Идёт новая волна ужесточения требований в сфере пожарной безопасности — вступают в силу законодательные изменения, направленные на снижение рисков ЧС. Нововведения напрямую затрагивают бизнес, предприятия различных отраслей. О новшествах, ответственности за нарушения и в целом о том, как складывается ситуация с соблюдением требований ПБ, рассказывают наши эксперты.
Дмитрий Одегов, заместитель начальника Главного управления — начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по УР:
— Требования пожарной безопасности для предприятий связаны, прежде всего, с обеспечением безопасности людей. Приведу основные из них. Объекты должны быть оборудованы путями эвакуации, выполненными с применением безопасных негорючих или трудногорючих отделочных материалов. А также работоспособными системами противопожарной защиты — автоматическими системами пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре, системами противодымной вентиляции и др.
Требуется и наличие источников противопожарного водоснабжения — пожарных гидрантов, противопожарных резервуаров, водоёмов, расположенных на расстоянии более 200 метров от объектов. Должен быть обеспечен подъезд к зданиям и сооружениям для пожарно-спасательной техники.
Хотелось бы обратить внимание на следующее. В последние годы на крупных объектах, относящихся как к социальной, так и к производственной сфере, произошли сильные пожары. Одна из причин — недостаточный объём знаний у лиц, ответственных за соблюдение противопожарного режима и своевременную эвакуацию посетителей.
Это во многом связано с тем, что ответственные за ПБ обучаются «поверхностно», итоговые тесты нередко сдают формально, особенно если обучение ведётся дистанционно. Многие лица, даже имеющие документ об образовании в области ПБ, фактически не знают, как действовать в случае пожара, обеспечить своевременную эвакуацию людей из горящего здания.
С 1 марта 2025 года закон устанавливает, что ответственные за ПБ должны получить среднее специальное или высшее образование по профилю «Пожарная безопасность».
Негативно влияет на ситуацию снижение числа надзорных мероприятий, в том числе в отношении малого и среднего бизнеса. При этом резонансные пожары произошли за последнее время именно на объектах данных организаций, в частности, в торгово-развлекательных центрах.
Бизнесу требуется внимательнее относиться к вопросам пожарной безопасности, исключить подход, когда данные вопросы решаются по остаточному принципу.
Отмечу, что надзорные органы могут проводить внеплановые проверки, если получена информация о возможных нарушениях. Например, основание для проведения такой проверки — троекратное срабатывание пожарной сигнализации на одном объекте в течение 30 дней.
За нарушения требований ПБ предусмотрены штрафы:
— для граждан — до 15 тыс. руб.;
— должностных лиц — до 30 тыс. руб.;
— ИП — до 60 тыс. руб.;
— юрлиц — до 400 тыс. рублей.
При повторном нарушении:
— для граждан — до 20 тыс. руб.;
— должностных лиц — до 60 тыс. руб.;
— ИП — до 80 тыс. руб. или приостановление деятельности;
— юрлиц — до 800 тыс. руб. или приостановление деятельности.
За нарушение требований, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть, предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок до трёх лет, а также лишение права занимать определённые должности.
Ещё раз отмечу: главное для предприятий — не формальное, а качественное выполнение требований и обеспечение безопасности жизни людей.
Фарид Гизатуллин, директор ООО «Ижпожсервис», Ижевск:
— В настоящее время государство активно ужесточает контроль не только над предприятиями различных отраслей, но и над компаниями, оказывающими услуги в сфере пожарной безопасности. Лицензиатам теперь приходится работать в более строгих рамках, соблюдая новые требования, чтобы сохранить право на деятельность в этой области. Однако я считаю эти изменения позитивными — они способствуют повышению качества предоставляемых услуг.
Что касается бизнеса, то за последнее время было внедрено немало нововведений. Например, с 1 марта 2025 года изменились правила технического обслуживания огнетушителей. Теперь ежегодные проверки могут проводить только организации, имеющие соответствующую лицензию МЧС. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключать договоры на ТО со специализированными компаниями и больше не могут выполнять проверки самостоятельно.
Ещё одно важное изменение — инициатива Минпромторга РФ о введении обязательной маркировки средств пожаротушения, противопожарного оборудования, а также продукции для гражданской обороны и защиты от ЧС. С 1 сентября 2025 года начнётся регистрация участников оборота, а с 1 декабря того же года предприятия будут обязаны наносить на продукцию идентификационные метки.
Для более эффективной работы в сфере пожарной безопасности я рекомендую бизнесу обратить внимание на аутсорсинг. Не каждое предприятие может позволить себе содержать штатного специалиста по пожарной безопасности. Аутсорсинг решает эту проблему, снижая эксплуатационные расходы и затраты на обслуживание противопожарных систем, поскольку работы выполняют профильные эксперты.
Кроме того, советую перенести учёт вопросов, связанных с пожарной безопасностью, в облачные сервисы. Это обеспечит сохранность данных о всех системах, а также круглосуточный доступ к информации из любой точки мира.
Андрей Зубрийчук, руководитель группы ГПТ LUIS+, Москва:
— Одно из значимых изменений вступило в силу с 1 марта 2025 года — внесены новые требования в профстандарт специалиста по ПБ. Как уже было сказано, теперь лица, которые отвечают за пожарную безопасность, должны иметь необходимый уровень квалификации. Рекомендую работодателям изучить профстандарт, убедиться, что квалификация работников соответствует требованиям. Также нужно определить, кому из сотрудников необходимо повысить квалификацию или пройти переподготовку.
В недавнем времени вступил в силу ещё один закон. Он определяет: при работе социальных объектов должны учитываться новые Правила противопожарного режима. В каждом социальном учреждении после проведения капремонта или реконструкции должно быть установлено устройство защиты от дугового пробоя — прибор автоматического отключения электроэнергии при возникновении искрения в электросети. При строительстве новых социальных объектов нужно тоже соблюдать это требование. Изменения позволят снизить риски возникновения пожаров из-за неисправности проводки и электрооборудования.
С недавнего времени действуют новые Правила пожарного надзора. Теперь профилактические и контрольно-надзорные мероприятия проводятся только в отношении одного объекта надзора, который находится во владении или в пользовании контролируемого лица.
В целом обязательный минимум для предприятия — наличие распоряжения о назначении ответственных за ПБ, приказа об установлении противопожарного режима, документов, где отражены вопросы, касающиеся обучения, проведения инструктажей. Также на предприятии должны быть журналы по пожарной безопасности и по эксплуатации систем противопожарной защиты, и важно, безусловно, не просто их наличие — журналы надо грамотно вести и заполнять.
Умахан Умаханов, специалист по пожарной безопасности, юрист:
— В 2025 году проверки пожарного надзора ожидаются на предприятиях высокого и чрезвычайно высокого риска. Это школы, детские сады, больницы, кинотеатры, театры, дома отдыха, дома престарелых и инвалидов, торговые центры площадью свыше 3 тыс. кв. м и другие объекты с массовым пребыванием людей. Также в центре внимания — производственные здания, сооружения и складские комплексы.
Как пожарный специалист, хочу дать следующие советы предпринимателям. Проверьте срок эксплуатации систем противопожарной защиты. Если системы устанавливались на объекте более 10 лет назад, необходимо ежегодно проводить их освидетельствование о работоспособности, делать это нужно через обслуживающую организацию, имеющую действующую лицензию на право осуществления технического обслуживания систем противопожарной защиты. «Возраст» систем от 10 лет и более — индикатор риска.
Важно не допускать ложных срабатываний системы пожарной сигнализации — это тоже индикатор риска, следить за состоянием путей эвакуации и эвакуационных выходов — не загромождать их мебелью, оборудованием, горючими материалами, декорациями и пр.
Не многие знают о том, что если на путях эвакуации установлены противопожарные двери, то они в обязательном порядке должны иметь доводчики — устройства самозакрывания и уплотнения в притворах.
Также они должны обслуживаться не реже одного раза в шесть месяцев, согласно ГОСТ Р 59642-2021 (для объектов, введённых в эксплуатацию после 2021 года) и ГОСТ Р 57327-2016 (для объектов, введённых в эксплуатацию после 2016 года).
Перед тем, как арендовать здание, сооружение или помещение под свой бизнес, следует проверить компанию-арендодателя в плане проведения плановых проверок органов государственного пожарного надзора. Сделать это можно на сайте прокуратуры. Или обратиться к специалисту по пожарной безопасности для проведения пожарного аудита. Специалист выявит список нарушений и проанализирует возможные риски и убытки при аренде объекта.
Также не лишним будет запросить в МЧС информацию о степени риска, который присвоен вашему (или арендуемому) объекту по результатам предыдущей проверки.
И, пожалуй, самое важно. Когда на ваше предприятие приходит инспектор, не паникуйте. Обеспечьте проверяющему беспрепятственный доступ на объект. Если выдан акт обследования и предписание, внимательно с ними ознакомьтесь. Когда вы видите в документах шаблонные или общие формулировки, которые в явном виде не относятся к вашему объекту, откажитесь от того, чтобы их подписать, при этом обязательно получите копии акта и предписания на руки.
Пётр Коломоец, эксперт по пожарной безопасности компании «Инспайрем Рус», Москва:
— В периметре особого внимания вопросы ПБ должны быть у проектных и строительных организаций. При проектировании или реконструкции объектов капитального строительства необходимо обращать внимание на нормативные документы в области пожарной безопасности. В конце 2024 — начале 2025 года было введено несколько существенных изменений в части ПБ, которые необходимо учитывать как проектировщикам, так и заказчикам-застройщикам при реализации инвестиционных проектов.
К примеру, действует новая редакция СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (с изменениями № 1, 2). В данной редакции добавились требования для объектов с массовым пребыванием людей — более 500 и более 1 тыс. человек. Стоит обратить внимание на ужесточение требований к перегородкам, отделяющим пути эвакуации: теперь они должны быть с пределом огнестойкости не менее 30 минут в зданиях любой высоты.
С марта 2024-го изменён СП 8.13130.2020 — установлены новые нормы расхода воды на наружное пожаротушение зданий и сооружений, порядок размещения пожарных резервуаров и пожарных водоёмов, а также другие требования пожарной безопасности, необходимые для проектирования систем водоснабжения для противопожарных нужд.
При заключении договора на проектирование заказчикам стоит обратить внимание на то, что специалисты по проектированию систем противопожарной защиты на существующих объектах (!) должны быть аттестованы в соответствии с постановлением правительства РФ № 2106 от 30.11.2021 «О порядке аттестации лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию».
С 2025 года отменили перечень обязательных нормативных документов для выполнения требований 384-ФЗ, теперь все документы носят статус добровольного применения. Но не стоит думать, что отмена обязательных документов делает работу проще: отступление от нормативных документов добровольного применения должно быть обосновано. А как будет происходить обоснование, покажет практика по реализации проектов в 2025 году.
© 2025 ООО "Мегасофт"
