Как сообщает аналитическое агентство MEPS International Ltd., замена Европейской комиссией действующих защитных мер по импорту стали приведет к сокращению беспошлинных квот на 47% и повышению тарифов сверх квот до 50% в случае одобрения.
Подробности предлагаемых ЕС мер торговой защиты в отношении стали были представлены на пресс-конференции, организованной исполнительным вице-президентом Европейской комиссии Стефаном Сежурне и комиссаром Марошем Шефчовичем вчера (7 октября) днем.
Эти меры должны вступить в силу 1 июля 2026 года и действовать до июля 2031 года, а промежуточный пересмотр запланирован не позднее июля 2027 года. Однако для этого необходимо получить одобрение Европейского парламента и Совета министров.
Обзор новых мер
Среди ключевых мер, предлагаемых новыми мерами торговой защиты, следующие:
Сокращение годовых квот на беспошлинный импорт стали на 47%, с 33 млн тонн до 18 млн тонн. Это приведет к сокращению доли импортного рынка до 13%.
Повышение ставки сверхквотного тарифа с 25% до 50%.
Требование к импортерам раскрывать местонахождение пунктов плавки и разливки для всех материалов из третьих стран.
Прекращение переноса неиспользованных квот на импорт стали из одного квартала в другой.
Возможность для Европейской комиссии расширить список затрагиваемых товаров.
В опубликованной Комиссией документации подробно изложены предлагаемые объемы беспошлинных квот, которые представлены в карусели изображений MEPS выше. Распределение квот по странам в рамках новой системы тарифных квот будет утверждено позднее.
Предварительные данные указывают на то, что все категории стальной продукции, охватываемые действующими защитными мерами, столкнутся с сокращением квот и повышением тарифов, в то время как другие «производные стальные продукты» могут быть добавлены позднее.
Эти изменения ещё больше приближают ЕС к мерам торговой защиты, недавно введённым в США и Канаде.
Сежурне заявил, что ужесточение мер торговой защиты ЕС в отношении стали необходимо для защиты ЕС от мирового перепроизводства стали. Прогнозируется, что к 2027 году этот показатель достигнет 721 млн тонн, что в пять раз превышает текущий уровень потребления в ЕС.
Он сказал: «Обновлённая система направлена на борьбу с глобальным перепроизводством стали и недобросовестной конкуренцией».
Сежурне подчеркнул, что новые меры будут соответствовать правилам ВТО. Однако переход от временной защитной меры к долгосрочному инструменту торговой защиты коренным образом меняет позицию ЕС в отношении международного торгового права. Поскольку эти новые тарифы больше не рассматриваются как защитная мера, они открывают другим странам возможность введения эквивалентных контрмер в отношении экспорта стали из ЕС.
Это создает существенное дипломатическое и политическое препятствие. Комиссия должна добиться консенсуса между всеми 27 государствами-членами, которые по-разному подвержены влиянию импорта и экспорта стали, прежде чем ввести их в действие. Даже в случае одобрения ЕС может столкнуться с ответными тарифами со стороны ключевых торговых партнеров, что потенциально осложнит текущие переговоры о компенсации.
Реакция отрасли и рынка
Комментируя заявление Комиссии о торговой защите, аналитик рынка стали MEPS Джон Каррутерс-Грин заявил: «После месяцев спекуляций отрасль наконец-то получила некоторую ясность в отношении того, что заменит защитные меры ЕС в отношении стали. При этом многие детали, включая объёмы квот по странам, ещё не опубликованы.
«Это заявление сделано в период значительных перемен в европейском сталелитейном секторе, поскольку предстоящая окончательная фаза CBAM должна ещё больше изменить структуру торговли.
«Некоторые участники рынка уже предположили, что производители воспользуются этим событием как плацдармом для повышения цен в ближайшие недели, хотя получить согласие покупателей может оказаться непросто, учитывая, что спрос конечных потребителей остаётся крайне низким».
Ожидается, что Комиссия опубликует подробные правила реализации и разбивку квот в ближайшие месяцы, после чего последует период консультаций с заинтересованными сторонами.
Европейская ассоциация производителей стали (Eurofer) заявила, что новая торговая мера является «значительным шагом вперед к спасению рынка стали в ЕС», и продолжает рекомендовать Европейскому союзу ускорить принятие новых мер «в срочном порядке, чтобы обеспечить их вступление в силу в начале 2026 года».
Вероятны дальнейшие разработки в области торговой защиты
В последние месяцы ЕС и США заявили о готовности к сотрудничеству в деле защиты своих сталелитейных секторов от глобального перепроизводства. В соответствии с условиями июльских торговых соглашений обе стороны выразили заинтересованность в «ограждении» своих внутренних рынков путем более тесного согласования мер торговой защиты. Это может привести к созданию тарифной квоты на сталь, алюминий и производные продукты, которая позволит обойти действующий 50%-ный тариф США, предусмотренный разделом 232.
Кроме того, ассоциация производителей стали Eurometal начала лоббировать в Европейской комиссии распространение действия будущей системы торговой защиты на «производные продукты из стали», что во многом соответствует недавней практике США, предусмотренной разделом 232. Eurometal утверждает, что многие готовые изделия и компоненты с высоким содержанием стали в настоящее время не проходят защитные меры и CBAM, что искажает конкуренцию и подрывает цепочку поставок в Европе.
© 2025 ООО "Мегасофт"
