита на полках, в чем подозревают ретейлеров в Воронежской области, лишь усугубляет проблему на рынке и подстегивает ажиотажный спрос.

Производство сахара в России в этом году превысит 6 млн тонн, прогнозирует глава Союза сахаропроизводителей РФ, исполнительный директор Евразийской сахарной ассоциации Андрей Бодин.

"Увеличение посевных площадей под сахарной свеклой в этом году на 70 тыс. га позволяет произвести более 6 млн тонн сахара", - заявил сегодня Бодин на конференции "Сахар стран СНГ - 2022" в Москве.

В 2021 году, по данным Росстата, производство сахара составило 5,9 млн тонн.

"С учетом прогнозов производства в Киргизии, Казахстане и Белоруссии можно говорить о том, что ЕАЭС в сезоне 2022/2023 гг. (сезон начинается 1 августа) будет полностью обеспечен сахаром, - подчеркнул Бодин. - К тому же наличие возможности импортировать сырец сформирует запасы достаточные, чтобы в части сахара волнения вообще не было".

Сахарные заводы Краснодарского края готовы заключать прямые соглашения на поставку сахара с торговыми сетями, это позволит стабилизировать цены на эту продукцию и исключить спекуляции.

"Предприятия торговли посчитают свою потребность в сахаре, и этот объем им будет отгружен напрямую от производителей по фиксированной цене до 65 рублей за килограмм", - сообщил вице-губернатор региона Андрей Коробка на совещании по ситуации в пищевой и перерабатывающей промышленности, прошедшем в Красноармейском районе. Его слова приводит пресс-служба администрации региона.

Соглашения будут заключены на этой неделе, подчеркнул Коробка.

В Краснодарском крае по-прежнему наблюдается повышенный спрос на сахар, что спровоцировало рост цен на продукцию. Как сообщал ранее глава региона Вениамин Кондратьев, в отдельных случаях несетевые магазины подняли цену на продукт вдвое. Губернатор отмечал, что Кубань полностью закрывает собственную потребность в 240 тыс. тонн. При этом на складах хранится еще более 400 тыс. тонн. Соответственно, никаких объективных причин для дефицита и роста цен на сахар нет.

Кубань - главный производитель сахара в РФ. Ежегодно 14 сахарных заводов края выпускают более 1,2 млн тонн этой продукции. Так, в прошлом году производство сахара в регионе выросло на 39%, до 1,25 млн тонн. Под сахарной свеклой в прошлом году было занято 191 тыс. га (рост на 12% относительно 2020 года), из них порядка 10,7 тыс. га - сорта отечественной селекции.

Россия столкнулась с «сахарной паникой» — на фоне военной операции на Украине граждане активно скупают этот продукт. Несмотря на взлетевшие цены, во многих регионах сахара в магазинах практически не осталось. Местные власти винят в этом «спекулянтов и перекупщиков», уверяя, что реальные причины для дефицита отсутствуют. Эксперты подтверждают, что в этом году в России планировалось произвести столько же сахара, сколько и в прошлые годы, когда дефицит не наблюдался. Они предупреждают, что ажиотажный спрос может обернуться дисбалансом производства: ведь граждане будут потреблять закупленный впрок сахар многие месяцы. Психолог объясняет, что люди закупают «долгоиграющие продукты», опасаясь неблагоприятного развития социально-экономической ситуации. Впрочем, ответ на эти угрозы современного общества поразительно архаичен по форме.

laquo;Специальная операция» на территории Украины началась 24 февраля, уже на вторую неделю россияне начали активно запасаться продуктами, прежде всего сахаром. «Общество готовится к "социальной зимовке" — по аналогии с природной зимовкой, когда многие млекопитающие формируют запасы на длительный период времени,— объясняет поведение россиян доктор психологических наук Александр Асмолов.— В период резко надвигающегося неблагополучия в обществе срабатывает механизм прогнозирования — так было в разные времена блокад и дефолтов. И излюбленными объектами дефицита становятся, как правило, гречка, сахар и соль. Это "долгоиграющие продукты", которые формируют своего рода золотой запас при подготовке к голоду, который может возникнуть из-за неблагополучной социальной обстановки. Психологически это логичный ответ на возникшую экономическую блокаду».

Профильный портал Sugar.ru констатирует: «С 10 марта 2022 года на российском рынке фактически отсутствует рыночное предложение сахара». Как убедился “Ъ”, в целом ряде регионов в продаже «фактически отсутствует» и сам продукт.

Так, в Татарстане почти во всех магазинах сахарный песок исчез с полок. Как заявил министр экономики региона Мидхат Шагиахметов, население республики приобрело на прошлой неделе 842 тонны сахара, что на 90% больше обычного спроса. «Случаи образования пустых полок в торговых предприятиях связаны в основном с необоснованно повышенным массовым спросом»,— сообщил первый замгубернатора Ростовской области Виктор Гончаров. В Саратовской области сахара нет в магазинах уже больше недели. Правительство региона объясняет ситуацию ажиотажным спросом, вплоть до случаев покупки 150 кг сахара одним человеком в обычном магазине. Власти попросили продуктовые сети продавать не более 2 кг сахара в одни руки. Кроме того, сахар начали реализовывать на сельскохозяйственных ярмарках по 70 руб. за 1 кг. По наблюдениям корреспондента “Ъ”, даже при такой цене за продуктом выстраиваются длинные очереди.

Жители Ставропольского края пишут на странице «ВКонтакте» губернатора Владимира Владимирова, что в магазинах — в том числе сетевых — сахара нет, «только ценники по 102—104 руб. за 1 кг». Господин Владимиров прокомментировал дефицит довольно эмоционально: «Я надеюсь, все эти спекулянты, когда мы засыплем сети сахаром, крупой, потеряют свои деньги и потеряют навсегда способность, желание спекулировать на таком сложном моменте, в котором сегодня находимся мы и наша страна».

Отметим, 21 февраля — всего за три дня до начала военной операции — Минсельхоз и ФАС договорились с агрохолдингами о максимальной отпускной цене для продажи сахара в розницу.

Предполагалось, что до 31 июля она составит 47 руб. за 1 кг. В магазинах сейчас цена сахара намного выше.

Так, служба по потребительскому рынку Иркутской области сообщила, что с 23 февраля сахар подорожал в среднем с 68,4 до 95,3 руб. за 1 кг. Региональные торговые сети приняли решение ограничить максимальную наценку на ряд товаров, но это несильно помогло, признают в службе: «В итоге такие товарные позиции расходятся за два-три часа. Сахар покупают по 100—200 кг за один раз. В одном случае было продано 600 кг по пяти чекам». По информации Забайкалкрайстата, с 5 по 11 марта сахар в Забайкалье подорожал на 20,5%. Министр экономического развития края Александр Бардалеев заявил 16 марта, что цены на сахар в регионе составляют от 70 до 120 руб. за 1 кг (в отдаленных районах). «Все случаи необоснованных завышений проверяем вместе с ФАС»,— предупредил он. Во всех магазинах федеральных ритейлеров в регионах УрФО введены ограничения: как правило, не более 3 кг сахара в одни руки. А в гипермаркете «Лента» в Тобольске (Тюменская область) ввели новое правило: при покупке до трех пачек сахара каждая из них стоит 59 руб., все следующие — по 87 руб.

Жители Самары также жалуются в соцсетях на отсутствие сахара в магазинах. Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров настаивает: «Никаких причин для волнения в отношении сахара просто нет. Спрос вырос в пять раз. С чем это связано, что за паника случилась, кто это подогрел и кто на этом заработал, надеюсь, мы тоже когда-то разберемся». Среди прочего, он обвинил в росте цен на сахар магазины «шаговой доступности», владельцы которых якобы приобретают продукт в супермаркетах, а затем перепродают у себя по завышенным ценам. Губернатор соседней Оренбургской области Денис Паслер признал, что сахар-песок и рафинад отсутствуют в большинстве торговых сетей. Представители ритейлеров и региональных сетей ответили, что «пересматривают логистические цепочки доставки товара в регионы» и «увеличивают объем фасовки сахара». Господин Паслер попросил ускорить этот процесс, пообещав «подключиться к решению вопросов на своем уровне».

Пермское управление ФАС на прошлой неделе получило более 200 жалоб граждан на росту цен — и большинство из них касалось сахара. В службе объясняют, что речь идет о недовольстве стоимостью товара премиум-класса, а «обычный» сахар по минимальной цене торговые сети просто не успевают доставлять со складов и выкладывать на полки, «так быстро его раскупают». «Рекомендуем гражданам трезво оценить свои потребности и не закупать товары впрок,— заявили в УФАС,— это позволит магазинам восполнить ассортимент и обеспечить наличие продуктов по минимальным ценам».

В Свердловской и Тюменской областях, Югре и на Ямале жители практически ежедневно выкладывают в соцсетях фото с пустыми полками вместо сахара. Власти заявляют, что население само раскупает товар из-за «нервозного ощущения». «Вот всем почему-то захотелось купить сахара, и в итоге его не стало. Те, кто сахара не покупал или редко покупал, они все решили купить пять мешков. И естественно, к этому никто никогда не готов,— заявил губернатор Ямала Дмитрий Артюхов.— Сахара много, нет основания для этого дефицита. Конечно, если каждый будет выезжать (из магазина.— “Ъ”) с тележкой сахара, то он будет заканчиваться». А губернатор Орловской области Андрей Клычков напомнил гражданам анекдот: «Молодой парень, имеющий гречку и сахар, ищет женщину с солью и макаронами». Он попросил покупателей задуматься о последствиях паники: «Магазины уже вывешивают объявления, что сахар и гречка обратно не принимаются».

Опрошенные “Ъ” ритейлеры объясняют проблемы спекулятивной скупкой и признают, что ограничение объемов продажи «в одни руки» только подогрело покупательскую панику.

Ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка Евгений Иванов указывает, что в текущем сезоне в России планировалось произвести 5,7 млн тонн сахара, выработанных из свеклы урожая 2021 года, еще 150 тыс. тонн планируется завезти из Белоруссии. Это даже больше, чем в прошлом году, отмечает эксперт,— по итогам 2021 года объем потребления сахара внутри страны составил 5,6 млн тонн.

В Минсельхозе говорят, что в текущем сезоне под сахарную свеклу будет отведено 1,07 млн га (год назад было 1 млн га). Как уверяет министерство, это позволит собрать 41,3 млн тонн свеклы, что достаточно для стандартного объема потребления сахара в стране. Производители тоже уверяют, что проблем с сахаром у них нет. «Мы готовы продавать региональным оптовикам любой подтвержденный ими объем, которые они поставляют в розничные сети»,— заявляют в ГК «Продимекс» (крупный производитель сахара). Впрочем, ни один из участников рынка, опрошенных “Ъ”, не смог назвать точные запасы сахара в стране. Последние раз такие данные Росстат публиковал в начале августа 2021 года: тогда запасы на сахарных заводах составляли 512 тыс. тонн.

laquo;Закупленный сейчас в больших объемах сахар россияне станут использовать многие месяцы, что может привести к снижению продаж в последующие месяцы»,— предупреждает Евгений Иванов. Производители в неформальных беседах с “Ъ” также ждут дисбаланса, если в ближайшее время ажиотажные закупки в рознице не прекратятся. Тем временем власти ввели временный запрет на экспорт сахара даже в рамках действовавших квот. Как рассказали “Ъ” несколько участников рынка, в порту Новороссийска сейчас разгружаются суда, которые готовы были к отправке продукции заказчикам из других стран.

Сам по себе дисбаланс между производством и потреблением в такой сезонной и по спросу, и по предложению индустрии, как сахарная, вероятно, преодолим, хотя затраты на нестандартную логистику, потери производителей и решение неожиданных проблем промышленных потребителей сахара дополнительно увеличит среднюю стоимость сахара в 2022 году, в том числе в рознице, в сравнении с «безажиотажным» сценарием. В промпроизводстве и ВВП России сахар занимает малозначимую часть — даже очень неблагоприятное развитие событий на этом рынке вряд ли как-то повлияет на судьбу экономики РФ.

Проблема «сахарной паники» в другом — скорость архаизации обыденного поведения населения РФ феноменально высока.

При всей рациональности поведения не только пожилых людей, часто объясняющих его стремлением сэкономить на «домашних заготовках» летом 2022 года, в такой потребительской панике невозможно не видеть готовность населения следовать социальным паттернам поздне- и среднесоветского периода — 1950—1970 годов, для современного состояния общества и экономики малоадекватным: даже если предполагать, что «запасать» что-либо рационально, то в условиях мегаполиса это точно не сахар.

Некоторые отечественные производители сахара начали переходить на цены в долларах. С такой практикой уже столкнулись производители продуктов питания, сказано в письме ассоциации «Русбренд» в ФАС. Как отмечено в обращении, по новым условиям расплачиваться за сахар можно в рублях, но по действующему курсу в день отгрузки. Юристы уточнили, что устанавливать цены можно в любых единицах, даже условных, но на это должны согласиться обе стороны договора.

Новый ценник

Некоторые сахарные заводы стали предлагать производителям продуктов питания делать закупки по ценам в долларах. Расчеты при этом следует производить в рублях, но по курсу валют, который актуален на дату отгрузки продукции. Об этом сказано в письме ассоциации «Русбренд» в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) от 16 марта, с которым ознакомились «Известия». Организация попросила ведомство оценить ситуацию и принять меры. В «Русбренд» входят в том числе международные компании вроде Nestle, Unilever, Danone, которые производят продукты в России.

В письме также сказано, что производители сахара пригрозили остановить отгрузки, если пищевики не пересмотрят условия в течение максимум двух суток. Также производители пожаловались, что стоимость сахара выросла на 60—70% без пояснений и переговоров.

laquo;Сахар активно используется при производстве различных продуктов питания, поэтому существенное увеличение его стоимости скажется на значительном числе предприятий, — отмечено в письме «Русбренда». — Выбор альтернативных поставщиков существенно ограничен из-за высокого уровня экономической концентрации рынка сахара в РФ».

Минсельхоз не располагает информацией об использовании цен в долларах, сказали «Известиям» в ведомстве. Сейчас все российские производители сахара продолжают его отгружать в штатном режиме, заявили в министерстве.

ФАС не поддерживает привязку цены контракта к внешним ценовым индикаторам, курсам иностранных валют, если это не имеет под собой экономических или технологических обоснований и когда речь идёт о товарах, производимых внутри страны для внутреннего рынка, сказали «Известиям» в службе.

ФАС не известно о распространении такой практики на продовольственных рынках, добавили там. В случае получения обращения ведомство проверит изложенные в нем факты.

Коммерческий ход, при котором российские резиденты определяют цену товара в иностранной валюте, полностью законен, сказал глава МКА «Князев и партнеры», адвокат Андрей Князев. Он отметил, что гражданскому праву известны два понятия: валюта расчета и валюта долга.

mdash; Действительно, валютой расчета в РФ может быть только рубль, как единственное законное платежное средство, оно обязательно к приему по нарицательной стоимости, согласно ст. 140 Гражданского кодекса, — сказал эксперт «Известиям».

Однако участники гражданско-правового оборота вольны самостоятельно устанавливать валюту долга, отметил он. Ее определяют только соглашением сторон: по умолчанию это рубль, но может быть совершенно любая расчетная единица, даже условная, пояснил Андрей Князев. Тем не менее, сумма подлежит уплате в рублях. Она исчисляется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа, резюмировал юрист.

Несладкие проблемы

В Ассоциации предприятий кондитерской промышленности «Асконд» «Известиям» сообщили, что предприятия отрасли столкнулись с высокими темпами роста цен на сахар для промышленных потребителей в феврале—марте 2022 года. Кроме того, ряду компаний производители сахара отказали в отгрузке по действующим договорам, а с другими контракты расторгли в одностороннем порядке, рассказали в организации.

Ситуация обостряется тем, что отпускные цены на сахар растут последние два года, добавил представитель «Асконда». По его словам, с января 2020-го по январь 2022-го стоимость продукта увеличилась в 2,5 раза: с 20,4 рубля за кг до 52.

mdash; Сегодняшняя цена находится на уровне 75—78 рублей за кг, это можно объяснить только экономической нестабильностью, — сказал «Известиям» зампред правления ассоциации «Руспродсоюз» (объединяет отечественных изготовителей) Дмитрий Леонов.

По этой же причине сахарозаводы временно придерживают товар, добавил он. Но для производителей готовой продукции это чревато еще большим ростом издержек и невозможностью выпуска продуктов питания, в рецептуре которых есть сахар, сказал эксперт.

laquo;Известия» направили запросы в федеральные торговые сети. В «Верном» сказали, что поставщики отгружают сахар по ценам в рублях.

Союз производителей сахара, а также крупнейшие компании — «Русагро», «Продимекс», «Доминант», не ответили на вопросы издания.

Сахарные заводы фиксируют цены, чтобы защитить себя от инфляции и обесценивания рубля, сказал «Известиям» директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. Хотя компании производят отечественную продукцию, в ее себестоимости есть зарубежная составляющая — большую часть семян сахарной свеклы и сахарного тростника в РФ импортируют, напомнил эксперт.

Генпрокуратура проверит сообщения о росте цен на сахар, сообщает пресс-служба ведомства.

"В рамках функционирующей в Генеральной прокуратуре экспертной группы по выявлению и пресечению деятельности картелей при межведомственной рабочей группе по противодействию преступлениям в сфере экономики получена информация об увеличении стоимости сахара в связи с приостановкой его отгрузки рядом хозяйствующих субъектов. В этой связи прокурорам 26 регионов, на территории которых осуществляют деятельность производители и поставщики данного товара, поручено проверить законность действий таких юридических лиц", — говорится в релизе.

Если нарушения выявят, прокуроры примут полный комплекс мер, чтобы пресечь создание искусственного дефицита и необоснованное завышение цен.
В последнее время жители разных регионов жалуются на подорожание сахара или на отсутствие его в продаже. Некоторые торговые сети ввели ограничения на продажу социально значимых товаров в одни руки, чтобы избежать возможных действий спекулянтов. Кроме того, накануне премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, запрещающее экспорт белого сахара и тростникового сахара-сырца до 31 августа.

Дефицита сахара в РФ в настоящее время нет, перебои в торговле связаны с тем, что его придерживают посредники, считает статс-секретарь - замглавы Минпромторга Виктор Евтухов.

Об этом, как следует из видеозаписи, он заявил на совещании с металлургами, которое состоялось на минувшей неделе. Источник в одной из компаний, представитель которой принял в нем участие, подтвердил это.

"А с чего должен быть дефицит продукции? Вот нам говорят - в случае возникновения дефицита сахара, что делать? А мы говорим: а у нас нет дефицита сахара, у нас его полно. Просто организации, которые забирают его с заводов и должны поставлять в сети, фасовщики, они его переложили на склад и ждут, когда у нас сахар поднимется процентов на 50 в цене", - сказал он.

Евтухов напомнил, что у правительства есть полномочия по регулированию цен на продукты питания, не исключив, что "придется ими воспользоваться".

С конца 2020 года по июнь 2021 года цены на сахар регулировались соглашениями между Минсельхозом, Минпромторгом, поставщиками и ритейлерами. Оптовая цена была установлена на уровне 36 рублей за 1 кг, розничная - 46 рублей за 1 кг. В этом году большинство производителей сахара скорректировали свои торгово-сбытовые политики, в соответствии с которыми отпускные цены до 31 июля 2022 года зафиксированы на уровне 47 рублей за 1 кг.

Фиксированная цена устанавливается на сахар, поставляемый в организации розничной торговли со склада завода-производителя и упакованный в мешки по 50 кг на условиях 100% предоплаты. При этом наценка дистрибьюторов не должна превышать 5%.

В начале марта Минсельхоз договорился с производителями сахара о том, что они будут сохранять отгрузки на уровне предыдущих периодов, без снижения объемов. Для пополнения запасов компании также планируют переработку сахара-сырца, поступающего по беспошлинной квоте.

Кроме того, на заседании подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле 10 марта было одобрено решение о введении временного запрета, до 31 августа 2022 года, на вывоз сахара и сахара-сырца за пределы ЕАЭС. Поставки в страны союза будут возможны на основании разрешений, выдаваемых Минсельхозом.

По прогнозу Минсельхоза, сбор сахарной свеклы в этом году увеличится до 41,5 млн тонн против 38,7 млн тонн в 2021 году.

Россия в текущем сезоне (с октября 2021 по сентябрь 2022 года) увеличит производство сахара до 5,7 млн тонн с 5,175 млн тонн в сезоне 2020-2021 гг., говорится в февральском обзоре Международной организации по сахару (ISO).

Запасы на начало текущего сезона составляли 2,038 млн тонн, потребление оценивается в 5,78 млн тонн, запасы к концу сезона - в 1,958 млн тонн.

По оценке ISO, импорт сахара в РФ в этом сезоне сократится до 100 тыс. тонн с 590 тыс. тонн в прошлом.

Экспорт также составит 100 тыс. тонн (против 440 тыс. тонн в прошлом сезоне), прогнозирует организация.

Цены на сахар зафиксировали 20 компаний, об этом сообщили в Союзроссахаре. Почти все установили цену на уровне 47 рублей за килограмм до 31 июля 2022 года.
Торговые сети исполнили все предписания ФАС о снижении цен на продукты

Отмечается, что фиксированная цена устанавливается на сахар, упакованный в мешки по 50 килограмм и поставляемый в торговые точки со склада завода-производителя на условиях стопроцентной предоплаты. "При этом наценка дистрибьюторов не должна превышать 5%", - говорится в сообщении, которое цитирует "Интерфакс".

Напомним, в начале февраля ФАС России направила производителям сахара рекомендации по сдерживанию цен. Среди предлагаемых мер - введение максимальной торговой наценки для дистрибьюторов и запрет на перепродажу сахара третьим лицам. Организации розничной торговли смогут расторгать договоры с дистрибьюторами, которые не соблюдают эти правила.

Совет министров Белоруссии на полгода ввел лицензирование на вывоз сахара, соответствующее постановление опубликовано на сайте национального правового интернет-портала.

"Установить, что по разовым лицензиям, выдаваемым министерством антимонопольного регулирования и торговли (далее — МАРТ) по согласованию с Белорусским государственным концерном пищевой промышленности "Белгоспищепром" осуществляется вывоз за пределы Республики Беларусь в государства — члены Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС) сахара белого кристаллического", — говорится в тексте постановления Совмина.

Согласно документу, требование не распространяется на товары, вывозимые для оказания международной гуманитарной помощи на основании решений правительства республики, а также в качестве припасов. Постановление будет действовать полгода.

Ранее в Белоруссии было введено лицензирование на экспорт лука, яблок и капусты.

Об этом «Известиям» сообщили участники рынка. Копия обращения регулятора есть в распоряжении «Известий». В антимонопольной службе подтвердили отправку писем. Там предложили включить в торговые политики производителей этой продукции информацию о ценах, а также о порядке работы с дистрибьюторами. В частности, ограничить максимальную наценку и запретить перепродавать сахар, закупленный для розничной торговли. По словам экспертов, регулирование цен эффективно в краткосрочной перспективе, но в долгосрочной может грозить снижением производства этого товара и закрытием заводов. Впрочем, в Минсельхозе сообщили, что перебоев в поставках нет, а площади посевов под сахарную свеклу увеличены.

Ограничить рост

ФАС направила производителям сахара письма с рекомендациями о недопущении роста цен. Такие сообщения должны получить более 70 компаний. Антимонопольная служба предложила включить в торговые политики производителей информацию о ценах, а также о порядке работы с дистрибьюторами: установить для них максимальную наценку, запретить перепродажу сахара, закупленного для розничной торговли, а также предусмотреть возможность расторгнуть договор за нарушение этих правил.

mdash; Торгово-сбытовая политика (ТСБ) — публичный документ, который определяет порядок и условия реализации продукции предприятия. Мы предлагаем производителям указать в своих ТСБ, которые размещаются на официальных сайтах организаций, цену на сахар, реализуемый в розничной торговле. Таким образом, процесс ценообразования будет более прозрачным, — подтвердили «Известиям» в пресс-службе ФАС.

Инициатива выдвинута в рамках предпринимаемого правительством комплекса мер по сдерживанию цен на социально значимые продовольственные товары. 14 декабря 2020 года было заключено соглашение между федеральными органами исполнительной власти и хозяйствующими субъектами о заморозке цен на сахар-песок и подсолнечное масло. Согласно документу, в рознице масло должно было стоить не дороже 110 рублей за 1 л, сахар-песок — до 46 рублей за 1 кг.

Изначально эти соглашения заключались до 1 апреля 2021 года. Затем договоренность насчет сахара продлили до 1 июня, по поводу масла — до 1 октября прошлого года.

В пресс-службе ФАС пояснили, что мера была принята на фоне роста цен в начале прошлого года, его удалось сдержать, поэтому продлевать на этот год ее не стали. Новую меру по регулированию цен предложили, чтобы не допустить подорожания в этом году.

По данным Росстата, цена за 1 кг сахарного песка в 2020 году достигла пикового значения за последние 12 лет, составив 164,5 рублей за килограмм. В 2021-м она снизилась до 112 рублей за кг.

По данным ФАС, с августа 2021 года по январь 2022-го средний уровень наценок на социально значимые продукты (к ним относится и сахарный песок) в федеральных торговых сетях снизился на 9%. В рамках исполнения предписания антимонопольной службы торговые сети «Магнит», «Дикси» и «Мегамарт» установили нулевые торговые наценки на отдельные позиции — молоко, хлеб, мясо куриное. Позже их примеру последовали и другие сети — «Х5», «Бристоль» и «Верный».

В Минпромторге посоветовали «Известиям» обратиться с запросом в Минсельхоз. Там отметили, что в 2021 году благодаря ценовым соглашениям, а также прямым субсидиям производителям отпускные цены на сахар оставались стабильными.

mdash; В 2022 году в целях недопущения роста его стоимости Минсельхоз совместно с ФАС проработали рекомендации к торговым политикам производителей в части установления предельных цен при продаже в розницу и предельных наценок для дистрибьюторов, — сказали в министерстве.

В Минсельхозе также считают необходимым разработать соответствующие рекомендации и для торговых политик предприятий розничной торговли.

В Союзе сахаропроизводителей России на момент публикации «Известиям» не ответили.

Угроза производителям

По словам директора аналитического центра «СовЭкон» Андрея Сизова, мера может оказаться эффективной в краткосрочной перспективе, но в долгосрочной может привести к снижению числа производителей на рынке и конкуренции.

mdash; Производитель хочет продать свой продукт по высокой цене. Чтобы он цены не поднимал, нужна конкуренция. Но при таком регулировании цен конкуренция будет снижаться, — считает эксперт.

Фиксация наценки — вынужденная мера, которая будет работать в краткосрочной перспективе, согласен источник на сельхозрынке. В долгосрочной более действенными могут быть повышение прозрачности рынка, стимулирование роста посевов сахарной свеклы и модернизация производства сахара, сказал он «Известиям».

Ценовое регулирование отдельной подотрасли может быть опасной мерой, предупредил гендиректор «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров. Он пояснил: когда в прошлом году действовали соглашения о сдерживании цен на сахар и подсолнечное масло, за это фактически заплатила кондитерская отрасль, расходы которой на закупки сырья резко выросли. Поскольку производители ограничили цены на сахар для поставки в опт и ритейлерам, они повысили прейскуранты для кондитерских предприятий.

Как говорил «Известиям» ранее директор центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович, сахар — социально значимый товар, поэтому розничные цены на него ритейлеры постоянно сдерживают. Особенно на фоне высокой инфляции, составившей в России по итогам 2021 года 8,4% — максимум с 2015 года. При этом продовольственная инфляция была на уровне 10,6%.

Сейчас же правительство сочло, что необходимо повлиять на цены производителей, отметил Михаил Бурмистров. Но есть большая разница в сдерживании цен ритейлом и производителями. Если первые компенсируют снижение стоимости за счет более маржинальных категорий и товаров высокого ценового сегмента, то у сахаропроизводителей таких возможностей практически нет, кроме поставки на переработку, сказал эксперт.

mdash; Если сейчас правительство попытается обеспечить контроль цен во всех каналах сбыта, то возникает риск сокращения производства сахара, снижения посевов сахарной свеклы и, соответственно, восстановления зависимости от импорта, — считает Михаил Бурмистров.

В Минсельхозе «Известиям» сказали, что Россия сегодня полностью обеспечивает внутренние потребности в сахаре.

mdash; Производители отгружают эту продукцию в необходимых объемах, перебои в поставках не отмечаются, — подчеркнули в ведомстве.

При этом дополнительно в этом году запланировано увеличение площадей посевов под сахарную свеклу, добавили в министерстве.

Группа "Русагро", один из крупнейших российских агрохолдингов, в текущем сезоне увеличила выработку сахара на 21%, до 754 тысяч тонн, говорится в сообщении компании.

"В сезоне 2021-2022 (сельхозгода, для сахара — с 1 августа по 31 июля — ред.) сахарные заводы группы компаний "Русагро" проработали до 130 дней и произвели 754 тысяч тонн сахара. В сравнении с прошлым сезоном рост производства составил 21%", — говорится в сообщении.

Заводы компании переработали 4,85 миллиона тонн сахарной свеклы, включая 3,58 миллиона поставленной сельскохозяйственным бизнесом компании, со средним показателем дигестии (степени сахаристости сахарной свеклы) в 9%.

Остатки сахара на конец года составили у компании около 466 тысяч тонн. В течение прошлого года компания также произвела 83 тысячи тонн сахара из мелассы, а до начала следующего сезона планирует выпустить еще около 122 тысяч тонн.

Группа "Русагро" входит в пятерку ведущих российских производителей свинины, также это один из крупнейших производителей сахара и масложировой продукции. Около 57% акций компании (за вычетом казначейских бумаг) принадлежит семье Вадима Мошковича. Другие крупные акционеры — предприниматель Максим Воробьев (около 10% акций) и бывший гендиректор "Русагро" Максим Басов (8%). Free float составляет порядка 25%.

Рекордная инфляция в 2021 году почти не затронула цены на сахар — за год он подорожал лишь на 4%. Сдерживали стоимость ценовые соглашения с продавцами, тарифное регулирование и хороший урожай.

Спустя год после того, как в России временно вводились предельные цены на сахар и подсолнечное масло на фоне их резкого подорожания, эти продукты стоят на 4 и 10% больше, чем до фиксации цен, свидетельствуют проанализированные РБК подсчеты Росстата.

Согласно последним доступным данным, в ноябре 2021 года 1 кг сахара в российских магазинах стоил в среднем 54,6 руб. против 52,4 руб. в том же месяце годом ранее. Подсолнечное масло подорожало в ноябре год к году с 122,9 до 135,2 руб. за 1 кг (или с 113,8 до 125,2 руб. за 1 л).

В целом продовольствие за год подорожало более заметными темпами, чем сахар. Росстат сообщал, что в ноябре 2021 года цены на продовольственные товары (включая алкогольные напитки) выросли в годовом выражении почти на 11%. РБК объясняет, почему этот тренд не затронул один из социально значимых продуктов.

Как государство регулировало цены на сахар и масло

Правительство следит за ценами на сахар и подсолнечное масло после того, как в декабре 2020 года на резкое подорожание этих продуктов обратил внимание Владимир Путин. По поручению президента чиновники подготовили регулирующие отрасль меры: 16 декабря 2020 года Минсельхоз, Минпромторг, производители и торговые сети подписали соглашения, устанавливавшие предельные цены на резко подорожавшие товары.

Договоренности предусматривали, что производители должны отпускать сахарный песок с заводов не дороже 36 руб. за 1 кг, а в магазинах он должен быть в том числе не дороже 46 руб. Продавать подсолнечное масло разрешалось не дороже 95 руб. за 1 л в опте и 110 руб. — в рознице.

Средние розничные цены на сахар и подсолнечное масло, которые фиксировал Росстат, были немного выше этого уровня, поскольку в статистику попадала, в частности, несетевая розница, которая не присоединилась к ценовым соглашениям, а в саму выборку службы мог попадать не только белый сахар-песок, цены на который были зафиксированы в соглашениях, но, например, и тростниковый сахар. Аналогичная ситуация была по маслу: в соглашениях были зафиксированы только цены на рафинированное дезодорированное масло, произведенное в России без смешивания с другими видами масел, без примесей и добавок, тогда как в выборку попадают и другие товарные позиции.

Регулирование цен на сахар действовало до 1 июня 2021 года, на подсолнечное масло — до 1 октября.

В ноябре вице-премьер Виктория Абрамченко поручала профильным ведомствам — Минсельхозу, Минэкономразвития, Минпромторгу и ФАС — представить прогноз по внутренним ценам на сахар и растительное масло и вновь подготовить предложения, как сдержать подорожание, учитывая мировой тренд повышения цен на продовольствие.

В ноябре 2020 года, до того как начали действовать ценовые соглашения, розничная цена на сахар были на пике, напоминает гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько.

Сдерживанию цен на сахар и подсолнечное масло в значительной степени способствовали не только ценовые соглашения, но и другие принятые правительством меры таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, заявили РБК в Минсельхозе. Это в том числе экспортные пошлины на подсолнечное масло и подсолнечник, тарифные льготы на беспошлинный ввоз сахара и сахара-сырца, а также субсидии сахарным и маслоэкстракционным заводам на производство и реализацию продукции, напомнил представитель министерства. В апреле прошлого года правительство выделило участникам рынка, которые присоединились к сдерживающим цены соглашениям, субсидии в размере 9 млрд руб. Компании, зафиксировавшие цены, могли получить компенсации из расчета 5 руб. на 1 кг сахара и 10 руб. на 1 л масла.

Данные Росстата говорят о том, что на сегодняшний день рынок сахара стабилен, констатирует предправления Союза сахаропроизводителей России Андрей Бодин. По его словам, «сахара в стране достаточно для обеспечения потребителей всех уровней, а ключевым фактором, влияющим на цены, является баланс спроса и предложения».

В 2021 году фактически сформировалось два рынка: один свободный, где сахар закупали вся кондитерская промышленность, общепит и другие предприятия сегмента HoReCa (рестораны, отели, кейтеринг), и регулируемый — продажи в торговых сетях, указывает финансовый директор российского офиса французской компании Sucden Глеб Тихомиров. Пока действовала субсидия 5 руб. за 1 кг, производители продавали сахарный песок по оптовым ценам 36 руб. за 1 кг, указывает собеседник РБК. Это подтверждают и данные второго крупнейшего производителя сахара в России. В январе—сентябре 2021 года группа «Русагро», на долю которой приходится 13% всего производства сахара в стране, продавала сахар в розничные сети России по цене не выше 36 руб. за 1 кг (с НДС) на заводе, указано в последнем отчете группы.

Сейчас рынок сахара находится в равновесии, предложение покрывает спрос, поэтому цена не растет, уточняет Тихомиров. Но, продолжает собеседник РБК, если бы не было ценовых соглашений, сахар сейчас мог бы стоить даже дешевле: после того как в России начали регулировать цены и тормозить их рост, отечественный сахар стал уходить на экспорт в Казахстан, поскольку там цена была выше. Из данных Федеральной таможенной службы следует, что за январь—октябрь 2021 года экспорт сахара из России в Казахстан в денежном выражении вырос по сравнению с тем же периодом 2020 года на 11% (до $120 млн), хотя в натуральном выражении поставки упали на 21% (до 221,6 тыс. т).

Дополнительным стабилизирующим фактором для сахара, по словам представителя Минсельхоза, стал хороший урожай сахарной свеклы — 39 млн т, который позволил обеспечить загрузку перерабатывающих предприятий и удовлетворить потребности внутреннего рынка. В 2020 году урожай сахарной свеклы, по данным Росстата, не достиг 34 млн т.

В 2022 году планируется увеличить посевные площади под сахарную свеклу и дополнительно нарастить сбор этой культуры, добавили в Минсельхозе. В 2021 году под эту культуру было засеяно около 1,05 млн га против 924 тыс. га годом ранее.

Урожай сахарной свеклы позволит произвести в 2021 году около 5,5 млн т сахара, докладывал в ноябре президенту Владимиру Путину министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев. Для обеспечения внутреннего рынка Минсельхоз также объявил о введении тарифной квоты на импорт сахара и сахара-сырца на 2022 год — в рамках этой квоты можно ввести без уплаты таможенной пошлины до 300 тыс. т сахара. В 2021 году Россия уже вводила квоту на беспошлинный импорт сахара в объеме до 350 тыс. т, она действовала с 15 мая по 30 сентября, но по ней ввезено было всего 37 тыс. т сахара.

В 2022 году Россия получит возможность ввозить и сахар-сырец (он, как правило, производится из тростника и в дальнейшем перерабатывается на заводах) — аналогичные возможности были в прошлом году у Киргизии и Казахстана.

На мировом рынке биржевые котировки на сахар снижаются на фоне ожиданий более высокого урожая сахарного тростника в Бразилии, и в случае необходимости будет возможность импортировать сахар-сырец до нового урожая, чтобы обеспечить внутренние потребности рынка, отмечает Бодин. Но чем больше сахара производится на внутреннем рынке, тем лучше для отечественного потребителя, потому что это позволяет конкурировать по себестоимости, добавляет Бодин.

В Минпромторге РБК заявили, что считают целесообразным регулировать рынок без заключения новых соглашений, используя рыночные методы и своевременно проводя работу по отдельным группам товаров, применяя механизмы для балансировки продовольственных рынков (в том числе приемы таможенно-тарифной политики).

Почему подорожало подсолнечное масло

Для производителей сахара в структуре выручки розничная полка внутреннего рынка важнее, чем для масложировой отрасли: половина сахара реализуется в рознице, экспортные продажи небольшие, тогда как у производителей масложировой продукции до половины продаж идет на экспорт, а значительную часть выручки они получают от побочных продуктов маслопереработки — шрота и жмыха, указывает Дмитрий Рылько.

Рост цен на подсолнечное масло до 1 октября сдерживало действие соглашений. С 1 сентября 2021 года также была введена плавающая экспортная пошлина на подсолнечное масло (она будет действовать до 31 августа 2022 года) в размере 70%: ее будут взимать с разницы между базовой ценой ($1 тыс. за тонну) и индикативной ценой (среднее арифметическое рыночных цен за месяц), уменьшенной на величину корректирующего коэффициента ($50 за тонну).

Из-за резкого роста мировых цен на растительные масла и неурожая подсолнечника в России и на Украине в 2020 году рост цен на сырье был значительно выше установленного в соглашениях порога цен, говорит исполнительный директор Масложирового союза Михаил Мальцев. В новый сезон 2021/22 Россия входит с рекордным урожаем подсолнечника (около 15,5 млн т, что на 17% больше, чем в предыдущем сезоне), на рынке действуют заградительные пошлины на его экспорт, а также плавающая экспортная пошлина на подсолнечное масло, поэтому ситуация более прогнозируемая, добавляет Мальцев.

При этом с начала сезона в сентябре 2021 года сельхозпроизводители, по словам Мальцева, несмотря на рекордный сбор подсолнечника, придерживают урожай, искусственно разгоняя цены. В результате Масложировой союз прогнозирует уже в январе профицит сырья, падение цен на подсолнечное масло и переходящие на следующий сезон остатки.

Производство сахара в России из свеклы урожая 2021 года выросло на 430 тыс. тонн и, по данным на 10 января, достигло 5,33 млн тонн. Об этом сообщает аналитическая служба Союзроссахара.

"На текущую дату переработано около 37,0 млн тонн сахарной свеклы из накопанных 40,9 млн тонн и произведено 5,33 млн тонн свекловичного сахара, что на 430 тыс. тонн больше уровня прошлого года", - отмечается в сообщении.

По данным аналитической службы Союзроссахара, по состоянию на 10 января 2022 г. в связи с окончанием переработки заготовленной сахарной свеклы урожая 2021 года прекращена работа на 56 сахарных заводах. На текущую дату работает 10 заводов, расположенных в Центральном, Приволжском федеральных округах и Алтайском крае.

Общий объем производства свекловичного сахара из сахарной свеклы урожая 2021 года оценивается на уровне 5,5 млн тонн.

За последний год цены на сахар в рознице выросли примерно на 10 процентов: с 45 рублей в конце 2020-го до 49 рублей в текущем декабре. Много это или мало? Что ждет нас в 2022-м?

Конечно, 10 процентов - это не 64,5, как в прошлом году (берем данные Росстата). Напомню, в 2019-м сахар существенно подешевел из-за перепроизводства и затоваривания рынка - это был абсолютно рыночный механизм. Соответственно, площади в 2020 году были серьезно сокращены, что вкупе с нервным состоянием внешних рынков, снижением импорта из Беларуси и ростом экспорта и привело к восстановлению цен на уровень конца 2018-го - начала 2019-го.

Отмечу, что на рынке сахара в России до сих пор не могут прийти к равновесию спроса и предложения. Если посмотреть статистику, то вырисовывается странная цикличность с периодом в два года. Цены падают - сажаем меньше. Затем цены растут - сажаем больше, и так далее. При этом растет продуктивность сбора свеклы с гектара. Оптовая цена на сахар то теряет 8-12 рублей с тонны, то заново их набирает.

Итак, в сезон-2021 Минсельхоз РФ призвал увеличить посевные площади под сахарной свеклой на 15 процентов. Под эту культуру было отдано более одного миллиона гектаров, урожай выдался хорошим, он уже превышает 40,7 миллиона тонн (рост год к году - 22 процента). Внутреннее потребление должно быть полностью удовлетворено, и оснований для продолжения подорожания не наблюдается. Исходя из нашей цикличности, в начале 2022 года цены на сахар должны снизиться.

Но это верно только на первый взгляд. Большое значение имеют инфляционные ожидания (если все продовольствие дорожает, то почему сахар должен оставаться в стороне), рост курса доллара (перманентный) и рост экспортного потенциала сахара-сырца (ввиду дороговизны самого сахара для экспорта), а также лобби Союза сахаропроизводителей и нагнетание ценовой обстановки.

В России складывается очень интересная ситуация с сырьем и продукцией, завязанными на мировые цены. Если мировые цены падают, в РФ цена в рознице стоит на месте. Как только мировые цены начинают расти, наши тут же взлетают. При этом сахар - базовый продукт, при разбалансировке цен на него начинают экономить не только потребители, но и смежные отрасли промышленности, переходя на сахарозаменители. Поэтому рост цен играет и против производителей сладкого корня: в среднесрочной перспективе снижается загрузка переработчиков и общее потребление, а восстановление происходит далеко не сразу.

Безусловно, на цены влияет мировой спрос. Но, возможно, мы переиграли сами себя, когда ограничили импорт в целях защиты внутреннего рынка? Ведь в текущей ситуации, учитывая долю рынка в 60-65 процентов, сосредоточенную у пяти крупнейших производителей ("Русагро", "Продимекс", "Доминант", Sucden и "Агрокомплекс"), противопоставить сахарному лобби стало нечего.

С другой стороны, макропоказатели свидетельствуют о том, что при сохранении посевных площадей на уровне одного миллиона гектаров собственное производство способно покрыть внутренний спрос. Здесь главное, чтобы в вертикальной цепочке "производитель - переработчик - продавец" каждый не перетягивал маржинальность на себя.

Пока что государство прибегает к краткосрочным заградительным барьерам в виде повышения экспортных пошлин на базовое продовольственное сырье и ценового моратория на социально значимые продукты в рознице. Однако жесткая экспортная политика в части пошлин может отрицательно сказаться на росте АПК.

Кроме того, теперь правительство будет отслеживать динамику цен на значимые продукты и самостоятельно определять, при каком росте нужно начинать их регулировать.

Одно из предложений - создать резервы, чтобы нивелировать скачки урожая и мировых цен. Но для этого должна быть разработана грамотная политика - как закупки, так и отгрузки из резервов. А вот с этим зачастую возникают трудности. Как показывает опыт закупки в резерв зерновых, ввиду отсутствия оборота качество продукции после хранения падает.

Производство сахара в РФ в этом году может быть ниже прогнозировавшихся ранее показателей и составит 5,7 млн тонн против 5,75 млн тонн в 2020 году и 7,3 млн тонн в 2019 году, следует из презентации Союзроссахара, представленной на XV съезде Союза пекарей и бизнес-конференции "Хлебопекарное производство в России - 2021" в Москве. Прогноз производства в начале года составлял 6,2 млн тонн.

"В этом сезоне, в этом году опять еще меньше произведем, но сахара будет достаточно, все будет нормально", - заявил председатель правления Союзроссахара, председатель общественного совета при Минсельхозе Андрей Бодин на мероприятии.

Согласно презентации, сахарная свекла в этом году была посеяна на 1,006 млн га против 928 тыс. га в 2020 году, ее урожайность повысилась до 380 ц/га с 370 ц/га. На снижение производства во многом повлияла засуха, отмечается в документах.

Рост производства сахара в будущем году может быть обеспечен как за счет расширения посевных площадей, так и за счёт переработки импортного сахара-сырца. "Сахар будет доступен, мы вернемся к объемам производства, - сказал Бодин. - С Минсельхозом недавно мы это обсуждали, увеличивать будем посевы".

Как следует из презентации, доля сахара, произведенного из импортного сырца, в 2022 году составит 300 тыс. тонн.

"К сожалению, будем импортировать. Дефицита сахара не будет, мы все привезем. Но вывод один - лучше нам производить собственной (продукции) больше, лучше нам больше экспортировать. У нас, действительно, рынок конкурентный", - заявил Бодин.

Как следует из презентации, в настоящее время цены на сахар в РФ ниже, чем на мировом рынке, и составляют $570 за тонну. В США - $870 за тонну, в Китае - $760, на Украине - $693 за тонну. В то же время российские цены выше, чем у таких крупных производителей сахара, как Индия ($470 за тонну) и Бразилия ($430 за тонну). Все цены указаны без учета НДС.

РФ не импортировала сахар-сырец в заметных объемах с 2017 года. В этом году на фоне снижения производства свекловичного сахара ввоз сахара-сырца заметно вырос. По данным ФТС, за 9 месяцев было ввезено 8 тыс. тонн, что в 1,6 раза больше, чем годом ранее. В стоимостном выражении поставки увеличились на 3,5%, до $4,3 млн.

Посевные площади под сахарной свеклой, которые в этом году выросли на 8,5%, до 1 млн га, могут снова сократиться в 2022 году, опасаются в «Союзроссахаре». Причина — ожидаемое увеличение себестоимости производства сырья на 19%, до 125 тыс. руб. на га, на фоне роста цен на удобрения, средства защиты растений и топливо. Промышленные потребители опасаются, что ситуация приведет к новому росту цен на сахар, которые уже превышают 45 руб. за кг. В Минсельхозе опасения производителей не разделяют.

Рост себестоимости производства может привести к сокращению посевных площадей сахарной свеклы в 2022 году. Такой прогноз содержится в презентации «Союзроссахара» (включает холдинг «Продимекс», ГК «Русагро», «Доминант», Sucden), с которой ознакомился “Ъ”.

По оценкам объединения, в будущем году затраты на производство сахарной свеклы могут увеличиться на 19%, до 125 тыс. руб. на га год к году.

Для сравнения: ожидаемая урожайность должна вырасти только на 6,6%, до 400 ц с га.

Издержки растут из-за увеличения расходов на удобрения, средства защиты растений, топливо, запчасти, зарплаты, логистику, перечисляется в презентации.

В этом году производство сахара в РФ должно увеличиться на 10–12%, до 5,8 млн тонн, но показатель останется ниже уровней 2017–2019 годов, прогнозируют в «Союзроссахаре».

Председатель правления союза Андрей Бодин отказался комментировать презентацию.

Гендиректор ГК «Русагро» (бренды «Русский сахар», «Чайкофский») Максим Басов говорит, что группа будет принимать решение о посадочных площадях весной: если цены будут недостаточно высоки, придется сокращать посевы сахарной свеклы или снижать нормы внесения удобрений. В «Русагро» также надеются, что стоимость сахара будет формироваться на рыночных условиях. В конце 2020 года в России была установлена предельная отпускная стоимость сахара на уровне 36 руб. за кг, розничная — 46 руб. за кг. Соглашение истекло 1 июня. В «Продимексе», Sucden и «Доминанте» “Ъ” не ответили.

Как Минсельхоз рассматривал новые меры регулирования рынка сахара
Возможное сокращение посевных площадей с учетом непредсказуемых климатических условий чревато дефицитом предложения сахара на внутреннем рынке, что спровоцирует новый рост цен, опасается исполнительный директор Ассоциации предприятий кондитерской промышленности «Асконд» Вячеслав Лашманкин. Он указывает, что на 12 октября биржевая цена на сахар для промышленных потребителей превысила 45 руб. за кг. По его словам, таких цен экономика многих предприятий кондитерской промышленности не выдержит. По оценкам «Асконд», на сахар приходится 15–90% себестоимости кондитерских изделий.

Ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка Евгений Иванов сомневается, что сам по себе рост себестоимости производства сахарной свеклы может привести к сокращению посевных площадей. Но, по словам эксперта, это может быть следствием искусственного ограничения рыночных цен.

Впрочем, отмечает господин Иванов, даже при условии некоторого сокращения посевов за счет роста продуктивности свеклы в России может быть достаточно сахара для внутреннего потребления, которое он оценивает примерно в 5,6 млн тонн.

Управляющий партнер Agro and Food Communications Илья Березнюк отмечает, что при сокращении посевов сахарной свеклы может в первую очередь снизиться экспорт российского сахара. В 2020 году экспорт белого сахара из России вырос на 76%, до 1,2 млн тонн, говорится в отчетности «Русагро».

В Минсельхозе заявили “Ъ”, что производители сахарной свеклы, как и другой растениеводческой продукции, сегодня работают в условиях существенного повышения издержек, связанного с ростом цен на минеральные удобрения, средства защиты растений, транспортные услуги, топливо и другие составляющие себестоимости. Вместе с тем там отметили, что в 2021 году посевная площадь под сахарной свеклой выросла до более чем 1 млн га, и в 2022 году Минсельхоз ожидает посевной площади под урожай сахарной свеклы 2022 года не ниже показателя текущего года. Подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию также продлила действие беспошлинной квоты на импорт 350 тыс. тонн сахара до конца года, что должно поддержать стабильные цены на внутреннем рынке, сообщило Минэкономики 12 октября.

Правительство РФ включило сахар в перечень сельхозпродукции для проведения государственных интервенций, сообщила пресс-служба кабинета министров в воскресенье.

"Интервенции используются как инструмент регулирования цен и поддержки сельхозпроизводителей. Когда цены низкие, государство закупает у аграриев продукцию в интервенционный фонд. В случае заметного роста цен - продает, тем самым стабилизируя ситуацию на рынке", - поясняется в сообщении.

Отмечается, что формирование государственного интервенционного фонда начнется в 2022 году.

"Ранее правительство приняло комплекс мер по снижению цен на продовольствие, разработанный по поручению президента. В рамках этой работы были скорректированы пошлины на ряд сельхозтоваров, созданы инструменты поддержки мукомолов и хлебопеков, подписаны соглашения с отраслевыми ассоциациями, производителями товаров, поставщиками и торговыми сетями о стабилизации цен на сахар и подсолнечное масло", - говорится в сообщении.

Для оперативного реагирования на ситуацию была сформирована межведомственная рабочая группа, которую возглавил первый вице-премьер Андрей Белоусов.

Как сообщалось, по оценке Минсельхоза, объем интервенционного фонда сахара может составить до 500 тыс. тонн, это почти месячное потребление сахара в России. Закупки следует проводить в сентябре-октябре, то есть в период начала выработки сахара, реализацию - в случае необходимости, когда это потребуется.

Как считают в ведомстве, такая мера может обеспечить бесперебойные поставки сахара и сохранить стабильную ценовую ситуацию в долгосрочной перспективе.

РФ в этом году планирует увеличить сбор сахарной свеклы до 40-44 млн тонн (32,4 млн тонн в прошлом году), производство сахара - до 6-6,3 млн тонн (5,8 млн тонн).

Сахар, выработанный из нового урожая сахарной свеклы, начал поступать в российские торговые сети, говорится в сообщении Союза сахаропроизводителей России ("Союзроссахар").

"Заготовлено на 16 августа текущего года 455 тысяч тонн сахарной свеклы и выработано 47 тысяч тонн свекловичного сахара. Сахар из сахарной свеклы урожая 2021 года отгружается в торговые сети", — сообщает отраслевой союз.

На 16 августа, согласно данным Союзроссахара, в Краснодарском крае переработку сахарной свеклы и производство свекловичного сахара ведут семь сахарных заводов. В Центральном федеральном округе к переработке сахарной свеклы урожая этого года приступил сахарный завод Липецкой области.

"Более ранний пуск сахарных заводов стал возможным благодаря интенсивному развитию растений сахарной свеклы и накоплению в них сахара", — сообщили в Союзроссахаре.

В течение недели ожидается пуск семи заводов — четыре в Краснодарском, один — в Ставропольском крае, еще по одному — в Курской области и Татарстане, а до конца августа — еще семи. Всего в августе будут работать 15 заводов, а производство свекловичного сахара ожидается в объеме около 350 тысяч тонн, по данным Союзроссахара.

Минсельхоз РФ ожидал, что производство свеклы в 2021 году составит не менее 40 миллионов тонн, что позволит получить порядка 6 миллионов тонн сахара.

Россия резко сократила экспорт сахара в завершившемся сельхозгоду (по сахару - август 2020-июль 2021 гг.). В освободившиеся ниши в соседних странах хлынул сахар-сырец из дальнего зарубежья, прежде всего, бразильский, следует из мониторинга Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР).

Как сообщил "Интерфаксу" ведущий эксперт ИКАР Евгений Иванов, в минувшем сельхозгоду РФ экспортировала, по предварительным данным, около 440 тыс. тонн сахара (по железной дороге 386 тыс. тонн), что в 3,4 раза меньше, чем годом ранее (1,5 млн тонн).

Наиболее крупными покупателями российского сахара были Казахстан (с августа по июль по железной дороге отправлено 248 тыс. тонн), Узбекистан (почти 66 тыс. тонн), Киргизия (27 тыс. тонн), Азербайджан (18 тыс. тонн).

"Особенностью минувшего экспортного сезона стало то, что продолжились небольшие морские поставки сахара контейнерами, - сказал эксперт. - Почти 1 тыс. тонн в январе-апреле 2021 года было отправлено в Бенин, Того, Кот-д'Ивуар, Камерун, Гвинею, Израиль. До этого, в августе-декабре 2020 года, более 1,3 тыс. тонн экспортировано в Бенин и Израиль".
По его словам, ниша контейнерных отправок из России любых грузов, в том числе и сахара, пока не освоена в силу многих причин, в том числе и из-за неразвитой логистики, но потенциал ее заметный.

В целом снижение экспорта сахара объясняется, прежде всего, сокращением отечественного производства. Иванов напомнил, что производство сахара в РФ в минувшем сельхозгоду составило, по предварительным данным, 5,47 млн тонн. Этот показатель включает переработку сиропа, мелассы и 200 тыс. тонн некондиционного сахара 2015-2019 годов производства. В предыдущем сезоне было выработано 7,86 млн тонн сахара.

"Но уход России с зарубежных рынков привел к тому, что сопредельные страны, прежде всего страны СНГ, активно возобновили импорт сахара-сырца, - сообщил Иванов. - Причем к этому процессу после длительного перерыва присоединяются Киргизия и Украина, в том числе по толлингу для стран СНГ".

По данным ИКАР, Украина начала ввозить сахар-сырец с апреля 2021 года впервые после февраля 2016 года и импортировала уже 123 тыс. тонн. С августа прошлого года восстановились потоки сырца в Азербайджан. С октября после остановки в июле 2018 года начали ввозить сырец Казахстан и Армения, Узбекистан - после паузы с января 2020 года. На рынке Киргизии сырец появился в июле 2021 года. До этого последний раз он был там в июле 2018 года.

При этом Иванов не исключил, что к покупателям сырца может присоединиться Грузия, не ввозившая его с ноября 2018 года. Более того, Казахстан и Азербайджан могут поставить в 2021 году и последующие годы в Россию десятки тысяч тонн сахара из сырца, импорт которого там не облагается пошлиной и с осени 2020 года резко вырос. Либо по схеме замещения эти страны могут поставить в РФ весь свой свекловичный сахар, отметил эксперт.

Вместе с тем, напомнил он, ЕЭК приняла решение о квотах на беспошлинный ввоз белого сахара в страны ЕАЭС до 30 сентября 2021 года. "Теперь главное всем странам, получившим квоты, не перестараться в завозе беспошлинного сахара, а также с площадями сева свеклы в последующие годы", - сказал он.

Как считает Иванов, если РФ в этом и последующие сельхозгоды будет производить 6,2-6,4 млн тонн сахара (с учетом переработки сиропа и мелассы), а традиционный импорт из Белоруссии сохранится в объеме 150-250 тыс. тонн, "то с высокой вероятностью внутренний рынок ждет заметная "просадка" оптовых цен на сахар и свеклу, как минимум, осенью, а, как максимум, и весь сезон".

Глава Минсельхоза выступил с предложением ввести новые меры по сдерживанию цен на сахар. Инициатива министра сейчас обсуждается в правительстве. По данным Росстата, за год цены на сахар-песок выросли в России более чем в полтора раза. О том, что нас ждет после окончания соглашения производителей и поставщиков сахара с Минсельхозом и Минпромторгом, — в материале «Известий».

Амбары для сахара

Министр сельского хозяйства России Дмитрий Патрушев предложил новый способ сдерживания цен на сахар и обеспечения его бесперебойных поставок. Правительству предложено создать государственный интервенционный фонд сахара объемом до 500 тыс. т, что составляет примерно месячную норму этого продукта в стране, сообщил министр в интервью «Известиям». По замыслу, в сентябре-октябре (период начала выработки сахара) следует проводить закупки, при этом реализовывать продукт государство будет, при необходимости выравнивания цены на рынке.

1 июня истек срок действия соглашений о сдерживании цен, которые были заключены производителями и поставщиками сахара с Минсельхозом и Минпромторгом (в Минсельхозе «Известиям» это подтвердили). Меры были введены в прошлом году после подорожания сахара на 75%.

За год цены на сахар-песок в РФ выросли более чем в полтора раза. Как сообщили «Известиям» в пресс-службе Росстата, цена на сахар-песок в России с 36,58 рубля за 1 кг в апреле 2020 года выросла до 50,39 рубля за 1 кг в апреле текущего года.

mdash; Министерство не ожидает значительного роста цен после окончания действия соглашения, — сообщили «Известиям» в пресс-службе Минсельхоза. — Принятые механизмы поддержки и регулирования позволят гарантировать необходимые объемы данной продукции на внутреннем рынке по доступным ценам и поддержать рентабельность ее производства.

По словам представителей министерства, в текущем сезоне сев сахарной свеклы уже превысил 1 млн га (95,3% к прогнозной площади по состоянию на конец мая). По прогнозу Минсельхоза, с учетом складывающихся погодных условий урожай этой культуры позволит выработать более 6 млн т сахара, что обеспечит баланс спроса и предложения на внутреннем рынке и в странах ЕАЭС.

Как сообщил «Известиям» министр ЕЭК (Евразийской экономической комиссии при ЕАЭС) по промышленности и АПК Артак Камалян, за период январь–апрель 2021 года явного роста цен на сахар в государствах — членах ЕАЭС не наблюдалось, а имевшие место изменения находятся в пределах инфляционного коридора.

mdash; В целях предотвращения дефицита сахара на рынке ЕАЭС апрельским решением Совета ЕЭК государствам-членам предоставлена тарифная льгота на беспошлинный ввоз сахара-сырца и белого сахара в совокупном объеме 546,8 тыс. т, — рассказал Артак Камалян.

Вместе с тем, отметил министр ЕЭК, посевная кампания во всех государствах-членах практически завершилась. По предварительной информации, в странах ЕАЭС по состоянию на 28 мая засеяно 1140 тыс. га (в 2020 году сахарной свеклой было засеяно 1044 тыс. га). «При благоприятных погодных условиях планируется, что произведенного объема сахарной свеклы будет достаточно для удовлетворения потребностей внутреннего рынка государств — членов ЕАЭС», — подчеркнул в беседе с «Известиями» министр ЕЭК.

Урожай избавит от дефицита

Цены на сахар в РФ растут по нескольким причинам, объяснила завсектором развития агропродовольственных систем и маркетинговых исследований Института экономики УрО РАН Валентина Неганова. Прежде всего выросли затраты на выращивание сахарной свеклы. Второй фактор — определенный сговор товаропроизводителей. Третий момент — это то, что товаропроизводители не видят и не учитывают состояние кошелька потребителя. Однако еще одним «запасным» фактором всё же могут быть и процессы на экспортных рынках.

mdash; Несмотря на отмечаемый рост цен, россияне впрок ажиотажно закупать сахар не станут, так же как этого не произошло с гречкой и с подсолнечным маслом, — говорит эксперт. — При возникновении дефицита государство легко сможет закупить сахар за рубежом. Но до этого ситуация всё же не дойдет. А в случае чего эту проблему также поможет решить предлагаемый интервенционный фонд.

Старший директор группы корпоративных рейтингов АКРА Екатерина Можарова допускает, что «рост цен на сахар как раз может вызвать увеличение площадей под свеклу и увеличение предложения сахара, что через какое-то время приведет к снижению цены за счет механизмов рыночной саморегуляции».

По оценке Национального союза агростраховщиков (НСА), существенные для страны потери урожая сахарной свеклы по причине погодных условий в этом году маловероятны. Около 60–70% площадей под сахарной свеклой традиционно приходится на регионы центра и юга России, относительно которых у НСА по данным космического мониторинга сейчас сформирован благоприятный прогноз на 2021 год: летняя засуха на основной площади здесь практически исключена, запасы влаги сформированы на достаточном уровне.

mdash; Есть риск гибели посевов этой культуры в ряде регионов Поволжья по причине повышенной вероятности засухи — но на них приходится менее 20% производства сахарной свеклы, — говорит президент НСА Корней Биждов.

mdash; Если не случится какой-нибудь «свекличной чумы» или «свекловируса», то дефицита сахара ожидать в 2021–2022 годах не следует, — поясняет доцент экономического факультета РУДН Сергей Черников. — Даже если грядущий урожай будет таким же слабым, как в 2020–2021 годах, недостача может быть покрыта импортом сахара из Белоруссии или даже Бразилии. Тем более что правительство для этих целей обнулило импортную пошлину. Беда в том, что хоть сахар физически в дефиците не будет, цены на него всё равно подрастут. В стране выросли тарифы на железнодорожные и автомобильные перевозки, а также цена дизельного топлива. Фиксированная цена в магазине понизила прибыль фермеров от выращивания свеклы, поэтому есть опасность их переключения на какие-нибудь бобовые, вроде сои.

Трудный спор о ценах

laquo;Оптовые цены на сахар (вне соглашения) с конца апреля стояли колом, а в последнюю неделю поползли вниз», — образно отмечают в Институте конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР). Сахара с учетом накопленных с 2016 года запасов, традиционного импорта из Беларуси, импорта ОЗК по квоте-350 — более чем достаточно до конца августа. «После чего начнут пускаться сахарные заводы на свекле урожая этого года, которой посеяно больше предыдущего года», — отметили в ИКАР.

mdash; Вряд ли нужно ожидать дефицита сахара на рынке, — говорит партнер компании «НЭО Центр» Алексей Волостнов. — В конце концов есть Росрезерв, чьи объемы также можно использовать для товарной интервенции на рынке, для этого не нужен отдельный фонд. В публичном поле пока нет новостей, которые бы способствовали панике на рынке и активным закупкам сахара. Кроме того, сетевая розница, скорее всего, не будет резко увеличивать цены. Одним из способов снижения цены на сахар в России может стать временная отмена пошлины на импорт сахара.

По его словам, с учетом текущего уровня цены на сахар на мировом рынке потенциал снижения стоимости килограмма сахара внутри России — на 25–30%.

Директор финансового центра «Сколково-РЭШ» Олег Шибанов высказывает небольшой скепсис. «Можно регулировать ситуацию пошлинами, но надо понимать, что в номинальных долларах еще в 2013 году цены были выше, чем сегодня, — на рынке есть большая зависимость от урожаев отдельных лет. И если придется хранить сахар годами в случае хороших урожаев и низких цен, то для государства это будут существенные расходы», — отметил он.

Текущий уровень в 50 рублей за 1 кг не является рекордом для рынка, указывает аналитик корпоративных рейтингов НРА Алла Юрова. Так, в 2015 и 2016 годах цены на сахар были устойчиво выше 50 (53 рубля в среднем).

По данным Росстата, в 2020 году производство сахарной свеклы в России снизилось на 40% из-за сокращения урожайности и убранных площадей. Это подтолкнуло цену на сахар-песок вверх, за 2020 год она увеличилась на две трети: цена за 1 кг на в декабре 2020 года достигла 50 рублей при ценнике 30 рублей в январе. В 2021 году существенных изменений от достигнутого уровня не фиксируется. Так, по состоянию на 24 мая цена на сахар-песок увеличилась на 1,8% к концу декабря.

mdash; Мы не ожидаем взрывного роста цен с момента отмены соглашения, определенная волатильность в принципе свойственна биржевым сельскохозяйственным продуктам, — сказал председатель правления Союза органического земледелия и Сергей Коршунов.

По мнению гендиректора «INFOLine-Аналитика» Михаила Бурмистрова, регулирование цен, как и прекращение действия соглашений, дестабилизируют ситуацию и формируют у потребителей, производителей и ритейлеров ожидания высокой волатильности. Те ведут себя иррационально, что еще больше увеличивает нестабильность на рынке. Сети увеличивают закупки, чтобы избежать пустых полок в периоды ажиотажного спроса со стороны населения, которое старается сделать закупки впрок по еще не повысившимся ценам. Производители сталкиваются с жестким давлением на себестоимость, которая выросла не только в России, но и на мировом рынке, где сформировался дефицит ряда видов продовольственных товаров и сельхозсырья.

mdash; Поставщики уже исчерпали потенциал демпфирования повышения себестоимости за счет собственной маржи и сейчас фактически сахарная отрасль субсидирует ритейл, резко повысив закупочные цены кондитерским предприятиям и в оптовом звене, — говорит Бурмистров. — Учитывая, что компании не могут поставлять сахар в убыток, они ищут предлоги для сокращения поставок по наиболее финансового сложным для себя контрактам. Поставщики и торговля хоть и координируют логистику, но для биржевых товаров, к которым относится сахар, в периоды высокой волатильности и роста цен на сырье этого недостаточно.

Поэтому, полагает эксперт, способствовать нормализации ситуации на рынке может отказ государства от регулирования цен, объемов и контроля поставок от сахарных заводов конкретным сетям в ручном режиме и содействие ритейлерам и поставщикам во внедрении уже разработанных инструментов и институтов саморегулирования.

После окончания действия соглашений между министерствами и сахаропроизводителями о стабилизации цен всё же «следует ожидать, что цена на сахар будет расти, и если информация об этом вызовет ажиотаж у потребителей, то временные трудности с доступностью продукции в магазинах могут возникнуть, но и это крайне маловероятно», прогнозируют в маркетинговом агентстве «Русопрос».

В мире дефицита сахара ожидать не стоит, уверен аналитик сахарного рынка из SoftLink Дмитрий Лукашов. По прогнозу министерства сельского хозяйства США, его мировое производство в текущем сельскохозяйственном сезоне-2021/22 года увеличится в текущем году на 5,4 млн т и составит 185,5 млн т. Мировые запасы сахара в конце сезона оцениваются в 44 млн т.

Дмитрий Лукашов отметил, что сейчас биржевые котировки сахара находятся на максимуме с весны 2017 года и составляют $0,177 за фунт (в пересчете это соответствует $393 за тонну). «Почти три года, в 2018–2020 годах, сахар был заметно дешевле и стоил около $0,121 за фунт, или $270 за тонну. Таким образом, за последние 12 месяцев сахар уже подорожал на мировом рынке почти на 45% и его котировки пока продолжают повышаться. Только с начала 2021 года они прибавили примерно 20%. Следует отметить, что этот рост произошел в долларах США. С учетом ослабления курса рубля в 2020 году повышение мировых цен в рублях могло составить порядка 60%», — отметил Лукашов.

Цены на сахар стали очень нестабильными, что крайне негативно влияет на производителей сахара, сетует первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий Олег Сирота. При этом в Ассоциации предприятий кондитерской промышленности убеждены, что за последнюю неделю цены на сахар для промышленных потребителей на внутреннем рынке всё же демонстрируют спокойную стабильность. Во многом это происходит благодаря очень своевременному решению об установлении нулевой ставки ввозной таможенной пошлины на белый сахар, что дает предприятиям кондитерской отрасли возможность закупить сахар на внешних рынках, снижая риски непрогнозируемого роста цен на ключевое сырье внутри страны, резюмировал Сирота.

Российские производители сахара будут сдерживать цены на свою продукцию и после окончания действия соглашений о стабилизации цен, сообщил первый вице-премьер РФ Андрей Белоусов.

"Они (соглашения о стабилизации цен — ред.), безусловно, сработали. Есть проблема выхода из этой ситуации. Скажем так, она по каждому рынку своя. Мы сейчас выходим из соглашения по сахару, но, насколько я понимаю, компании все равно собираются удерживать цены в обозримом будущем, потому что они понимают последствия", — сказал Белоусов в интервью телеканалу РБК.

"Плюс будет интервенции сахара, мы скупили. На мировом рынке сейчас сахара нет, просто нет. Его сейчас закупали с огромным трудом, собирали этот сахар со всего мира. Все раскуплено", — добавил он.

Правительство в декабре прошлого года объявило комплекс мер в связи с ростом цен на продукты в России, среди них — заключение соглашений о стабилизации цен на сахар и подсолнечное масло российского производства. Соглашения закрепляют предельные оптовые и розничные цены: на сахар — 36 рублей за килограмм в опте и 46 рублей в рознице, на подсолнечное масло — 95 рублей и 110 рублей соответственно.

Изначально соглашения были заключены до 1 апреля текущего года, однако впоследствии были продлены: для сахара они будут действовать до 1 июня, для масла — до 1 октября 2021 года. Пресс-служба кабинета министров указывала, что истечение срока действия ранее заключенных соглашений могло привести к удорожанию данных продуктов.

В преддверии окончания 1 июня действия соглашения о фиксации цен на сахар Минсельхоз начал обдумывать новые меры регулирования рынка, среди них — создание интервенционного фонда для стабилизации цен, а также продолжение квотирования беспошлинного импорта. Кроме того, регулятор хочет переключить переработчиков на закупки сырья у контролируемой государством Объединенной зерновой компании (ОЗК), что позволит местным сахарным заводам поставлять продукцию в розницу. Бизнес относится к мерам скептически и готовится к «запредельным» ценам на сахар в 2022 году.

Правительство рассматривает новые меры регулирования рынка сахара. Речь идет о создании интервенционного фонда, а также об утверждении ежегодной квоты для беспошлинного импорта. Об этом заявила заместитель главы Минсельхоза Оксана Лут на совещании с крупными производителями кондитерских изделий и безалкогольных напитков 13 мая. Аудиозапись встречи есть у “Ъ”.
В Минсельхозе подтвердили, что считают целесообразным формирование запаса сахара для бесперебойных поставок и сохранения стабильных цен на рынке. Но обнуление пошлины на импорт там назвали разовой мерой.

В торговом блоке ЕЭК сообщили “Ъ”, что к ним пока не поступали официальные предложения об установлении ежегодной квоты.

Власти занялись регулированием рынка в конце 2020 года, после критики роста цен президентом Владимиром Путиным. Тогда же производители и ритейлеры договорились зафиксировать отпускную стоимость сахара на уровне 36 руб. за 1 кг, розничную — 46 руб. за 1 кг. Действие соглашения заканчивается 1 июня. В Минэкономики уже заявили, что планов продлевать его нет. Кроме того, с 15 мая по 31 августа 2021 года действует беспошлинная квота на импорт сахара в объеме 350 тыс. тонн. Право на продажу этого продукта могут получить только компании, соответствующие ряду критериев, в частности с долей РФ в капитале не менее 50%. Как сообщали источники “Ъ”, трейдером, скорее всего, станет ОЗК (50% плюс 1 акция у государства, остальное — у «Деметра-Холдинга» группы ВТБ, Marathon Group Александра Винокурова и Сергея Захарова и «Агроновы» Таймураза Боллоева).

Представитель ОЗК заявил на совещании, что компания готова отгрузить 25 тыс. тонн сахара к 1 июня промышленным потребителям по 43,5–46 руб. за 1 кг с НДС с доставкой в Москву. Оксана Лут рекомендовала компаниям рассмотреть предложение.
В этом году сев сахарной свеклы идет с отставанием, и это с учетом завершения соглашения о фиксации цен может привести к удорожанию сахара, отметила госпожа Лут.

По ее словам, Минсельхоз будет рекомендовать заводам в регионах продавать сахар в первую очередь торговым сетям. Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько поясняет, что из-за холодной и дождливой погоды сбор свеклы на юге может начаться не в конце июля, а ближе к концу августа, что отсрочит запуск заводов, а для этого периода характерен пиковый спрос на сахар со стороны промышленных потребителей. В ОЗК, «Союзроссахаре» и «Союзнапитках» на вопросы “Ъ” не ответили.

Исполнительный директор Ассоциации предприятий кондитерской промышленности «Асконд» Вячеслав Лашманкин говорит, что на сахар приходится 15–90% себестоимости кондитерских изделий и из-за роста цен небольшие и средние предприятия работают с нулевой или даже отрицательной рентабельностью. По его словам, после принятия решения о временном обнулении ввозных пошлин ряд компаний начали изучать предложения на внешних рынках.

Собеседник “Ъ” в крупном производителе добавляет, что контракты на сахар у ключевых игроков заключаются на один-два года, а предложенные цены ОЗК «выглядят не очень привлекательно». По его словам, регулятор мог бы разрешить продавать льготный сахар нескольким трейдерам, конкурирующим по цене. В целом, отмечает собеседник “Ъ”, уже понятно, что в итоге всех ограничительных мер, сложностей с урожаем и дисбаланса на рынке стоимость сахара в 2022 году будет «запредельной». Решить проблему за счет интервенционного фонда в этом году уже не удастся. По словам Дмитрия Рылько, текущие объемы законтрактованы, необходимо ждать нового урожая или закупать дорогой импортный сахар.

Выручка липецкого ПАО «Добринский сахарный завод» французского производителя Sucden по итогам первого квартала 2021-го составила 1,56 млрд рублей против 2 млрд рублей в аналогичном периоде прошлого года. Это следует из отчета компании.

Предприятию пока не удалось продолжить наметивший в прошлом году рост показателя. Тогда выручка составила 7,47 млрд рублей против 6,99 млрд рублей в 2019-ом. В первом квартале 2021-го себестоимость продаж зафиксирована на отметке в 1,2 млрд рублей (-25%). Валовая прибыль составила 256 млн рублей против 64,7 млн рублей годом ранее. Коммерческие расходы компании сократились до 65 млн рублей (-23%), а управленческие выросли на 6 млн рублей – до 43 млн рублей. Отметим, что в отчетном периоде более чем в три раза сократились прочие расходы – до 156,9 млн рублей.

Чистая прибыль завода за первые три месяца 2021-го составила 117,5 млн рублей, тогда как в прошлом году в первом квартале предприятие сработало с убытком в 476,5 млн рублей.

ПАО «Добринский сахарный завод» входит в группу Sucden, которая работает в России с 1991 года. В прошлом году завод отгрузил 272 тыс. тонн сахара. Генеральный директор – Владимир Арустамов. Чистая прибыль завода в 2020 году составила 361,48 млн рублей.

Правительство РФ не планирует продлевать соглашения по ценам на сахар, будет использовать экономические меры регулирования рынка. "Нет, на сегодняшний день - нет", - заявил глава Минэкономразвития Максим Решетников, отвечая на соответствующий вопрос журналистов на брифинге в четверг.

Министр напомнил, что с 15 мая начнет действовать квота на беспошлинный ввоз сахара в ЕАЭС. Для России ее объем определен в 350 тыс. тонн. "Ведутся закупки, чтобы сдержать (рост цен)", - сказал он. При этом он признал, что "есть, конечно, вопросы, связанные с мировыми ценами (на сахар) и наличием сахара". "Минсельхоз и Минпромторг решают их сейчас экономическими методами", - сказал он.

При этом Решетников заявил, что весь инструментарий в отношении тех, кто нарушает антимонопольное законодательство, имеется и при необходимости используется. По его словам, министерство мониторит ситуацию на всех продовольственных рынках. "Есть пара позиций, которые мы обсуждаем внутри. Буквально позавчера информация пришла, ряд позиций взяли в дополнительную проработку, - сказал он. - Давайте, когда мы увидим какие-то тенденции, когда поймем, что не хватает инструментария, тогда будем принимать решения и объявлять о них".

Но, как заявил глава Минэкономразвития, "на майский и апрельский уровень мировых цен мы редуты воздвигли". Однако если волна роста цен будет выше построенной дамбы, то тогда высоту дамбы придется корректировать, сказал он. "Мы получили системный вызов, на который надо системно реагировать", - добавил министр.

Ценовые соглашения по сахару между поставщиками и торговлей были подписаны в середине декабря 2020 года на фоне продолжительного роста цен на него. Согласно им, предельная отпускная цена на сахар установлена на уровне 36 рублей за килограмм, розничная - 46 рублей. Предполагалось, что они будут действовать до 31 марта 2021 года, но затем было принято решение о продлении их до 1 июня.

Минсельхоз РФ ранее сообщал, что рассчитывает в этом году на увеличение посевов сахарной свеклы до 1,06 млн га (с 926 тыс. га в прошлом году, по данным Росстата). Производство сахарной свеклы, по прогнозу министерства, составит не менее 40 млн тонн (32,4 млн тонн в 2020 году), что позволит выработать порядка 6 млн тонн сахара. Этого объема будет достаточно для обеспечения потребностей внутреннего рынка и формирования переходящих запасов, заявляли в Минсельхозе.