Предложено за халатность снимать чиновников с должности

25 августа в офисе Cognitive Pilot состоялось установочное совещание направления «Сельское хозяйство» нового партийного проекта "Единой России" – «Выбирай своё», посвященное вопросам формирования технологического суверенитета в АПК, а также реальным мерам поддержки внедрения отечественной высокотехнологичной продукции в аграрную отрасль.

В установочном совещании приняли участие заместитель руководителя Фракции «Единая Россия» в Государственной Думе, координатор партийного проекта «Выбирай свое» Сергей Морозов, заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Юлия Оглоблина, генеральный директор Cognitive Pilot  Ольга Ускова, представители других компаний-производителей техники, микроэлектроники, программного обеспечения, семян, препаратов и других средств производства для нужд агропромышленного комплекса, представители региональных органов управления АПК, координаторы проекта «Выбирай своё» по АПК.

Мероприятие объединило 1127 представителей агрохозяйств со всей страны.

Оно было организовано при поддержке ведущей отраслевой ассоциации «ИнтерАгроТех».

В ходе установочного совещания были обозначены конкретные меры со стороны партии «Единая Россия» по обеспечению технологического суверенитета, контролю за реализацией госпрограмм, прозрачности расходования выделяемых средств в этой сфере, а также поддержке внедрения отечественной высокотехнологичной продукции в аграрную отрасль.

Контроль за госпрограммами по обеспечению технологического суверенитета

Участники приняли решение о необходимости партийной поддержки обеспечения жесткого контроля со стороны партии «Единая Россия» с полномочиями вплоть до освобождения ответственных чиновников от занимаемых должностей, за внесением правок и реализацией госпрограмм по обеспечению технологического суверенитета, а также обеспечением прозрачности расходования выделяемых на это направление средств. Не секрет, что разработчики и отраслевые объединения уже более двух лет пытаются внести поправки в постановления правительства № 811 и № 1619, регламентирующих ключевые этапы внедрения высокотехнологичной продукции, которые в их текущей редакции не только не содействуют, а препятствуют переходу продукции к промышленным масштабам производства, а также не позволяют высокотехнологичным продуктам и цифровым решениям получить необходимую поддержку государства на внедрение и масштабировать наиболее перспективные проекты российских разработчиков.  

 «В ряде программ встречаются абсолютно непостижимые для понимания положения. Например, у белорусской техники прав меньше, чем у американской. Пока «все были братья», для американцев сделали поблажки и за полгода после начала спецоперации ничего не изменилось», комментирует Ольга Ускова.

Внесение изменений в Народную программу «Единой России»

Партия «Единая Россия» совместно с руководством Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, ассоциацией «ИнтерАгроТех», сельхозтоваропроизводителями, разработчиками высоких технологий для АПК подготовила предложения о включении в Народную программу партии положение о необходимости обеспечения российских аграриев самыми современными роботизированными сельскохозяйственными машинами, на базе отечественных комплексов с искусственным интеллектом, обеспечивающими повышение доходности и качества работы агропредприятий на принципиально новом уровне.

«Мы, совместно с коллегами, подготовили изменения в Народную программу с которой шли на выборы и выиграли их, которая помогла нам в реализации огромного количества социальных вопросов, экономических, финансовых и других вопросов. Но это живой документ, и он требует корректировки. Поэтому мы с коллегами предлагаем внесение в Программу отдельного пункта в блок «Развитие села», который важен для обеспечения продовольственной безопасности и стабильности агропромышленного комплекса России. Рассчитываю, что они будут приняты в самое ближайшее время», подчеркнул Сергей Морозов.

Использование умной техники на освобожденных территориях

Руководство направления «Сельское хозяйство» партийного проекта "Единой России" – «Выбирай своё» подготовило предложение руководству партии об использование умной техники с искусственным интеллектом ведущего мирового разработчика ИИ для беспилотной техники Cognitive Pilot на освобожденных территориях. «Мы должны помогать нашим друзьям из ДНР и ДНР не только продовольствием, но и современными технологиями. Наши роботы помогут им максимально быстро и эффективно решить вопрос с уборкой урожая и другими видами сельхозработ, станут гарантами продовольственной безопасности», уточнил Сергей Морозов.

Подготовка кадров на селе

Руководство направления «Сельское хозяйство» партийного проекта "Единой России" – «Выбирай своё» предложило, при поддержке ассоциации «ИнтерАгроТех» и Российского союза сельской молодежи, для существующих площадок «Точки Роста», созданных в рамках нацпроекта «Образование» подготовить и обеспечить учащихся сельских школ учебным материалом, позволяющим осваивать новые промышленные российские решения для АПК, включая перспективные технологии 4-й промышленной революции, такие как робототехника и искусственный интеллект. Это позволит молодым специалистам приходить подготовленными в соответствие с современными требованиями на работу в свои региональные аграрные предприятия.

Создание интернет площадки для взаимодействия аграриев и разработчиков

Направление «Сельское хозяйство» партийного проекта "Единой России" – «Выбирай своё» предполагает вести постоянный мониторинг потребности сельхозтоваропроизводителей, а также создать механизм, позволяющий знакомить аграриев с передовыми российскими разработками для нужд АПК. Эти задачи позволит решить создание интернет-ресурса, который представит возможности отечественных разработчиков высоких технологий для сельского хозяйства для российских аграриев. Реализовать проект планируется до конца 2022 года.

«Нашей целью является информирование аграрного сообщества об отечественных производителях технологий, техники, оборудования, семян, средств защиты растений и т.д. У нас есть конкурентоспособные, отвечающие мировым стандартам отечественные решения, но аграрии, в частую, не могут их найти. У кого-то из них, по понятным причинам, нет доверия к новым, незнакомым компаниям и их разработкам. Наша задача – познакомить их друг с другом, создать непрерывный, эффективный рабочий механизм взаимодействия», говорит Юлия Оглоблина. 

Не допустить второго раза

Участники совещания отметили тревожную тенденцию последнего времени, что после ухода с агротехнологического рынка многих западных игроков, освободившееся площадки стали занимать недорогие и низкокачественные решения из Китая и других стран. Появились случаи, когда аграрии становились пострадавшими от приобретения некачественной продукции. «Первый раз мы уже обожглись на американской и европейской технике. Очень важно, не допустить второго раза», считает Ольга Ускова.

12 июля в Государственной Думе РФ прошел круглый стол «Обеспечение технологического суверенитета России в АПК», организованным двумя профильными комитетами Государственной Думы РФ по аграрным вопросам и по промышленности и торговле при поддержке отраслевой ассоциации «ИнтерАгроТех».

Для этого законодателями были собраны практически все, необходимые для принятия решения структуры и пуководители: Заместитель руководителя Фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Сергей МОРОЗОВ, Заместитель Председателя Комитета ГД РФ по аграрным вопросам Юлия ОГЛОБЛИНА, Депутат Комитета ГД РФ по промышленности и торговле Мария ВАСИЛЬКОВА, Заместитель Министра промышленности и торговли РФ Василий Шпак, генеральный директор АО «Росагролизинг» Павел Косов, Президент Cognitive Technologies Ольга Ускова, представители Минсельхоза России, агропредприятий, заводов, региональной власти, разработчики высоких технологий для АПК, научные, экспертные и другие организации.

В числе мер и мероприятий, необходимых для обеспечения технологического суверенитета России были предложены следующие.

Подготовка и ведение списка критически значимых технологий для АПК

Для четкого понимания уровня технологического страны в АПК, его сравнения с уровнем ведущих зарубежных государств, понимания направлений дальнейшего развития необходимо актуализировать, систематизировать, а также системно и планомерно развивать, и поддерживать список критически значимых технологий в АПК.

Господдержка стратегических технологических направлений АПК

Для обеспечения технологического лидерства России на мировом рынке АПК необходимо разработать комплекс мер по развитию и господдержке стратегических направлений 4-й промышленной революции: искусственного интеллекта, bigdata, интернета вещей и других.

Использование новых технологий позволяет перейти к принципиально новому уровню управления, существенно повысить эффективность агрохозяйств.

«У нас есть талантливые разработчики, преданные своей стране, способные решать самые сложные задачи. Но здесь нужна господдержка, государство должно слушать бизнес и примеры выстраивания таких кооперационных связей сегодня все больше и больше. Мы можем на равных конкурировать с ведущими игроками на международном рынке», говорит представитель Комитета ГД РФ по промышленности и торговле Мария ВАСИЛЬКОВА

По словам Заместителя Министра промышленности и торговли РФ Василия Шпака: «Минпромторг России уделяет особенное внимание поддержке перспективных интеллектуальных технологий, разрабатываемых отечественными производителями с/х техники. Такие решения являются как драйвером инновационного развития агро-промышленного комплекса, так и залогом устойчивой продовольственной и промышленной безопасности страны».

Повышения эффективности взаимодействия участников отрасли АПК

Для повышения эффективности реализации импортозамещения необходима практика объединения участников отрасли на одной площадке. «Мы в рамках партийного проекта «Выбирай свое» планируем собрать ведущие российские компании, занимающиеся импортозамещением, Многие аграрии не могут найти отечественных разработчиков для АПК, производящих необходимую для них продукцию», говорит Заместитель Председателя Комитета ГД РФ по аграрным вопросам Юлия ОГЛОБЛИНА.  

Удачным примером такого отраслевого объединения является создание ассоциации «ИнтерАгроТех», объединившей, сельхозтоваропроизводителей, разработчиков программного обеспечения, производителей электроники, техники и комплектующих для выработки совместных решений, локализации иимпортозамещения зарубежной продукции и в первую очередь компонентной базы используемой в сельхзтехнике, создания и внедрения революционных технологий, взаимодействия с государством и т.д.

Поддержка и регулирование сквозных проектов

Одним из основных инструментов обеспечения технологического суверенитета России в сфере сельского хозяйства, по мнению участников обсуждения, является Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2021 г. № 1619 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским компаниям на финансовое обеспечение части затрат, связанных с внедрением российской продукции радиоэлектронной промышленности (о сквозных проектах)».

            Под сквозным проект - это полный цикл работ по разработке инновационной продукции, который включает проведение исследований и разработок, организацию производства, создание встроенного ПО, адаптацию существующего софта и вывод продукции на рынок. Соответствующие заявленным критериям сквозные проекты могут рассчитывать на прямые государственные субсидии в объеме до 4 млрд рублей в год. Так в рамках программы сквозных проектов Петербургский тракторный завод планирует представить к 2024 году 10 тысяч беспилотных тракторов на базе модели «Кировец» К-7М, для нужд страны.

Однако, в этой зоне есть ряд законодательных проблем. «Ранее у нас, при введении в производство инновационной продукции, переход в серию практически не осуществлялся. В постановлении Правительства 1619 опытные партии – это лишь несколько сотен изделий – это не переход в серию. Серийное производство – это десятки тысяч», говорит Президент Cognitive Technologies Ольга Ускова.

По словам директор центра компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ Ильи Массуха, «Сегодня у нас в стране есть необходимые интересные и перспективные продукты и решения. Их необходимо без задержек вводить в производство. Сейчас уникальное окно возможностей. Главное не упустить момент».

«Российский рынок сельхозтехники - это большой рынок, который наполовину закрывали иностранные производители. Президент поставил задачу обеспечить его отечественной продукцией. Сегодня нам рассказали о Санкт-Петербургском тракторном заводе, который выпускает роботизированные трактора, опережающие американские аналоги на пару лет. «Единая Россия» готова поддержать такие успешные производства в рамках партийного проекта «Выбирай свое». Нужно не допустить, чтобы открывшийся рынок заняли менее качественные азиатские образцы», – считает Юлия Оглоблина.

Вопросы законодательного регулирования движения беспилотной сельхозтехники

Сегодня в России на полях полным ходом работает беспилотная техника. Причем, в ближайшее время ожидается появление отечественных автопилотов старших уровней автономности. Для этого необходимо заблаговременно подготовить соответствующее законодательное обеспечение, чтобы обеспечить бесперебойный характер процесса внедрения умной сельхозтехники. 

Законодательное регулирование лизинговых схем

Также большую важность в обеспечения технологического суверенитета России играет комплекс мер по совершенствованию правил льготного лизинга для покупателей сельскохозяйственной техники регламентируемый Постановлением Правительства РФ № 811 от 3 июня 2020 г. «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга специализированной техники и (или) оборудования».

Увеличение процентной ставки по льготному лизингу позволяет высокотехнологичным продуктам и цифровым решениям получить поддержку государства на внедрение и главное – масштабировать наиболее перспективные проекты российских разработчиков в масштабах страны. Что в итоге позволяет обеспечить агрохозяйства передовыми технологиями, существенно увеличить их эффективность.

            Однако, в постановлении существует ряд проблем, требующих оперативного реагирования, изменения и подготовки соответствующих законодательных и нормативно-правовых актов. В частности, на этапе внедрения нового продукта необходима возможность его апробации максимальному числу конечных потребителей посредством частичной компенсации их затрат на ограниченном по времени продвижении этих продуктов на рынок.

Также предложено прекратить лизинговую поддержку зарубежных решений.

Введение KPI при разработки отраслевых стандартов

По мнению участников обсуждения, существующие сегодня сроки разработки отраслевых технологических стандартов чрезвычайно велики, достигают нескольких лет. «Нам нужно ввести временные KPI», считает Мария Василькова.

Механизм контроля за реализацией решений

Предложения от участников отрасли по формированию комплекса мер по обеспечению технологического суверенитета в АПК будут приниматься еще в течение недели, после чего будет сформирован итоговый перечень мер, сроки их реализации. Для этого было решено создать рабочую группу с участием представителей профильных Думских комитетов, министерств и участников отрасли АПК. По словам Ольги Усковой: «Мы это называем механизмом комиссаров новой реальности. Без Думы нам не справиться с этими задачами. Их заказчиком является народ и такой формат объединит всех участников процесса государство, производство, аграриев и т.д. в единый смысловой блок».